何光明

黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。組織力是指為了實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)把各種力量合理組織和有效協(xié)調(diào)起來(lái)的能力。對(duì)于基層黨支部來(lái)講，組織力就是戰(zhàn)斗力、凝聚力，也是領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力。面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任、調(diào)整改革的考驗(yàn)、全面從嚴(yán)的要求，基層黨支部要帶領(lǐng)官兵堅(jiān)決完成任務(wù)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，就要從思想引領(lǐng)、從嚴(yán)要求、示范帶動(dòng)、責(zé)任催生方面精準(zhǔn)發(fā)力，不斷提高組織動(dòng)員群眾、團(tuán)結(jié)凝聚力量、推動(dòng)改革發(fā)展的能力。

一、要靠思想引領(lǐng)行動(dòng)，在統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志中把握根本方向

人的行動(dòng)受到思想支配。面對(duì)當(dāng)前意識(shí)形態(tài)多元、官兵價(jià)值取向多樣的實(shí)際，必須充分發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，大力強(qiáng)化思想政治建設(shè)，牢牢占領(lǐng)思想陣地，引導(dǎo)廣大官兵堅(jiān)定理想信念、高舉偉大旗幟、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。一要深化理論武裝不松勁。理論一旦掌握群眾，便會(huì)產(chǎn)生巨大的物質(zhì)力量。提升基層黨支部組織力，首要的就是要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、武裝思想、改造思想。要深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)理論體現(xiàn)的時(shí)代價(jià)值、蘊(yùn)含的巨大力量，堅(jiān)持把理論武裝擺在重要位置，以飽滿的政治熱情、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)緊抓不放。要注重運(yùn)用教育主課堂、官兵大講堂、網(wǎng)絡(luò)微課堂等，深入搞好原文學(xué)習(xí)、宣傳闡釋、答疑釋惑，幫助官兵深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的科學(xué)觀點(diǎn)、豐富內(nèi)涵、立場(chǎng)方法，不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同，情感認(rèn)同。要運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)方式，采取大眾通俗易懂語(yǔ)言，推動(dòng)科學(xué)理論普及深化，貫穿部隊(duì)建設(shè)全程全域，切實(shí)在群眾掌握理論中使理論掌握群眾，激發(fā)官兵投身改革強(qiáng)軍實(shí)踐的強(qiáng)勁動(dòng)力。二要強(qiáng)固理想信念不含糊。鄧小平曾說(shuō)：“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。組織起來(lái)就有力量。”習(xí)主席也強(qiáng)調(diào)指出，只有理想信念堅(jiān)定的人，才能始終不渝、百折不撓，不論風(fēng)吹雨打，不怕千難萬(wàn)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而奮斗。只有在理想信念上決不含糊、決不妥協(xié)，才能真正實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要教育官兵把馬列主義信仰、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念根植靈魂、熔鑄血脈，補(bǔ)足精神之鈣，挺起精神脊梁，在任何時(shí)候任何情況下都立場(chǎng)不偏、方向不移、忠心不變。要引導(dǎo)官兵把堅(jiān)定理想信念體現(xiàn)在具體行動(dòng)當(dāng)中，在對(duì)黨忠誠(chéng)、維護(hù)核心、聽(tīng)從指揮上標(biāo)定看齊，始終與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致，做到“黨叫干啥就干啥”“黨叫怎么干就怎么干”。三要傳承紅色基因不動(dòng)搖。紅色基因是鐫刻于心的精神譜系，是砥礪前行的精神力量。要從紅色歷史中尋根溯源，充分挖掘整理歷史資料，建好用好軍史館、榮譽(yù)室等，幫助官兵學(xué)史明理、知史悟魂、用史強(qiáng)基，筑牢知黨愛(ài)黨跟黨走的政治基礎(chǔ)。要從優(yōu)良傳統(tǒng)中吸取養(yǎng)料，大力弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神、井岡山精神、延安精神等革命精神，總結(jié)凝練部隊(duì)特有的精神文化，激發(fā)官兵弘揚(yáng)傳統(tǒng)、續(xù)寫輝煌的持久動(dòng)力。要從先輩事跡中激發(fā)動(dòng)力，通過(guò)張貼英雄畫像、觀看英雄電影、講好英雄故事，激發(fā)崇尚英雄、奮勇前行的高昂士氣。

二、要靠從嚴(yán)落實(shí)要求，在嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理中強(qiáng)化內(nèi)生驅(qū)動(dòng)

能否管住管好黨員干部，既是黨支部自身建設(shè)的基礎(chǔ)工作，也是功能作用發(fā)揮的重要表現(xiàn)。一段時(shí)間以來(lái)，少數(shù)基層黨支部軟弱渙散，黨管黨員、黨管干部嚴(yán)重缺位，往往都與嚴(yán)不起來(lái)有很大關(guān)系。必須按照全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真檢視組織功能發(fā)揮，將沉睡的喚醒、不足的加強(qiáng)、軟弱的整治，不斷把黨的建設(shè)搞堅(jiān)強(qiáng)搞純潔。一要嚴(yán)抓黨員教育。要深入搞好政治整訓(xùn)，組織政治理論、紀(jì)律規(guī)矩學(xué)習(xí)，開(kāi)展深刻剖析、深挖根源活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉，強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，牢固“四個(gè)自信”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，組織重溫入黨誓詞，明確黨員權(quán)利義務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展“黨員身份亮出來(lái)、黨員徽章戴起來(lái)、黨員標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)”活動(dòng)，強(qiáng)化黨員身份認(rèn)同，擔(dān)起愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨職責(zé)。要積極探索組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，建立登記考勤、聯(lián)系幫教、責(zé)任落實(shí)等制度，不斷豐富黨員教育內(nèi)容、方式，真正做到全面覆蓋、不留死角。二要嚴(yán)格組織生活。黨員干部只有在嚴(yán)格的組織生活中反復(fù)鍛煉，才能堅(jiān)強(qiáng)黨性、百煉成鋼。要認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度，勇于交流交鋒揭短亮丑，敢于觸動(dòng)思想觸及靈魂，在紅臉出汗中不斷達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持黨員匯報(bào)、報(bào)告工作等制度，加強(qiáng)對(duì)黨員思想情況了解掌握，特別是要加強(qiáng)八小時(shí)以外的管理控制，真正讓每名黨員都生活在組織之中、管理在制度之內(nèi)。要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)組織生活制度檢查督促，對(duì)組織生活不規(guī)范、不經(jīng)常等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，確保時(shí)間不縮水、內(nèi)容不缺項(xiàng)、程序不走樣，切實(shí)維護(hù)組織生活的嚴(yán)肅性。三要嚴(yán)格紀(jì)律約束?！凹o(jì)律是自由的第一條件”。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，深入搞好法紀(jì)宣講、案例警示，引導(dǎo)各級(jí)切實(shí)認(rèn)清“越來(lái)越嚴(yán)”的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持扭轉(zhuǎn)思想誤區(qū)和行為偏差，真正知敬畏、存戒懼、守底線，推動(dòng)從嚴(yán)治黨落實(shí)落地。要始終把紀(jì)律規(guī)矩舉過(guò)頭頂，強(qiáng)化“永遠(yuǎn)在路上”的觀念，以持之以恒、馳而不息的決心態(tài)度，堅(jiān)持不懈對(duì)不良風(fēng)氣、潛規(guī)陋習(xí)、頑瘴痼疾露頭就打、重拳出擊，決不姑息，決不養(yǎng)癰遺患。

三、要靠領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮，在當(dāng)好表率、做好示范中形成頭雁效應(yīng)

頭雁勤，群雁就能“春風(fēng)一夜到衡陽(yáng)”；頭雁惰，只會(huì)“萬(wàn)里寒云雁陣遲”。這就是“頭雁效應(yīng)”?；鶎狱h支部組織力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵就在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用好不好。領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，率先垂范，就是無(wú)聲的命令、無(wú)形的號(hào)召，能產(chǎn)生很強(qiáng)的示范作用，就能有效把官兵組織起來(lái)、帶動(dòng)起來(lái)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在日常工作、重大任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻，把帶頭作用發(fā)揮出來(lái)，把良好形象樹(shù)立起來(lái)，才能真正成為帶領(lǐng)官兵前行的領(lǐng)路人、主心骨。一要在履行使命中立起標(biāo)桿。在調(diào)整改革縱深推進(jìn)、練兵備戰(zhàn)加緊進(jìn)行、部隊(duì)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，必然會(huì)遇到許多棘手矛盾、艱巨任務(wù)和難點(diǎn)問(wèn)題，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須敢于面對(duì)困難，敢于挑起擔(dān)子，敢喊“跟我上”“看我的”，絕不能繞道走，退下陣來(lái)。必須著力強(qiáng)化戰(zhàn)爭(zhēng)意識(shí)、戰(zhàn)備觀念和戰(zhàn)斗隊(duì)思想，把心思和精力用在練兵備戰(zhàn)上面，聚精會(huì)神真想打仗的事情、真謀打仗的問(wèn)題、真抓打仗的準(zhǔn)備，帶領(lǐng)部隊(duì)錘煉能打仗、打勝仗的過(guò)硬本領(lǐng)。必須開(kāi)闊眼界視野，積極探索部隊(duì)建設(shè)發(fā)展規(guī)律，尋求創(chuàng)新突破節(jié)點(diǎn)，敢涉險(xiǎn)灘，勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)使工作和事業(yè)向前推進(jìn)，不斷在強(qiáng)軍征程中創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。二要在聯(lián)系群眾中起好作用?；鶎狱h組織處在一線，廣泛分布在黨員和群眾中間，服務(wù)群眾、凝聚群眾的任務(wù)更加直接具體。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)“五同”要求，始終扎根基層、親近戰(zhàn)士，與他們苦在一起、樂(lè)在一起、練在一起，做他們的貼心人。要精準(zhǔn)掌握官兵現(xiàn)實(shí)思想，切實(shí)帶著感情、帶著責(zé)任、帶著溫度做好思想引導(dǎo)工作，堅(jiān)決維護(hù)官兵正當(dāng)權(quán)利和利益，大力營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。要征求官兵意見(jiàn)，吸收官兵智慧，凝聚官兵意志，發(fā)揮官兵作用，不斷提高團(tuán)結(jié)引領(lǐng)、組織動(dòng)員的水平。三要在律己從嚴(yán)上樹(shù)好樣子。嚴(yán)人必先嚴(yán)己。要堅(jiān)持按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)，在關(guān)系官兵切身利益問(wèn)題上堅(jiān)持公平公正，不搞親疏遠(yuǎn)近、地域劃線，不得侵占士兵利益。要暢通監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受官兵監(jiān)督制約，不以領(lǐng)導(dǎo)自居，不以特殊逃避，經(jīng)常反躬自省，勇于接受批評(píng)。要始終堅(jiān)守正道，帶頭弘揚(yáng)正氣、堅(jiān)決抵制歪風(fēng)，做到襟懷坦白、光明磊落、嫉惡如仇、清正廉潔，以過(guò)硬形象贏得官兵的尊敬和愛(ài)戴，以修身正行帶出部隊(duì)新風(fēng)正氣。

四、要靠責(zé)任催生動(dòng)力，在明確責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任中強(qiáng)勁前進(jìn)動(dòng)能

責(zé)任，一是指應(yīng)當(dāng)做好的分內(nèi)工作；二是指沒(méi)有做好工作應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利后果。責(zé)任既是使命的召喚，也是職責(zé)的要求。如果每個(gè)黨員干部都能忠誠(chéng)履職、盡責(zé)思為，認(rèn)真干好自己的事、擔(dān)好自己的責(zé)，就能形成強(qiáng)大的向心力、凝聚力。必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，立起“在位就要有為、有責(zé)就要擔(dān)當(dāng)、失職就要追責(zé)”導(dǎo)向，形成“人人身上有責(zé)任、千金重?fù)?dān)萬(wàn)人挑”的合力。一要明確責(zé)任要求。責(zé)任不明，就會(huì)無(wú)所適從。要建立科學(xué)有效責(zé)任機(jī)制，注意分解目標(biāo)任務(wù)，正確賦予權(quán)力職責(zé)，注重消除盲區(qū)死角，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。要重點(diǎn)區(qū)分主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分管責(zé)任，明確具體責(zé)任人和“責(zé)任田”，確保出現(xiàn)問(wèn)題有人問(wèn)、有人抓、有人管。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，打通中梗阻，消除“遞減效應(yīng)”，切實(shí)把責(zé)任落到末端，落實(shí)到具體人身上。二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)、推動(dòng)發(fā)展進(jìn)步，沒(méi)有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)責(zé)任是不行的，必須自覺(jué)擔(dān)負(fù)應(yīng)盡的責(zé)任，扛起單位建設(shè)發(fā)展的大旗，自覺(jué)跑好“第一棒”、站好“第一崗”。必須不斷增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感，進(jìn)一步振奮革命精神，堅(jiān)決克服“為官不為”“慵懶散拖”現(xiàn)象，不避事、不推諉、不懈怠。要常想組織重托、官兵信任，本著對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)扛起自身責(zé)任，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，踏踏實(shí)實(shí)干好工作，做到心中永遠(yuǎn)保持黨性、胸膛永遠(yuǎn)流淌激情。三要壓實(shí)責(zé)任追究。要加大問(wèn)責(zé)力度，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為、亂作為的黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部敢于碰硬、較真叫板，把該打的板子狠狠打下去，不讓利器生銹，避免破窗效應(yīng)。要加大執(zhí)紀(jì)情況檢查抽查力度，對(duì)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。唯其如此，方能發(fā)揮震懾作用，收到懲前毖后、治病救人的效果，才能確保黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。