韓哲 樂玉璽 周煒 空降兵某部

軍隊(duì)生活費(fèi)屬于軍費(fèi)中的一種，并且在軍費(fèi)中的占比也比較大，軍隊(duì)生活費(fèi)的用途主要是用來發(fā)放軍隊(duì)人員工資津貼，福利待遇，退役結(jié)算以及各項(xiàng)補(bǔ)助。軍隊(duì)生活費(fèi)的規(guī)范使用對于軍隊(duì)穩(wěn)定以及軍隊(duì)凝聚力都具有重要的影響作用，加強(qiáng)軍隊(duì)生活費(fèi)監(jiān)督管理可以為軍隊(duì)生活費(fèi)的規(guī)范使用以及高效利用提供保障。隨著國家經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展以及軍隊(duì)建設(shè)的大力發(fā)展，國家投入更多的資金用以支撐軍隊(duì)人員的日常生活，因此加強(qiáng)軍隊(duì)生活費(fèi)監(jiān)督管理工作也變得愈加重要。

一、加強(qiáng)軍隊(duì)生活費(fèi)監(jiān)督管理的必要性

加強(qiáng)軍隊(duì)生活費(fèi)監(jiān)督管理，不僅可以提高軍隊(duì)生活費(fèi)的使用效益還能夠有效增加部隊(duì)的凝聚力，進(jìn)而提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。軍隊(duì)當(dāng)中軍人的衣食住行用，都離不開軍隊(duì)生活費(fèi)的支持[1]。加強(qiáng)軍隊(duì)生活費(fèi)監(jiān)督管理符合鄧小平同志曾提出的，軍隊(duì)要考慮如何用好軍費(fèi)，將軍費(fèi)用在提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力上面。軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高主要來源于軍隊(duì)人員身體素質(zhì)以及思想政治素質(zhì)兩方面的提高，如何在提升軍隊(duì)人員身體素質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高軍隊(duì)人員的思想政治素質(zhì)成為軍隊(duì)當(dāng)中的熱點(diǎn)研究問題。加強(qiáng)軍隊(duì)生活費(fèi)監(jiān)督管理，可以確保每一位軍隊(duì)人員的基本生活需要，在為軍隊(duì)人員提供有序的生活保障的基礎(chǔ)上，促進(jìn)軍隊(duì)人員安心服役，在參加軍隊(duì)同一軍政訓(xùn)練之外，促進(jìn)軍隊(duì)人員參加各種自學(xué)、培訓(xùn)以及深造項(xiàng)目，進(jìn)一步提高軍隊(duì)人員的思想政治素質(zhì)。如果軍隊(duì)生活費(fèi)管理問題頻出，軍隊(duì)人員基本生活無法得到保障，將會嚴(yán)重影響軍隊(duì)人員的一系列訓(xùn)練和學(xué)習(xí)活動(dòng)。對軍隊(duì)生活費(fèi)加強(qiáng)監(jiān)督管理不僅僅是為了確保軍隊(duì)人員的基本生活，同時(shí)還要糾正和避免軍隊(duì)生活費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)使用以及超范圍使用等問題。因此，為了提高軍隊(duì)生活費(fèi)以及軍費(fèi)的使用效益，必須加強(qiáng)軍隊(duì)生活費(fèi)監(jiān)督管理工作。

二、加強(qiáng)軍隊(duì)生活費(fèi)監(jiān)督管理的措施

（一）單位黨委首長提高對軍隊(duì)生活費(fèi)監(jiān)督管理工作的重視

軍隊(duì)生活費(fèi)監(jiān)督管理工作的開展離不開各單位黨委首長的重視以及指導(dǎo)，首先為了讓軍隊(duì)生活費(fèi)監(jiān)督管理人員意識到其工作的重要性，各級單位黨委首長可以參加單位所組織的財(cái)務(wù)工作會議以及軍隊(duì)生活費(fèi)決算會審等會議，在會議中聽取軍隊(duì)生活費(fèi)管理人員對于軍隊(duì)生活費(fèi)的管理情況，對于軍隊(duì)生活費(fèi)管理工作中存在的問題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決。

（二）以法治思維規(guī)范軍隊(duì)生活費(fèi)監(jiān)督管理

在開展軍隊(duì)生活費(fèi)管理工作時(shí)，各級單位的軍隊(duì)生活費(fèi)管理人員必須樹立法治思維，保障軍隊(duì)生活費(fèi)的每一個(gè)管理環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照法規(guī)制度和程序進(jìn)行，減少或者避免軍隊(duì)生活費(fèi)管理過程的各種人為失誤[2]。對于軍隊(duì)生活費(fèi)使用過程所出現(xiàn)的問題，要從法規(guī)制度的角度去探尋問題出現(xiàn)的原因，面對由于法規(guī)制度漏洞導(dǎo)致的軍隊(duì)生活費(fèi)管理問題，要及時(shí)針對法規(guī)制度漏洞研究相關(guān)對策，不斷完善軍隊(duì)生活費(fèi)管理法規(guī)制度。對于違反軍隊(duì)生活費(fèi)法規(guī)制度的管理人員，要做到責(zé)任落實(shí)，根據(jù)法規(guī)制度當(dāng)中的處罰規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，用以警醒今后的軍隊(duì)生活費(fèi)監(jiān)督管理工作。

（三）加強(qiáng)軍隊(duì)生活費(fèi)政策宣傳，規(guī)范軍隊(duì)生活費(fèi)管理關(guān)口

為了讓軍隊(duì)人員提高對于軍隊(duì)生活費(fèi)規(guī)范化管理的認(rèn)知，必須注重軍隊(duì)內(nèi)的軍隊(duì)生活費(fèi)政策宣傳工作，對于新出臺的軍隊(duì)生活費(fèi)使用政策以及管理制度要及時(shí)在軍隊(duì)中普及。通過宣傳軍隊(duì)生活費(fèi)政策讓軍隊(duì)人員了解到部隊(duì)人員工資以及津貼的動(dòng)態(tài)調(diào)整，并且要讓更多的軍隊(duì)人員了解到軍隊(duì)生活費(fèi)管理相關(guān)法規(guī)制度。加強(qiáng)軍隊(duì)生活費(fèi)政策宣傳，可以促進(jìn)軍隊(duì)中財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格把控軍隊(duì)生活費(fèi)管理關(guān)口。軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門要在健全單位內(nèi)軍隊(duì)人員的工薪檔案的基礎(chǔ)上，確保軍隊(duì)人員按照系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)以及人員實(shí)力領(lǐng)取對應(yīng)的待遇經(jīng)費(fèi)。

（四）加強(qiáng)軍隊(duì)生活費(fèi)審計(jì)工作

軍隊(duì)審計(jì)工作的重點(diǎn)工作內(nèi)容主要包括，軍隊(duì)生活費(fèi)的決算審計(jì)和軍隊(duì)生活費(fèi)的審計(jì)調(diào)查。為了促進(jìn)軍隊(duì)生活費(fèi)監(jiān)督管理工作的進(jìn)一步強(qiáng)化，軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)配合軍隊(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作。對于軍隊(duì)生活費(fèi)審計(jì)過程所發(fā)現(xiàn)的軍隊(duì)生活費(fèi)管理問題以及隱患，要做到及時(shí)整改。軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門在配合軍隊(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)工作的同時(shí)，要對審計(jì)工作中出現(xiàn)的軍隊(duì)生活費(fèi)挪用、軍隊(duì)生活費(fèi)截留、軍隊(duì)生活費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放等問題，及時(shí)查清問題出現(xiàn)的原因，對于錯(cuò)誤發(fā)放以及超額發(fā)放的軍隊(duì)生活費(fèi)要及時(shí)進(jìn)行核查和追回。

三、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)軍隊(duì)生活費(fèi)監(jiān)督管理不僅可以為軍隊(duì)人員提供充足的基本生活保障，還能夠進(jìn)一步促進(jìn)軍隊(duì)人員思想政治素質(zhì)的提高。在開展軍隊(duì)生活費(fèi)管理工作時(shí)，要注意運(yùn)用法治思維，嚴(yán)格監(jiān)督和規(guī)范軍隊(duì)生活費(fèi)管理工作，提高軍隊(duì)生活費(fèi)使用效益。