趙欣瑞

【摘 要】在現(xiàn)代企業(yè)中，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制在企業(yè)內(nèi)部管理中占據(jù)重要地位，是企業(yè)正常運(yùn)行的必要條件。企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的命脈。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在節(jié)能減排和國家大力提倡綠色環(huán)保的背景下，我國的危廢處置企業(yè)得到了迅速的發(fā)展。危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)由于其行業(yè)特殊性，具有一定的環(huán)保公益性，經(jīng)營效益水平并不高，從而財(cái)務(wù)管理水平直接決定了企業(yè)發(fā)展快慢。危廢處置企業(yè)經(jīng)過十來年的發(fā)展，逐漸摸索出了適應(yīng)自身企業(yè)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理方法，但仍存在一些問題制約了其功能的充分發(fā)揮。本文在分析危廢處置企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性基礎(chǔ)上，從資金管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理制度、核算方法等方面分析了當(dāng)前危廢處置企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題，并針對(duì)性的提出了完善危廢處置企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策措施：完善資金管理制度，提高資金利用率；提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平，規(guī)范會(huì)計(jì)核算；合理編制全面預(yù)算，將預(yù)算與績效考核相結(jié)合；建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理；建立成本作業(yè)法，規(guī)范成本核算，以期為危廢處置企業(yè)的健康發(fā)展提供支持。

【關(guān)鍵詞】危廢處置企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；預(yù)算管理

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量日益增長，企業(yè)面臨大量危險(xiǎn)廢物的回收、處理、利用等工作，在節(jié)能減排和國家大力提倡綠色環(huán)保的背景下，我國的危廢處置企業(yè)得到了迅速的發(fā)展。危廢處置企業(yè)和其他企業(yè)不同，具有一定的環(huán)保公益性，不僅追求利潤最大化，還具有一定的非盈利特征，追求社會(huì)效益，危廢處置企業(yè)的經(jīng)營效益水平并不高。我國的危廢處置企業(yè)，其發(fā)展時(shí)間只有十來年，并不算長，在財(cái)務(wù)管理方面或多或少都還存在著一些問題，需要企業(yè)采取合理有效的措施，來提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，最終提高危廢處置企業(yè)的競爭能力，促進(jìn)危廢處置企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的命脈，這在危廢處置企業(yè)中同樣適用，企業(yè)的資金籌集、使用和分配，一切與資金相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)都屬于財(cái)務(wù)管理的范圍，處置新技術(shù)新工藝的研發(fā)、危險(xiǎn)廢物的回收、貯存、處置等每一環(huán)節(jié)都離不開財(cái)務(wù)的反映和調(diào)控，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理的龍頭作用，就能更加有效地提高經(jīng)濟(jì)效益。危廢處置企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不僅體現(xiàn)在處置運(yùn)營活動(dòng)中的財(cái)務(wù)管理上，還體現(xiàn)在對(duì)財(cái)務(wù)資本收益活動(dòng)的管理上，其財(cái)務(wù)管理的目的是通過企業(yè)資金的供應(yīng)，提高企業(yè)資金的利用率；降低企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品成本，讓企業(yè)更多地盈利，是通過對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，維護(hù)企業(yè)財(cái)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、危廢處置企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀和存在的問題

危廢處置企業(yè)經(jīng)過十來年的發(fā)展，逐漸摸索出了適應(yīng)自身企業(yè)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理方法，例如在固定資產(chǎn)的管理上，一開始是按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定的固定資產(chǎn)的金額和使用年限來確定是否為固定資產(chǎn)，但在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)，一些危險(xiǎn)廢物是具有腐蝕性的，在處置這些危廢過程中會(huì)對(duì)大大減少某些設(shè)備的使用壽命，甚至不足一年便無法繼續(xù)使用，鑒于此種情況，危廢處置企業(yè)會(huì)根據(jù)實(shí)際處置的危險(xiǎn)廢物的特征，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，來確定是否為固定資產(chǎn)，會(huì)計(jì)核算上更為合理。再如在應(yīng)收賬款的管理上，危廢處置企業(yè)不同于傳統(tǒng)的制造業(yè)，其收集的大部分危險(xiǎn)廢物在經(jīng)過焚燒、固化填埋、物化等危廢處置系統(tǒng)的無害化處置后，并不會(huì)形成產(chǎn)品，這部分業(yè)務(wù)的收入來源就是產(chǎn)廢單位所交的危廢處置款，為了便于統(tǒng)計(jì)這部分業(yè)務(wù)的危險(xiǎn)廢物收集量并加強(qiáng)其應(yīng)收賬款的管理，危廢處置企業(yè)引入了供應(yīng)鏈系統(tǒng)，合同一訂立便由相關(guān)業(yè)務(wù)部門錄入該系統(tǒng)，危險(xiǎn)廢物入場后業(yè)務(wù)部門錄入訂單并與合同相關(guān)聯(lián)，財(cái)務(wù)部門開具發(fā)票后將發(fā)票信息錄入該系統(tǒng)對(duì)應(yīng)的訂單中，收到處置款后同樣錄入該系統(tǒng)，這樣危險(xiǎn)廢物的收集量、發(fā)票的開具情況、業(yè)務(wù)的回款情況以及欠款單位的業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間等都可以在這個(gè)系統(tǒng)中快速準(zhǔn)確地查詢到，便于財(cái)務(wù)部門的對(duì)賬工作和賬齡分析工作，也便于相關(guān)業(yè)務(wù)部門及時(shí)準(zhǔn)確地掌握客戶的欠款情況，以便及時(shí)催收欠款，為避免收集到的廢物相關(guān)處置費(fèi)流失提供保障。同時(shí)，危廢處置企業(yè)也制定了自己的預(yù)算制度、內(nèi)部控制制度等，但仍存在以下問題：

1.資金管理不夠規(guī)范，資金使用率不高

我國危廢處置企業(yè)發(fā)展時(shí)間不長，且危廢處置資質(zhì)取得較為困難，環(huán)保監(jiān)管極為嚴(yán)格，造成國內(nèi)集危險(xiǎn)廢物回收、貯存、處置、利用、運(yùn)輸于一體的危廢處置企業(yè)數(shù)量并不算多，可借鑒的同類行業(yè)經(jīng)驗(yàn)較少，危廢處置設(shè)施需專門定制，處置及貯存場所均需達(dá)到較高的環(huán)保要求，危廢處置工藝需自主研發(fā)改進(jìn)，這些均需耗用大量資金，而這個(gè)行業(yè)的管理人員多偏重于企業(yè)的危廢處置業(yè)務(wù)，企業(yè)缺乏健全的資金管理制度，且由于可借鑒的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)很少，在處置設(shè)施的購建、處置工藝的研發(fā)上無法合理的規(guī)劃資金的利用，所以資金流動(dòng)過程中出現(xiàn)的問題也無法得到及時(shí)的解決，大大降低了資金的使用率，不利于企業(yè)的發(fā)展。

2.會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算不夠規(guī)范

在我國目前的危廢處置企業(yè)中，企業(yè)將工作重點(diǎn)放在如何有效進(jìn)行危險(xiǎn)廢物處置，注重危廢處置技術(shù)，減少污染排放，而忽略了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，因此在招聘財(cái)務(wù)人員時(shí)重視度不夠，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員專業(yè)化程度較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足危廢處置企業(yè)財(cái)務(wù)工作的正常需求。有些財(cái)務(wù)人員之前從來沒有接觸過危廢處置行業(yè)，后來才轉(zhuǎn)到危廢處置企業(yè)工作，對(duì)危廢處置的流程完全不了解，也沒有去處置現(xiàn)場實(shí)地了解，導(dǎo)致其工作只是憑經(jīng)驗(yàn)、純粹依照書本，局限于簡單的會(huì)計(jì)核算和報(bào)稅等業(yè)務(wù)，只能按照普通會(huì)計(jì)開展工作，而不能將企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同危廢處置流程結(jié)合起來進(jìn)行業(yè)務(wù)核算，更無法將業(yè)務(wù)工作拓展到財(cái)務(wù)管理范疇，此外，由于國家實(shí)行新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而新準(zhǔn)則沒有考慮到危廢處置企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的特殊性，只是籠統(tǒng)的規(guī)定了會(huì)計(jì)科目，危廢處置企業(yè)為了順利開展工作，在實(shí)際工作中自行設(shè)置規(guī)范、隨意使用會(huì)計(jì)科目，甚至混用會(huì)計(jì)科目，造成會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算不夠規(guī)范，會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性大大降低。這些都導(dǎo)致危廢處置企業(yè)整體的財(cái)務(wù)管理水平整體較低。

3.預(yù)算管理不完善

由于危廢處置企業(yè)承擔(dān)著環(huán)保責(zé)任，具有一定的公益性，企業(yè)的總體獲利水平較低，而且危險(xiǎn)廢物市場性變化較大，再加上我國危廢處置企業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，處置工藝可借鑒性并不高，因此很多危廢處置企業(yè)自主研發(fā)新工藝新技術(shù)，其支出更是難以合理預(yù)計(jì)，造成很多危廢處置企業(yè)存在直接進(jìn)行人為估算的情況，預(yù)算不確定性較高，準(zhǔn)確性較低，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算不符合實(shí)際狀況，不能有效執(zhí)行，經(jīng)常需要調(diào)整，預(yù)算管理很不規(guī)范，沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。

4.財(cái)務(wù)管理制度不健全

健全的財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)財(cái)務(wù)管理順利開展的重要保障，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度就是要加強(qiáng)成本控制意識(shí)和資產(chǎn)的安全管理，很多危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)并沒有根據(jù)企業(yè)的具體運(yùn)行狀況制定健全的財(cái)務(wù)管理制度，管理不全面，缺乏監(jiān)督。危廢處置企業(yè)的處置能力有限，其回收的危險(xiǎn)廢物不能及時(shí)得到處置，造成危廢的回收和處置服務(wù)不同步，危險(xiǎn)廢物的處置工作往往要滯后于回收工作一段時(shí)間，由于危險(xiǎn)廢物的回收量不斷增加，導(dǎo)致庫存量越來越多，造成企業(yè)的主體資產(chǎn)由存貨構(gòu)成，由于危廢處置企業(yè)危險(xiǎn)廢物回收內(nèi)部控制薄弱，制約機(jī)制有效性較差，在庫存登記、資金核實(shí)等方面的工作不全面造成庫存挪用、資金挪用問題，使得財(cái)務(wù)管理存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

5.成本核算方法不合理

由于危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)的危險(xiǎn)廢物的回收和處置無法同步的特點(diǎn)，企業(yè)在收到危廢處置款的時(shí)候確認(rèn)收入，而回收的危廢并沒有得到及時(shí)處置，會(huì)造成收入和成本不匹配，因此多數(shù)危廢處置企業(yè)會(huì)在年終時(shí)對(duì)此部分危廢庫存預(yù)提處置成本。企業(yè)的制造費(fèi)用大都是按照各處置系統(tǒng)的處置量進(jìn)行分配的，處置量大的系統(tǒng)分配到的制造費(fèi)用就多，而處置量小的系統(tǒng)分配到的制造費(fèi)用就少，但實(shí)際中各危廢處置系統(tǒng)發(fā)生的費(fèi)用并不單純與其處置量成正比，例如物化系統(tǒng)處置量較低，但其處置的危廢腐蝕性較強(qiáng)，發(fā)生的相關(guān)設(shè)備修理費(fèi)就比較多，按處置量分配計(jì)入該系統(tǒng)的修理費(fèi)額度就比較小，而固化填埋系統(tǒng)雖然處置量較大，但發(fā)生的修理費(fèi)卻很少，而按處置量分配計(jì)入到該系統(tǒng)的修理費(fèi)額度卻比較大。這種按處置量進(jìn)行費(fèi)用分配的成本核算方法使得制造費(fèi)用在焚燒、固化填埋、物化等各處置系統(tǒng)之間的分?jǐn)偪此朴袚?jù)可依，但實(shí)際并不合理，就造成了危廢處置企業(yè)無法進(jìn)行有效的成本管理。

三、完善危廢處置企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策措施

鑒于危廢處置企業(yè)在資金管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理制度、核算方法等方面存在的問題，提出以下針對(duì)性措施：

1.完善資金管理制度，提高資金利用率

建立完善的資金管理制度對(duì)資金的使用起到約束規(guī)范作用，填補(bǔ)了資金管理的漏洞。要完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督考核制度，保證資金的流動(dòng)能按計(jì)劃走，資金的使用情況也能得到監(jiān)管和控制。企業(yè)的管理人員、技術(shù)研發(fā)人員要提升自身的業(yè)務(wù)水平，財(cái)務(wù)人員要提升自己的業(yè)務(wù)能力，明確自己的職責(zé)，在資金運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，做好監(jiān)督工作。對(duì)資金進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，要管理好現(xiàn)金流量，對(duì)資金流動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金流動(dòng)漏洞，對(duì)資金流動(dòng)過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控，以便及時(shí)規(guī)避、防范風(fēng)險(xiǎn)，保證資金正常運(yùn)行，提高資金的使用效率。

2.提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平，規(guī)范會(huì)計(jì)核算

要提高危廢處置企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，就必須要提高企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平，規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算。首先，針對(duì)危廢處置企業(yè)財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平不高的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)其專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是不僅要進(jìn)行會(huì)計(jì)核算專業(yè)知識(shí)和財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，更要了解危廢處置企業(yè)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，而不能閉門造車，財(cái)務(wù)人員應(yīng)深入生產(chǎn)現(xiàn)場，了解整個(gè)危險(xiǎn)廢物的處置流程，將業(yè)務(wù)特點(diǎn)與會(huì)計(jì)核算結(jié)合起來，從而提高危廢處置企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。其次，要根據(jù)危廢處置企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目，從細(xì)節(jié)入手，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。再次，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的行為準(zhǔn)則，提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.合理編制全面預(yù)算，將預(yù)算與績效考核相結(jié)合

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要組成部分，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，科學(xué)地編制全面預(yù)算，并善于運(yùn)用全面預(yù)算管理，才能使企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，真正成長為現(xiàn)代化企業(yè)。第一，在預(yù)算編制過程中，不能僅由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和編制，應(yīng)將企業(yè)的市場部門、危廢回收部門、處置部門、生產(chǎn)部門等結(jié)合起來，參與編制收入預(yù)算、成本預(yù)算，使其更貼近危廢處置企業(yè)實(shí)際，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性。第二，要為全面預(yù)算提供執(zhí)行環(huán)境，要保持預(yù)算的動(dòng)態(tài)化，及時(shí)根據(jù)市場變化和企業(yè)實(shí)際情況調(diào)整和完善預(yù)算，充分發(fā)揮全面預(yù)算對(duì)企業(yè)經(jīng)營的引導(dǎo)、控制作用。第三，要根據(jù)調(diào)整后的預(yù)算進(jìn)行考核，將預(yù)算和各部門績效指標(biāo)結(jié)合起來，確?？己斯ぷ鞯目陀^準(zhǔn)確性，確保預(yù)算的可行性。

4.建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理

在具體管理中，危廢處置企業(yè)應(yīng)根據(jù)其具體運(yùn)營狀況及財(cái)務(wù)特點(diǎn)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，為財(cái)務(wù)管理提供依據(jù)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。第一，要明確企業(yè)內(nèi)各崗位的職責(zé)權(quán)限，進(jìn)行必要的崗位分離。例如危險(xiǎn)廢物的入廠、查驗(yàn)、保管、處置等，必須要進(jìn)行崗位分離。第二，不得越權(quán)審批，讓各崗位的工作人員各司其職，要嚴(yán)格授權(quán)批準(zhǔn)控制，未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)人員不得辦理業(yè)務(wù)。第三，要加強(qiáng)資產(chǎn)管理，例如應(yīng)收賬款和危廢存貨的日常管理，密切關(guān)注大額應(yīng)收賬款，及時(shí)清欠，以免因賬款無法收回給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失；加強(qiáng)危廢存貨的收發(fā)存登記，嚴(yán)格把關(guān)危險(xiǎn)廢物的驗(yàn)收入庫管理，確保數(shù)量準(zhǔn)確，避免庫存挪用等問題的發(fā)生。

5.建立成本作業(yè)法，規(guī)范成本核算

作業(yè)成本法是一種通過對(duì)企業(yè)所有作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行追蹤動(dòng)態(tài)反映，計(jì)量作業(yè)和成本對(duì)象的成本計(jì)算方法，主要用來評(píng)價(jià)作業(yè)業(yè)績和資源的利用情況。傳統(tǒng)的以處置量為依據(jù)來分配間接成本的方法并不合理，不能如實(shí)反映危廢處置企業(yè)各處置系統(tǒng)的實(shí)際成本發(fā)生情況，導(dǎo)致企業(yè)無法進(jìn)行有效的成本管理，而成本作業(yè)法以作業(yè)為中心，根據(jù)作業(yè)對(duì)資源耗費(fèi)的情況將資源的成本分配到作業(yè)中，然后根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)所耗用的作業(yè)量，最終將成本分配到產(chǎn)品與服務(wù)。成本作業(yè)法克服了危廢處置企業(yè)成本計(jì)算中按照各處置系統(tǒng)的處置量進(jìn)行間接成本分配的弊端，是更客觀的企業(yè)間接成本分?jǐn)偡椒?。采用作業(yè)成本法，企業(yè)的各危廢處置系統(tǒng)，如焚燒系統(tǒng)、固化填埋系統(tǒng)、物化系統(tǒng)等的處置費(fèi)用可以按照人工費(fèi)用、裝卸成本、運(yùn)輸成本、倉儲(chǔ)成本、修理費(fèi)用等以作業(yè)為中心進(jìn)行分配。這種分配方法更為科學(xué)合理，成本數(shù)據(jù)也更為準(zhǔn)確，有利于企業(yè)對(duì)成本的控制。

四、結(jié)束語

財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理工作的核心工作對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用，而危廢處置企業(yè)具有行業(yè)特殊性，其財(cái)務(wù)管理方面有著不同于其他企業(yè)的特點(diǎn)，其財(cái)務(wù)管理工作中面臨的挑戰(zhàn)逐漸增加，嚴(yán)重影響了企業(yè)的健康發(fā)展。隨著我國大力推行綠色環(huán)保理念，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度日益提高，危廢處置企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作更加重要。因此，財(cái)務(wù)人員要提高自身專業(yè)水平、完善會(huì)計(jì)核算、提高自身財(cái)務(wù)管理能力，要更深入的發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身財(cái)務(wù)管理存在的問題，完善財(cái)務(wù)管理工作，減少企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，為危廢處置企業(yè)的健康發(fā)展提供支持。

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