韓哲 樂玉璽 周煒 空降兵某部

軍隊生活費屬于軍費中的一種，并且在軍費中的占比也比較大，軍隊生活費的用途主要是用來發(fā)放軍隊人員工資津貼，福利待遇，退役結(jié)算以及各項補助。軍隊生活費的規(guī)范使用對于軍隊穩(wěn)定以及軍隊凝聚力都具有重要的影響作用，加強軍隊生活費監(jiān)督管理可以為軍隊生活費的規(guī)范使用以及高效利用提供保障。隨著國家經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展以及軍隊建設(shè)的大力發(fā)展，國家投入更多的資金用以支撐軍隊人員的日常生活，因此加強軍隊生活費監(jiān)督管理工作也變得愈加重要。

一、加強軍隊生活費監(jiān)督管理的必要性

加強軍隊生活費監(jiān)督管理，不僅可以提高軍隊生活費的使用效益還能夠有效增加部隊的凝聚力，進而提高部隊的戰(zhàn)斗力。軍隊當(dāng)中軍人的衣食住行用，都離不開軍隊生活費的支持[1]。加強軍隊生活費監(jiān)督管理符合鄧小平同志曾提出的，軍隊要考慮如何用好軍費，將軍費用在提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力上面。軍隊?wèi)?zhàn)斗力的提高主要來源于軍隊人員身體素質(zhì)以及思想政治素質(zhì)兩方面的提高，如何在提升軍隊人員身體素質(zhì)的基礎(chǔ)上進一步提高軍隊人員的思想政治素質(zhì)成為軍隊當(dāng)中的熱點研究問題。加強軍隊生活費監(jiān)督管理，可以確保每一位軍隊人員的基本生活需要，在為軍隊人員提供有序的生活保障的基礎(chǔ)上，促進軍隊人員安心服役，在參加軍隊同一軍政訓(xùn)練之外，促進軍隊人員參加各種自學(xué)、培訓(xùn)以及深造項目，進一步提高軍隊人員的思想政治素質(zhì)。如果軍隊生活費管理問題頻出，軍隊人員基本生活無法得到保障，將會嚴(yán)重影響軍隊人員的一系列訓(xùn)練和學(xué)習(xí)活動。對軍隊生活費加強監(jiān)督管理不僅僅是為了確保軍隊人員的基本生活，同時還要糾正和避免軍隊生活費超標(biāo)準(zhǔn)使用以及超范圍使用等問題。因此，為了提高軍隊生活費以及軍費的使用效益，必須加強軍隊生活費監(jiān)督管理工作。

二、加強軍隊生活費監(jiān)督管理的措施

（一）單位黨委首長提高對軍隊生活費監(jiān)督管理工作的重視

軍隊生活費監(jiān)督管理工作的開展離不開各單位黨委首長的重視以及指導(dǎo)，首先為了讓軍隊生活費監(jiān)督管理人員意識到其工作的重要性，各級單位黨委首長可以參加單位所組織的財務(wù)工作會議以及軍隊生活費決算會審等會議，在會議中聽取軍隊生活費管理人員對于軍隊生活費的管理情況，對于軍隊生活費管理工作中存在的問題及時進行協(xié)調(diào)和解決。

（二）以法治思維規(guī)范軍隊生活費監(jiān)督管理

在開展軍隊生活費管理工作時，各級單位的軍隊生活費管理人員必須樹立法治思維，保障軍隊生活費的每一個管理環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照法規(guī)制度和程序進行，減少或者避免軍隊生活費管理過程的各種人為失誤[2]。對于軍隊生活費使用過程所出現(xiàn)的問題，要從法規(guī)制度的角度去探尋問題出現(xiàn)的原因，面對由于法規(guī)制度漏洞導(dǎo)致的軍隊生活費管理問題，要及時針對法規(guī)制度漏洞研究相關(guān)對策，不斷完善軍隊生活費管理法規(guī)制度。對于違反軍隊生活費法規(guī)制度的管理人員，要做到責(zé)任落實，根據(jù)法規(guī)制度當(dāng)中的處罰規(guī)定進行嚴(yán)肅處理，用以警醒今后的軍隊生活費監(jiān)督管理工作。

（三）加強軍隊生活費政策宣傳，規(guī)范軍隊生活費管理關(guān)口

為了讓軍隊人員提高對于軍隊生活費規(guī)范化管理的認(rèn)知，必須注重軍隊內(nèi)的軍隊生活費政策宣傳工作，對于新出臺的軍隊生活費使用政策以及管理制度要及時在軍隊中普及。通過宣傳軍隊生活費政策讓軍隊人員了解到部隊人員工資以及津貼的動態(tài)調(diào)整，并且要讓更多的軍隊人員了解到軍隊生活費管理相關(guān)法規(guī)制度。加強軍隊生活費政策宣傳，可以促進軍隊中財務(wù)部門嚴(yán)格把控軍隊生活費管理關(guān)口。軍隊財務(wù)部門要在健全單位內(nèi)軍隊人員的工薪檔案的基礎(chǔ)上，確保軍隊人員按照系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)以及人員實力領(lǐng)取對應(yīng)的待遇經(jīng)費。

（四）加強軍隊生活費審計工作

軍隊審計工作的重點工作內(nèi)容主要包括，軍隊生活費的決算審計和軍隊生活費的審計調(diào)查。為了促進軍隊生活費監(jiān)督管理工作的進一步強化，軍隊財務(wù)部門應(yīng)配合軍隊審計機構(gòu)的工作。對于軍隊生活費審計過程所發(fā)現(xiàn)的軍隊生活費管理問題以及隱患，要做到及時整改。軍隊財務(wù)部門在配合軍隊審計機構(gòu)審計工作的同時，要對審計工作中出現(xiàn)的軍隊生活費挪用、軍隊生活費截留、軍隊生活費超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放等問題，及時查清問題出現(xiàn)的原因，對于錯誤發(fā)放以及超額發(fā)放的軍隊生活費要及時進行核查和追回。

三、結(jié)語

綜上所述，加強軍隊生活費監(jiān)督管理不僅可以為軍隊人員提供充足的基本生活保障，還能夠進一步促進軍隊人員思想政治素質(zhì)的提高。在開展軍隊生活費管理工作時，要注意運用法治思維，嚴(yán)格監(jiān)督和規(guī)范軍隊生活費管理工作，提高軍隊生活費使用效益。