連永強(qiáng) 王玉龍

【摘 要】一般從業(yè)人員是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體實(shí)施者，其所處的素質(zhì)水平是影響企業(yè)安全生產(chǎn)的主要因素。本文通過(guò)基本調(diào)查數(shù)據(jù)暴露出當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)存在的普遍問(wèn)題，突出人員素質(zhì)與企業(yè)安全生產(chǎn)的主要矛盾，并就當(dāng)前存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施。

【關(guān)鍵詞】從業(yè)人員；素質(zhì)；安全生產(chǎn)

中圖分類號(hào)： X922.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2018）21-0208-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.21.096

【Abstract】General employees are the specific implementers of enterprises' production and operation activities， the quality level is the main factor which has influence on the safety of enterprises. Based on the basic survey datas， this paper reveals the general issues existing in the current situation of safety in production and then emphasizes the main contradiction between personnel quality and enterprise safety production. Finally， the improvement measures are put forward on the existing problems.

【Key words】Employees；Qualities；Safety in production

0 引言

人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于人因失誤導(dǎo)致事故發(fā)生的數(shù)量占事故總數(shù)的80%以上[1]，因違反操作規(guī)程和違犯勞動(dòng)紀(jì)律而死亡的人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的50%以上，因此防事故的重心在于控制人的不安全行為。在人機(jī)交互作用影響下，個(gè)人的素質(zhì)決定與機(jī)械匹配的協(xié)調(diào)性，而個(gè)人的素質(zhì)取決于人的安全意識(shí)、安全管理水平等因素。因此從業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)與企業(yè)安全生產(chǎn)密切相關(guān)。

1 目前從業(yè)人員素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展的主要矛盾

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過(guò)程中，中小企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到舉足輕重的作用，而與之相矛盾的問(wèn)題是中小企業(yè)發(fā)生事故的可能性往往更高，一方面離不開(kāi)中小企業(yè)的發(fā)展，另一方面不能完全滿足國(guó)家安全生產(chǎn)環(huán)境的需要。據(jù)事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)，發(fā)生事故的中小企業(yè)中，企業(yè)管理人員多數(shù)法律意識(shí)淡薄，不重視一般從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，懂安全、會(huì)安全、大專以上學(xué)歷的不足30%[2]，而一般從業(yè)人員沒(méi)有得到應(yīng)有的安全培訓(xùn)教育，其基本素質(zhì)更是不能滿足要求。近年來(lái)，由于作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中遇害，企業(yè)管理人員不清楚狀況盲目施救，結(jié)果造成多人死亡的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2 安全培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題

安全培訓(xùn)工作是塑造本質(zhì)安全人的主要途徑，是降低企業(yè)從業(yè)人員不安全行為的主要方法，是創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的重要一環(huán)。安全培訓(xùn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，可以使一般從業(yè)人員從“要我安全”的被動(dòng)局面轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔叶踩⑽視?huì)安全”的主動(dòng)局面，從業(yè)人員能夠主動(dòng)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、排查身邊存在的隱患，這對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)、減小企業(yè)安全管理負(fù)擔(dān)具有重要意義。因此凡是安全生產(chǎn)較好的企業(yè)都非常重視安全培訓(xùn)工作。

然而，目前仍存在有些生產(chǎn)企業(yè)不重視安全培訓(xùn)，致使安全培訓(xùn)普及率較低的現(xiàn)象。究其原因，主要存在以下問(wèn)題：（1）管理人員素質(zhì)較低，對(duì)于安全認(rèn)識(shí)不足，忽視安全培訓(xùn)工作；（2）安全培訓(xùn)投入不足，未嚴(yán)格按照安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)計(jì)提和使用辦法認(rèn)真落實(shí)；（3）安全培訓(xùn)工作走過(guò)場(chǎng)，弄虛作假。（4）從業(yè)人員存在厭學(xué)現(xiàn)象，認(rèn)為安全培訓(xùn)只是為了避免懲罰。

3 如何提高從業(yè)人員素質(zhì)

對(duì)于提高從業(yè)人員素質(zhì)的問(wèn)題，需要從企業(yè)管理層入手，樹(shù)立“員工素質(zhì)低是管理層的責(zé)任”的理念，形成從上至下重視安全培訓(xùn)的氛圍。

3.1 提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)

企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全素質(zhì)提高和達(dá)標(biāo)是基礎(chǔ)又是關(guān)鍵，因此在培訓(xùn)過(guò)程中要著重培養(yǎng)他們的事業(yè)心和責(zé)任心，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全責(zé)任考核體系，依靠管理制度來(lái)約束激勵(lì)他們的行為；能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理存在的問(wèn)題和缺陷，為安全管理提出新辦法、新模式；作為領(lǐng)導(dǎo)干部能夠以身作則、率先垂范，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議；注重安全培訓(xùn)教育，營(yíng)造良好的安全文化氛圍，喚醒員工的安全意識(shí)。

3.2 提高崗位操作人員的安全素質(zhì)

防事故的核心在于防止人身傷害事故，崗位員工身處工作場(chǎng)所，面臨生產(chǎn)過(guò)程中的各種危害因素，是受到事故影響的主要受害者。所以員工進(jìn)入生產(chǎn)崗位前需要了解崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人員的安全教育和培訓(xùn)工作，通過(guò)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法使從業(yè)人員明確自己的權(quán)利和義務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)操作規(guī)程和各項(xiàng)管理制度來(lái)規(guī)范員工的行為，保證設(shè)備和人員在各自運(yùn)行軌跡上安全行駛。

4 如何做好企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作

企業(yè)安全教育培訓(xùn)是提高員工素質(zhì)的主要途徑，但是想要做好安全培訓(xùn)工作并不容易，本人認(rèn)為主要做法有以下幾點(diǎn)：

4.1 樹(shù)立安全培訓(xùn)的素質(zhì)教育觀念

（1）建立多渠道、多層次、全方位的安全培訓(xùn)體系，要堅(jiān)持做到崗前培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)相結(jié)合，理論培訓(xùn)與實(shí)際操作相結(jié)合，企業(yè)自主培訓(xùn)與委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，培養(yǎng)合格的從業(yè)人員。

（2）要做好各類在崗人員的安全教育培訓(xùn)工作，不要忽視外來(lái)、實(shí)習(xí)和轉(zhuǎn)崗人員的安全培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實(shí)崗前安全教育，企業(yè)應(yīng)盡可能地掃除安全培訓(xùn)的空白點(diǎn)和盲區(qū)。

（3）強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的源頭治理，從嚴(yán)落實(shí)新建單位和新任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等特殊人員的安全培訓(xùn)工作。

（4）充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，積極推進(jìn)安全培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理，盡早實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息和資源共享。

4.2 加大安全培訓(xùn)宣傳力度，強(qiáng)化安全培訓(xùn)執(zhí)法力度

（1）安全宣傳教育工作要體現(xiàn)以人為本的原則，要以科學(xué)合理為基本依據(jù)，依托安全文化做為引導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、富有趣味的教育宣傳活動(dòng)，使員工能夠在心里接受安全培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)教育、鼓勵(lì)和啟示員工的目的。

（2）要想做好安全培訓(xùn)工作，對(duì)于中小企業(yè)，單單依靠企業(yè)自律來(lái)實(shí)現(xiàn)是不太可靠的，只有不斷強(qiáng)化安全培訓(xùn)執(zhí)法監(jiān)察力度，持續(xù)加強(qiáng)中小企業(yè)安全培訓(xùn)管理工作的檢查考核，著重督促落實(shí)重要崗位人員及時(shí)接受培訓(xùn)和再培訓(xùn)工作，做到安全培訓(xùn)率達(dá)到100%，做到不留盲區(qū)，不留死角。

4.3 完善安全培訓(xùn)管理機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)的提取和使用辦法，保障必要的安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，為完善安全培訓(xùn)管理機(jī)制提供經(jīng)濟(jì)支持。做好培訓(xùn)檔案的建立工作，重視培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)和培訓(xùn)需求的調(diào)查，逐步形成必要的培訓(xùn)制約機(jī)制。

4.4 運(yùn)用典型效應(yīng)，完善安全培訓(xùn)體系建設(shè)

要不斷運(yùn)用先進(jìn)企業(yè)的管理方法以及身邊的典型事例教育從業(yè)人員，要讓他們能夠切身體會(huì)到典型就在自己身邊，使他們受到鼓舞和激勵(lì)，形成一種學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。

為保證培訓(xùn)工作的實(shí)效性，切實(shí)讓各專業(yè)、各層次的從業(yè)人員學(xué)到真本領(lǐng)，企業(yè)需根據(jù)公司架構(gòu)依次進(jìn)行開(kāi)展。在教育內(nèi)容上要有所區(qū)別，要具有針對(duì)性和代表性，對(duì)于崗位人員則多講一些與其本職工作有關(guān)的安全內(nèi)容，比如崗位的安全操作規(guī)程，身邊的危害因素辨識(shí)，應(yīng)急處置能力的培養(yǎng)，開(kāi)展事故案例警示教育等；對(duì)安全管理人員就可以適當(dāng)?shù)亩嘀v一些問(wèn)題和看法，多講一些國(guó)家的政策方針，關(guān)注安全有關(guān)的法律法規(guī)，讓他們都能充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，樹(shù)立高度的責(zé)任感。

4.5 營(yíng)造企業(yè)安全文化，把安全管理提升到文化管理

俗話說(shuō)“一流的企業(yè)賣文化”，企業(yè)的發(fā)展不僅需要有一系列的安全管理制度約束員工的行為，而且還要有安全文化在潛移默化中影響員工的行為。企業(yè)文化的形成并非一朝一夕，但是一定要從開(kāi)始做起，穩(wěn)扎穩(wěn)打，走好每一步，即堅(jiān)持安全管理制度與安全文化相結(jié)合。企業(yè)安全文化一旦形成，員工的行動(dòng)就會(huì)變成一種自愿的行為。

5 結(jié)論

抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，提高職工的安全素質(zhì)和企業(yè)本質(zhì)安全度，是減少避免生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要措施事關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，中間的每一環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。我們要牢記“三不四可”，常備憂患意識(shí)，對(duì)于安全工作決不輕言好轉(zhuǎn)，對(duì)于“安全”這個(gè)名詞要時(shí)常懷有敬畏之心，想想“我為安全做了什么”，讓每一個(gè)崗位都能為安全盡責(zé)，為安全獻(xiàn)招，只有這樣就不會(huì)出現(xiàn)落實(shí)安全制度存在“腸梗阻”和“打折”的現(xiàn)象。

人的素質(zhì)是搞好所有工作的決定因素，大到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，小到一個(gè)企業(yè)，莫不如此。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只有切實(shí)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，把安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)作為重要工作抓緊、抓好，提高廣大從業(yè)人員的素質(zhì)，才能保障安全生產(chǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]白文元，王蕊.如何推行企業(yè)安全文化控制員工的不安全行為[J].安全，2008，29（7）：40-41.

[2]王建平.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)根本在于培訓(xùn)教育[J]. 安全，2013（8）：58-59.