摘 要 20世紀(jì)20年代前期，我國國內(nèi)有關(guān)生活費的調(diào)查便已有所展開，但規(guī)模尚小且不完善。1926年社會調(diào)查部（1929年改稱北平社會調(diào)查所）成立后，迅速成為近代社會調(diào)查的主要推動機關(guān)。作為一個專業(yè)調(diào)查研究機構(gòu)，北平社會調(diào)查所在創(chuàng)辦初期即以勞工生活費為主要研究對象，不僅取得了豐碩的調(diào)查研究成果，留下大量可資利用的調(diào)查資料，同時在具體調(diào)查方法的推介和生活費指數(shù)的編制問題上，也起到了重要的示范與導(dǎo)向作用。在政府相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計尚未開展的情況下，調(diào)查所通過生活費調(diào)查，進(jìn)而根據(jù)其結(jié)果編制生活費指數(shù)，為了解勞工生活、解決勞資糾紛提供了重要參考。

關(guān)鍵詞 生活費，北平社會調(diào)查所，家庭記賬法，生活費指數(shù)

中圖分類號 K25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 0457-6241（2018）18-0057-07

20世紀(jì)20年代前后，受歐美社會調(diào)查的影響，中國社會調(diào)查逐漸興起，并很快形成一個頗為引人矚目的“中國社會調(diào)查運動”。而在這一運動中，生活費問題憑借其在社會經(jīng)濟問題中的重要性，成為調(diào)查研究的中心內(nèi)容之一。我國近代生活費的調(diào)查研究，始于1910年代末，20年代進(jìn)展迅速。參與調(diào)查者也頗為紛雜，但最初的調(diào)查都是由關(guān)心社會問題的少數(shù)中外人士進(jìn)行，其后經(jīng)過調(diào)查研究機關(guān)或團體的推廣，才逐漸被政府有關(guān)部門所承擔(dān)。在這一過程中，北平社會調(diào)查所扮演了頗為關(guān)鍵的角色，其對20年代后期生活費調(diào)查的參與，極大促進(jìn)了國內(nèi)知識界對這一問題的研究與推廣。時至今日，這些調(diào)查研究所留下的數(shù)據(jù)資料，仍是我們考察研究近代中國極重要的參考與依據(jù)。近年來，隨著對社會底層生活的關(guān)注與量化研究的興起，一些著述以及碩博學(xué)位論文也開始參照利用這些調(diào)查資料。①但實際上，對這些調(diào)查本身的認(rèn)識與總結(jié)也相當(dāng)有意義。這項工作雖早在近代社會調(diào)查興起時便已開始進(jìn)行，②但大多是粗略的梳理和介紹，尚缺少細(xì)致的分析，特別對近代學(xué)術(shù)研究機構(gòu)所發(fā)揮的作用未予以應(yīng)有的重視。因此，本文聚焦北平社會調(diào)查所，通過對其前期工作的考察，梳理其與近代生活費調(diào)查研究的關(guān)聯(lián)，以求對相關(guān)問題有更深入的認(rèn)識。

在我國，生活費的調(diào)查研究雖然出現(xiàn)較晚，但其發(fā)展歷程與西方國家頗為相似，最初也“僅由一二學(xué)者試作”，“漸進(jìn)而為學(xué)術(shù)團體研究之對象，最后始為政府所舉辦”。③1917年，在狄特摩（C. G. Dittner）指導(dǎo)下，清華大學(xué)學(xué)生對北平西郊195戶農(nóng)民家庭的生活狀況展開調(diào)查，這是中國最早的生活費調(diào)查。此后，北平知識界中多有繼起而調(diào)查者。1923年，清華大學(xué)教授陳達(dá)調(diào)查了該校周邊成府村91戶家庭的生活費。1924年，甘博（S. D. Gamble）、李景漢主持北京人力車夫調(diào)查，并由李景漢作《北京人力車夫現(xiàn)狀的調(diào)查》一文。同一年，陳達(dá)也指導(dǎo)清華大學(xué)學(xué)生對校內(nèi)人力車夫的生活費和海淀人力車夫的生活費展開調(diào)查，并對兩處調(diào)查結(jié)果進(jìn)行比較。1925年，孟天培與甘博不僅調(diào)查了25年來北京的物價、工資及生活費，還調(diào)查了北京店鋪和工人的行會情況。盡管如此，在20世紀(jì)20年代初，我國的生活費研究還正處于萌芽狀態(tài)，真正運用科學(xué)方法探討生活費問題的調(diào)查研究尚不多見。是時有學(xué)者指出，國內(nèi)相關(guān)生活費研究，“于家庭預(yù)算一面只有幾個小規(guī)模的調(diào)查，于指數(shù)一面成績更少；至于零售物價的調(diào)查，合乎科學(xué)方法而能繼續(xù)研究的刻下尚無成績可言”。①

此后，學(xué)界陸續(xù)有設(shè)立一個專門調(diào)查研究機構(gòu)的創(chuàng)議。1926年2月，美國紐約社會宗教研究院通知中華教育文化基金董事會（簡稱：“中基會”），稱愿意每年向其“捐助專款七千美金，以三年為期，又每年捐助華帑二萬五千元，以二年為期”，專供社會調(diào)查之用。②隨后，中基會召開常務(wù)會議，議決接受紐約社會宗教研究院的捐款，并在干事長之下增置社會調(diào)查部。社會調(diào)查部于1926年7月1日正式成立，初名“中華教育文化基金董事會社會調(diào)查部”（簡稱：“社會調(diào)查部”），附設(shè)于中基會干事部，聘請北京大學(xué)教授陶孟和擔(dān)任秘書并主持部務(wù)，此外還設(shè)研究主任一職，由李景漢擔(dān)任。三年捐助期限到期后，因社會調(diào)查成績較著，中基會決定將社會調(diào)查部改為自辦。1929年7月，社會調(diào)查部正式改組為北平社會調(diào)查所，仍由陶孟和出任所長，先后增聘調(diào)查研究人員，研究范圍也不斷擴張，同時辦公地點也從中基會會所遷至北平圖書館附近所新建的樓房內(nèi)。自此，社會調(diào)查所開始擁有獨立的組織和單獨的所址，“專門學(xué)術(shù)機關(guān)之規(guī)模于是乎粗具”。③經(jīng)過近十年的努力，北平社會調(diào)查所在陶孟和的主持下，發(fā)展迅速，形成一個組織較為完備，人員構(gòu)成較為精干且頗受國內(nèi)外注目的專業(yè)研究機構(gòu)，出版了大量有關(guān)社會調(diào)查的研究著述，成果豐碩。

陶孟和（1888—1960年），原名陶履恭，生于天津，祖籍浙江紹興。少年時曾跟隨其父陶仲明就讀于清末翰林嚴(yán)修的家塾，后受教于張伯苓主持的敬業(yè)中學(xué)堂（南開學(xué)校前身）。1910年，在經(jīng)歷短暫留學(xué)日本后，陶孟和改赴英國倫敦大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)院學(xué)習(xí)社會學(xué)，在此期間受韋伯夫婦等所在的費邊社影響頗大，開始注意運用社會學(xué)理論與方法研究中國實際問題。④1914年，陶孟和學(xué)成歸國，任教于北京大學(xué)，并活躍于北方文化界。在蔡元培執(zhí)掌北大后，對北大事務(wù)多有贊助，并于此期間與胡適、陳獨秀、丁文江等人交往密切，且常在《新青年》《每周評論》等雜志發(fā)表論說，成為新知識界倡導(dǎo)五四新文化運動的重要一員。陶孟和是近代提倡社會調(diào)查與研究較著者，在他的建議下，《新青年》開辟“社會調(diào)查”專欄，這在當(dāng)時的期刊中是尚不多見的。在《社會調(diào)查（一）：導(dǎo)言》一文中，陶孟和便表示：“我向來抱著一種宏愿，要把中國社會的各方面調(diào)查一番，這個調(diào)查除了在學(xué)術(shù)上的趣味以外，還有實際功用。一則可以知道我國社會的好處，例如家庭生活種種事情，婚喪祭祀種種制度，凡是使人民全體生活良善之點，皆應(yīng)保存；一則可以尋出吾國社會上種種，凡是使人民不得其所，或阻害人民發(fā)達(dá)之點，當(dāng)講求改良的方法?！雹萆鐣{(diào)查部的設(shè)立，便是這一“宏愿”的開始。

社會調(diào)查部成立伊始便以“致力于吾國社會生活之研究，以科學(xué)的方法實地考察”為旨趣，并特別強調(diào)調(diào)查研究的客觀性，認(rèn)為科學(xué)的調(diào)查研究“必須具有無偏無黨之精神，實事求是之態(tài)度方克有濟，絕不容有政治的或宗教的偏見摻雜其中”。據(jù)此，社會調(diào)查部在成立后不久便列事業(yè)計劃七項：

（一）關(guān)于社會問題行使學(xué)術(shù)上之研究與調(diào)查。

（二）介紹國外調(diào)查社會問題及研究社會問題之新技術(shù)于中國。

（三）刊行社會問題之刊物。

（四）匯集關(guān)于社會問題之圖書及資料以圖閱覽之便利。

（五）倡導(dǎo)社會研究之興趣，使專攻社會科學(xué)之人士致力于專門的實際的研究。

（六）與從事社會調(diào)查之機關(guān)謀合作，協(xié)力調(diào)查社會問題。

（七）指導(dǎo)其他機關(guān)之社會調(diào)查事業(yè)。①

1926年社會調(diào)查部成立后，在陶孟和的領(lǐng)導(dǎo)下，隨即著手進(jìn)行相關(guān)社會調(diào)查與研究工作。但是時，社會調(diào)查部“事屬創(chuàng)舉，鮮有先例可循”，相關(guān)調(diào)查研究也尚未具體籌劃，因此陶孟和等人只能“僅就個人思考所及之處”，循序漸進(jìn)地進(jìn)行。②

20世紀(jì)20年代，我國國內(nèi)各種社會問題日益頻發(fā)，尤以勞工問題最為突出。據(jù)勞工專家陳達(dá)統(tǒng)計，1918至1926年中國各地罷工案件，除因1925年“五卅慘案”而起的案件不計外，共計1098起。其中因經(jīng)濟壓迫而發(fā)生的案件達(dá)580起之多，約占總數(shù)的53%。③1927年1月至1929年6月間，河北省及平津兩市的勞資爭議案件有134起，因工資問題而導(dǎo)致的案件達(dá)46起，約占總數(shù)的34%，其中還不包括13起因“勞方提出條件要求承認(rèn)”而發(fā)生的案件。④這些勞資爭議的原因多是勞方要求增加工資。當(dāng)時知識界普遍認(rèn)為，僅僅依靠工資過活的勞工階級，“其生活程度在社會各級之下層，受經(jīng)濟之壓迫最大，遂直接間接在社會上發(fā)生種種問題，為今世社會之一大癥結(jié)”。⑤但是，究竟工人的生活低到何種程度？其實際生活費用如何，是否能夠滿足基本生活需求？在勞資爭議中，他們提出的要求有無過分，理由是否充足？由于調(diào)查研究尚不充分，對這些問題，還一時很難以給出確切的回答。因此陶孟和才有“勞工階級的生活最值得研究”的感嘆。⑥同一時期，陳達(dá)也主張：“生活費和勞工問題有極重要關(guān)系，要謀工界的改善，有許多地方要從研究生活費入手?！雹?/p>

陶孟和認(rèn)為：“生活費是勞動問題，社會經(jīng)濟問題的根本，在中國實有系統(tǒng)調(diào)查的必要?！雹嗨麑⑸钯M的含意作了兩種解釋：“它（生活費）可以算做多數(shù)家庭在某時期中平均每家生活所需的實際費用，同時它又可以算做某種假設(shè)的生活標(biāo)準(zhǔn)的貨幣價值?！边@兩種含意雖然時常被人所混用，但是仍有明顯的區(qū)別?！皣?yán)格地說，前者得成為生活費用（cost of living）而后者則為生活程度（standard of living）。向來一切在中國的生活情形調(diào)查全是屬于前一類，這是必須聲明的?！币簿褪钦f，這些調(diào)查之所以能夠指示“生活程度”并非出于理論或假設(shè)，而是根據(jù)具體的生活實況得來的。為了如實反映被調(diào)查者實際的“生活實況”，需要審慎選擇調(diào)查方式，而“大規(guī)模的全國家計調(diào)查是研究生活程度比較可靠的一種方法”。⑨因為家計調(diào)查以家庭為單位，用近似“實錄”的方式，將家庭中謀生所必需的項目，詳細(xì)記錄下來，是一種較為客觀科學(xué)的調(diào)查研究方法。

但是，在當(dāng)時的中國，進(jìn)行這種“大規(guī)模的全國家計調(diào)查”是不現(xiàn)實的?！耙粍t因私人或私人團體的精力有限，不能做寬廣的研究；一則因為中國工業(yè)區(qū)域有限，而且各地生活情形相差太遠(yuǎn)，不如在各地分別作精深的研究，反倒容易有結(jié)果?！雹庖虼松鐣{(diào)查所選擇著力于局部地區(qū)，多進(jìn)行“求精的一類”的調(diào)查研究。為此，調(diào)查所集中人力、財力陸續(xù)開展了北京手工業(yè)工人調(diào)查、京師小學(xué)教員生計調(diào)查、上海工廠工人生計調(diào)查、塘沽工廠工人生計調(diào)查、京畿農(nóng)產(chǎn)品販運調(diào)查、京西農(nóng)村調(diào)查、北平舊式手藝工人調(diào)查、天津工人家計調(diào)查、天津地毯工廠調(diào)查、上海紗廠工人家計調(diào)查、北平零售物價調(diào)查、華北鐵路工人工資調(diào)查、天津面粉廠工人工資調(diào)查、華北紡織工人工資調(diào)查等十余項，成為這一時期有關(guān)生活費調(diào)查研究的主要參與機構(gòu)，成果較為豐富。

就一項社會調(diào)查來說，調(diào)查方法的選擇尤為重要。民國時期，有關(guān)生活費的調(diào)查法通常有通信填表法、記賬法和派員調(diào)查三種。據(jù)王子建的統(tǒng)計，截至1930年春，在國內(nèi)82項生活費調(diào)查中，“有五個調(diào)查采用記賬法，其余則都是派員調(diào)查，按表填具的”。{11}這表明，在20年代，大多數(shù)社會調(diào)查者主要是采用以問卷式派員調(diào)查的方法。但是在復(fù)雜的調(diào)查環(huán)境中，調(diào)查者依靠這種單一的方法所得的結(jié)果還有待精確。為此，部分學(xué)者開始綜合運用多種方法從事資料收集，并取得了較為顯著的成績。其中，陶孟和與李景漢等人借鑒國外調(diào)查經(jīng)驗，“在綜合地運用結(jié)構(gòu)式訪問法和問卷法基礎(chǔ)上構(gòu)建的具有一定本土化特色的賬簿法”，“最為引人注目”。①

這種賬簿法又謂家庭記賬法，即以賬簿的形式，“在長時期內(nèi)，為許多家庭逐日記載支出”，以“獲得關(guān)于生活費之詳盡材料”。②它最早是由法國社會學(xué)者勒普累（Le Play，1806—1882年）引入社會成員的生活程度及其收支狀況的研究之中，并在隨后的歐美社會城市工人調(diào)查中流行開來。而在中國首次使用家庭記賬法的社會調(diào)查，便是陶孟和所主持的北平手工業(yè)工人生計調(diào)查。

1926—1927年，社會調(diào)查部在陶孟和的領(lǐng)導(dǎo)下確定以調(diào)查北京市工人家庭生計狀況為主要工作。但因時間和精力的限制，無法調(diào)查全體北平市內(nèi)工人家庭，于是決定“選擇比較少數(shù)的例子，作為測量全體的標(biāo)準(zhǔn)”。③后經(jīng)過審慎調(diào)研，社會調(diào)查部最終選擇在北平數(shù)目眾多且具代表性的手工業(yè)家庭為這一“標(biāo)準(zhǔn)”。4名調(diào)查員以問題表的形式，調(diào)查了500個手工業(yè)工人家庭，共填表500份。但因該調(diào)查系用訪問法，“深恐所詢問題之生活情形，未能深切”。為此社會調(diào)查部又首次采用家庭記賬法，選擇了48個工人家庭，先后進(jìn)行了為期6個月的相關(guān)調(diào)查，同時也附帶對12個小學(xué)教員家庭的生活費進(jìn)行了一個月的調(diào)查。此次調(diào)查所得結(jié)果由陶孟和編著成《北平生活費之分析》一書，并于1930年先后以英文、中文出版。

在實際操作層面上，使用家庭記賬法進(jìn)行社會調(diào)查是“一種頗不容易辦到的工作”。因為這一方法必然意味著“費時費力”，“不但記賬的人嫌麻煩，被調(diào)查的家庭尤其怕麻煩”。因此如何制定調(diào)查表、選擇合格調(diào)查員進(jìn)而著手調(diào)查成為問題的關(guān)鍵。為此陶孟和等人在這一方面著實進(jìn)行了一些頗具本土化的嘗試。

首先，作為此次調(diào)查的工具，賬簿是由社會調(diào)查部所特制的，共有58頁，足供一個月使用。每本賬簿分以下五個部分：

一、記賬方法之說明書。

二、普通調(diào)查表。

三、記賬之樣本。

四、空白日用帳三十三頁。

五、全月收入總計。

其中第四部分空白日用帳是該項調(diào)查的主要部分?？瞻兹沼脦ぃ疵咳樟魉~，它需要記錄每天收入現(xiàn)金、收入物品、支出等項目。此外為了應(yīng)對一些影響本日收入或支出的特別事情，社會調(diào)查部還在此部分增加了“本日特別情形”一格。④

其次，在調(diào)查員的選擇上，為應(yīng)付調(diào)查過程中常出現(xiàn)的問題，爭取被調(diào)查家庭的信任，需要有相當(dāng)能力的調(diào)查員進(jìn)行深入解說，消釋其疑慮。同時，陶孟和還留意到，“（調(diào)查員）大概性別不同者，多適于性質(zhì)不同之工作”，而“調(diào)查家庭日用帳之職務(wù)，女子實較男子為優(yōu)”，這是因為“一為習(xí)慣上家庭不愿外人隨意出入，彼等僅居一室，如有不相識之男子日至家探詢，必至彼等之女眷甚感不便；二為男子多出外工作，居家接待者多為彼等之妻；三為管理家務(wù)者多為妻子，惟彼等能詳細(xì)報告每日收支；四為調(diào)查須有耐心、恒心和勤勉，女性于此實較男子為優(yōu)”。⑤因此社會調(diào)查部果斷選聘女調(diào)查員，先后聘請了一位“有社會服務(wù)經(jīng)驗之女士”和小學(xué)女教員專門從事此項調(diào)查。

最后，為順利進(jìn)行此項調(diào)查，社會調(diào)查部于1926年8月起首先對8家工人家庭進(jìn)行了實驗性記賬調(diào)查，并在一個月后，將試驗調(diào)查家庭范圍增至23家。調(diào)查部由此獲得較為寶貴的調(diào)查經(jīng)驗，并很快應(yīng)用于隨后的正式調(diào)查中。正式調(diào)查累計進(jìn)行了7個月之久。鑒于中國工人知識水平較為有限，該項調(diào)查需調(diào)查員每日赴被調(diào)查家庭“探詢彼等之收支”，并填寫賬簿。因此，與普通家庭記賬調(diào)查法相比，這實際上包含訪問調(diào)查的成分。同時也為保證調(diào)查質(zhì)量，在調(diào)查期間，調(diào)查員與調(diào)查主任每周需會晤一次，“由調(diào)查主任審查評判所登記之賬簿，并討論調(diào)查時發(fā)生之問題。如發(fā)現(xiàn)記錄有不符之處，或經(jīng)詳細(xì)之討論立即更正，或由調(diào)查員隨后校正之。故調(diào)查之進(jìn)行，時在監(jiān)督之下”。①這樣便在相當(dāng)程度上保證了調(diào)查的可靠性。

經(jīng)過7個月的努力，社會調(diào)查部收回登記賬簿共有362本，除去“其中有記錄不全，或家庭及收入之性質(zhì)不合于吾人調(diào)查之目的者”，僅采用48家的賬簿，共288本。這48個家庭的生活狀況“隨環(huán)境而變遷，有時僅足維持最低之生活，有時則須依賴各種賑濟”，“實可代表北平近乎貧乏之工人階級”。②

不得不指出，通過此項調(diào)查的設(shè)計與開展，我們發(fā)現(xiàn)，以陶孟和為代表的中國社會調(diào)查者在努力探求社會問題的本相以求改良社會的同時，還不懈致力于社會調(diào)查方法與中國實際情形的融合，在調(diào)查研究經(jīng)驗上有著豐富的積累。不久，國內(nèi)一些機關(guān)便有與其合作調(diào)查的意向。為推廣家庭記賬法，共謀調(diào)查事業(yè)的發(fā)展，社會調(diào)查所與上海財政部駐滬調(diào)查貨價處、南開大學(xué)經(jīng)濟研究委員會進(jìn)行合作，先后對天津和上海兩地工人開展調(diào)查。兩次調(diào)查均采用家庭記賬法，雖費時頗久，但所得結(jié)果也確較為精詳。

圍繞北平工人調(diào)查所著的《北平生活費之分析》一書，成為陶孟和的得意之作。該書包括緒論、調(diào)查之范圍與步驟、名詞之解釋、工人家庭之普通情形、收入與支出、食品消費、住宅家具與衣服、人力車夫、小學(xué)教員等，內(nèi)容頗為完備，堪稱近代社會調(diào)查報告的范本之作。陶孟和也自稱其書“兩種調(diào)查資料之錯誤程度，迭經(jīng)詳細(xì)覆查，殆可謂輕微。資料之分析，亦可稱適當(dāng)”。以致其“唯一可指摘之瑕疵”是調(diào)查家數(shù)過少，但這“實出于不得已”，“非私人研究機關(guān)所能獨立承擔(dān)”。③可見陶孟和對此項調(diào)查的滿意與稱許。社會學(xué)家孫本文在總結(jié)近代中國社會調(diào)查時，將此項調(diào)查比之為美國勞工統(tǒng)計局的生計調(diào)查，并明確指出“（《北平生活費之分析》）可說是國內(nèi)采用記賬法以調(diào)查工人家庭生活費的第一書”，“此后各地生活費調(diào)查方法，大抵采自此書，其在方法上甚有貢獻(xiàn)”。④由此家庭記賬法開始逐漸在國內(nèi)推廣。社會調(diào)查所開啟了以家庭記賬法調(diào)查國內(nèi)生計問題的新一頁，成為近代中國生活費調(diào)查的典范。⑤

生活費的調(diào)查是一種靜態(tài)的實際數(shù)額的呈現(xiàn)，如果要反映生活費的變遷，那就需要生活費指數(shù)的編制。編制生活費指數(shù)，目的是為各時刻的生活費與某一固定時期的生活費提供比較的可能。因此，它是一個動態(tài)的指標(biāo)，特用來表示社會某一階層日常消費的商品和生活服務(wù)費用的變動程度。這種變動主要受兩種因素影響：一種因素是由于居民貨幣收入所決定的生活水平的變動，另一因素是受消費物品價格的變動。生活費指數(shù)因能夠較為科學(xué)地表現(xiàn)生活消費品和服務(wù)支出的價格動態(tài)，被有的學(xué)者稱為“測量生活費升降之寒暑表”。20世紀(jì)二三十年代，隨著我國勞資糾紛日益嚴(yán)重，并逐漸成為城市問題的核心，一些學(xué)者和研究機構(gòu)也開始借鑒西方政府或?qū)W者的經(jīng)驗開展勞工生活費調(diào)查以及編制生活費指數(shù)，希冀以此為解決勞工問題提供參考。以調(diào)查研究社會問題、介紹國外研究社會問題新技術(shù)為職志的社會調(diào)查所更是將生活費指數(shù)，作為診治勞資糾紛這一“普遍而難治之病癥”的“良藥”，認(rèn)為編制生活費指數(shù)，不但“在學(xué)理上可供社會經(jīng)濟研究之資料”，“在實際上尤為解決勞資爭議不可缺少之一種利器”。⑥

經(jīng)過北平手工業(yè)工人調(diào)查和北京工人生計調(diào)查兩項工作的開展，社會調(diào)查所不僅訓(xùn)練培養(yǎng)了部內(nèi)職員，積累了豐富的調(diào)查經(jīng)驗，而且搜集了大量有關(guān)生活費研究的調(diào)查資料，為進(jìn)一步深入開展工作奠定了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)?！吧钯M的調(diào)查，是研究勞工問題最主要的一個步驟?！蓖ㄟ^調(diào)查，在了解勞工生活狀況和消費情形的同時，“才得著根據(jù)可以編制生活費指數(shù)；才好研究工資、救濟和其他的問題”。⑦首先著手調(diào)查進(jìn)而編制生活費指數(shù)，為解決勞工問題提供參考與途徑，正是社會調(diào)查所在成立之初的主要工作實踐規(guī)劃。

北平生活費指數(shù)總括起來包含編制基本預(yù)算表①、物價調(diào)查和指數(shù)計算三大問題。首先北平生活費指數(shù)基本預(yù)算表是根據(jù)北平工人家庭生活費的調(diào)查而制定，它以48家記賬所得資料為根據(jù)。但是因為這項調(diào)查大致是在冬春兩季進(jìn)行，尚不構(gòu)成全年的消費情形，因此社會調(diào)查部在季節(jié)、家外用餐、衣服材料消費量等方面進(jìn)行了適當(dāng)修正和補充。同時為了對所得資料進(jìn)行校核，調(diào)查部將此前進(jìn)行的另兩項調(diào)查，即500個手工業(yè)家庭調(diào)查和177個瓦木油裱工人家庭調(diào)查，之所得數(shù)據(jù)與其比對，結(jié)果認(rèn)為“四十八家之調(diào)查雖不為甚大之擇樣，然可代表北平一般工人之生活也”。②而預(yù)算表中所選38項物品占北平工人生活費的80%，以此代表北平工人的生活也比較可靠。③

其次，物價調(diào)查的結(jié)果，由社會調(diào)查部派員依照預(yù)算表中所列物項，按月調(diào)查北平零售店鋪而來。從1928年6月起，調(diào)查部在陽歷每月2號和16號派人到指定的店鋪調(diào)查38種物品的零售價格。每種物品的價格，則系在6家店鋪調(diào)查所得，并將其匯總平均計算。而在此之前的物價，則由店鋪所存的賬簿上查出，一直查至1926年1月，累計共二年半。店鋪和物品的選擇上也充分注意到分配的科學(xué)性，但北平商家多對此抱有戒心，因而調(diào)查部對此項調(diào)查耗費了較多的精力。

最后，因生活費指數(shù)的編訂是為了將不同時間的生活費進(jìn)行相互比較，因此需要一個固定的時期作為比較項。這一固定的時期稱為基本時期，簡稱為基期。因為在北平生活費指數(shù)所包含的四年時間（1926—1929年）內(nèi)，以1927年的物價較為平穩(wěn)，故而北平生活費指數(shù)采用1927年為基年。指數(shù)計算的公式則使用加權(quán)綜合法。自1926年起，每月有月指數(shù)，每年有年指數(shù)。且為方便與他處比較，每月及每年指數(shù)均有銅元價指數(shù)及銀元價指數(shù)并列。

家庭預(yù)算可以反映家庭的消費種類及消費量，零售物價則可顯示物價變遷。這兩種研究是編制生活費指數(shù)的必要工作。④從1928年下半年開始，社會調(diào)查部便將此前北平48家工人家庭調(diào)查結(jié)果作為生活費的根據(jù)，再通過搜集歷年物價，從而著手編制北平生活費指數(shù)。在20年代，國內(nèi)從事于家計調(diào)查及生活費的研究者，已不乏其人且頗具規(guī)模，但“由公共機關(guān)舉行調(diào)查，并根據(jù)其結(jié)果以繼續(xù)編制生活費指數(shù)，前乎此者，惟北平社會調(diào)查所編制之北平生活費指數(shù)而已”。⑤

在該指數(shù)的出版方面，經(jīng)過社會調(diào)查部的一系列努力，北平生活費指數(shù)以圖書的形式于1929年1月面世，該書系用英文寫成，名為An Index of the Cost of Living in Peiping，包含1926年1月至1928年12月的指數(shù)。隨后不久社會調(diào)查部又每月定期出版《北平生活費指數(shù)月報》，同時為擴大影響、便于交流，月報還以中英文合刊發(fā)表。該項月報直至抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后才被迫?？３酥?，調(diào)查部還利用其在《大公報》所主辦的《社會研究月刊》刊載每月北平生活費指數(shù)及零售物價表，累計八次刊載“北平生活費指數(shù)表”（見第1、2、3、4、5、6、9、11期），五次附載“北平本月平均零售物價表”（見第1、3、4、6、9期）。⑥相較于民國肇始之初就出現(xiàn)的工人生活費調(diào)查，我國生活費指數(shù)的編制遲至1927年才開始。1927年，為了應(yīng)對迭起的上海工潮，提供調(diào)解或仲裁勞資糾紛的依據(jù)，前財政部駐滬調(diào)查貨價處開始按月編制《暫編上海生活費指數(shù)》，但因為缺乏準(zhǔn)確的實際生活費調(diào)查作為依據(jù)，該項工作很快便不復(fù)繼續(xù)。⑦繼其后者，便是社會調(diào)查所于1928年開始編制的北平生活費指數(shù)。該項指數(shù)自開始編制后便隨時公布，成為是時生活費指數(shù)在國內(nèi)的“僅有之作”。①

生活費指數(shù)的編制是一項繁難的工作，預(yù)備工作往往就耗費掉一兩年時間，因此并不是一二學(xué)人或熱心人士所能夠承擔(dān)的。同時，政府相關(guān)部門也或因時局，或因缺乏經(jīng)驗和決心，對生活費指數(shù)多報以漠然的態(tài)度。而社會調(diào)查所憑借較為充足的經(jīng)費和人員保障，使北京一地的工人生活費指數(shù)能夠持續(xù)編制并得以出版，在學(xué)界和社會產(chǎn)生廣泛影響，其示范和倡導(dǎo)作用是顯而易見的。在日內(nèi)瓦國際勞工局所發(fā)表的各國生活費指數(shù)中，便以調(diào)查部所編指數(shù)代表中國，并且隔月轉(zhuǎn)載在《國際勞工評論》上。②

不僅如此，我國隨后編制的其他同類指數(shù)，也多與社會調(diào)查所有關(guān)聯(lián)。上海生活費指數(shù)、天津工人生活費指數(shù)連同北平生活費指數(shù)構(gòu)成了民國時期國內(nèi)最為知名的三大生活費指數(shù)。其中上海生活費指數(shù)是依據(jù)國定稅則委員會（前財政部駐滬調(diào)查貨價處）和社會調(diào)查部在1927年合作進(jìn)行的上海工人生活程度調(diào)查編制，同時該項生活費調(diào)查的整理和分析工作也是由社會調(diào)查所完成的。而南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院也是在與社會調(diào)查部合作調(diào)查天津工人家計的基礎(chǔ)上，開始試編天津工人生活費指數(shù)，并于隨后對其進(jìn)行了修正。③這些工作或多或少得益于北平社會調(diào)查所的倡導(dǎo)與合作。

在近代社會，為明了勞工生活、解決勞工問題，相應(yīng)的勞工生活費調(diào)查是必需的。但在1920年代的中國，政府調(diào)查尚未完全開展，私人研究尚且幼稚，北平社會調(diào)查所建立后適時進(jìn)行了大量相關(guān)調(diào)查研究工作，并在這一進(jìn)程中扮演了關(guān)鍵的角色。近代社會調(diào)查，始有“正式推動的機關(guān)”。④這些調(diào)查雖然多是局部性的，但在國內(nèi)學(xué)術(shù)界以及其他社會各界產(chǎn)生了廣泛的影響。在社會調(diào)查所的倡導(dǎo)與帶動下，生活費的調(diào)查研究工作，吸引了全國很多熱心機關(guān)和個人的響應(yīng)與參與。國內(nèi)主要城市上海、天津、南京、廣州等地的生活費調(diào)查先后開展，各地生活費指數(shù)也陸續(xù)編制而成。

就實際工作言，北平社會調(diào)查所調(diào)查研究多年，對生活費的分析，“在方法與效果上成績卓著”。⑤要得到精確的社會調(diào)查結(jié)果，必須投入大量的精力并使用科學(xué)的方法。個人研究往往無法滿足這一要求，因此依靠有組織的專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查成為較為有效的方式。在20世紀(jì)二三十年代，“社會調(diào)查運動”在國內(nèi)已頗具聲浪，許多個人或團體投入其中，“可是大多數(shù)調(diào)查的結(jié)果不見得有什么成績，好像在繼續(xù)不絕的雷聲里所見的不過是幾個雨點”。⑥而社會調(diào)查所依靠機構(gòu)的組織優(yōu)勢，在掌握科學(xué)調(diào)查方法的基礎(chǔ)上，在調(diào)查中投入較多的人力和資金，所開展的調(diào)查自然在規(guī)模上也較為突出。以北京家庭工業(yè)調(diào)查為例，社會調(diào)查所在調(diào)查中所使用的調(diào)查表即有250多個問題之多，以4個研究員花費5個月的時間，調(diào)查了500余戶家庭。單是所得材料的整理就用了4個月。這是憑借個人之力所難以完成的。因此社會調(diào)查所的調(diào)查研究工作所得成效也遠(yuǎn)非一般個人調(diào)查所能比擬。

更為重要的是，生活費的調(diào)查研究本來就是靜態(tài)生活費數(shù)額與動態(tài)生活費變遷的結(jié)合。為此，社會調(diào)查所一改前期使用問卷調(diào)查的方法，首次在國內(nèi)運用家庭記賬法，詳細(xì)調(diào)查工人家庭的日常生活。通過調(diào)查獲得較精確的結(jié)果之后，再根據(jù)調(diào)查所得結(jié)果編制生活費指數(shù)，借以呈現(xiàn)工人生活費的動態(tài)變遷。這種將調(diào)查與統(tǒng)計相結(jié)合的系統(tǒng)研究，為近代生活費的調(diào)查研究樹立了一種典范，并逐漸被各地方政府統(tǒng)計機關(guān)所仿效，其示范效應(yīng)不可低估。盡管進(jìn)入30年代后，社會調(diào)查所的工作逐漸擴展到國民經(jīng)濟領(lǐng)域的若干部門，生活費問題的研究逐漸淡出，但其開創(chuàng)與引導(dǎo)之功不可堙沒，由此產(chǎn)生的相關(guān)調(diào)查報告更應(yīng)成為我們利用借鑒的寶貴資料。

【作者簡介】王亞奇，華中師范大學(xué)中國近代史研究所博士研究生，主要研究方向為中國近代社會史、勞資關(guān)系史。

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