謝海艷，郭偉華

（1.鄭州工業(yè)技師學(xué)院，鄭州450021；2.鄭州祥隆地質(zhì)工程有限公司，鄭州450016）

煤炭行業(yè)作為傳統(tǒng)的能源開采行業(yè)，雖然生產(chǎn)方式粗獷，管理水平較低，工作效率不高，但卻是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的支柱產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。

一、構(gòu)建企業(yè)管理創(chuàng)新體系的基本原則

一是思想引導(dǎo)。作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性活動(dòng)，企業(yè)管理創(chuàng)新體系的不斷完善不僅能夠使企業(yè)管理創(chuàng)新能力得到提升，而且能夠使企業(yè)管理創(chuàng)新效率大幅提高，同時(shí)為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供有利保障。思想引導(dǎo)和觀念創(chuàng)新在企業(yè)管理體系中起到重要作用，其不僅體現(xiàn)了創(chuàng)新性思維，而且是企業(yè)管理創(chuàng)新管理的先導(dǎo)。所以，企業(yè)需要勇于開拓創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)思維局限，結(jié)合新時(shí)代思想培育當(dāng)代企業(yè)創(chuàng)新精神，使其緊跟時(shí)代步伐，滿足社會(huì)發(fā)展的需求，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。

二是文化引領(lǐng)。文化創(chuàng)新作為企業(yè)管理創(chuàng)新的引領(lǐng)，它能夠在企業(yè)發(fā)展中診斷分析陳舊落后的企業(yè)文化，提煉總結(jié)符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展的文化因素，根據(jù)企業(yè)特征進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)。一方面加強(qiáng)人才培養(yǎng)，在企業(yè)文化中融入一批有思想、有智慧、有創(chuàng)新精神的文化人員，使企業(yè)文化內(nèi)涵不斷拓展和豐富；另一方面不斷深化和推廣優(yōu)秀企業(yè)文化，擴(kuò)大企業(yè)文化的影響力，提升優(yōu)秀文化的影響效果，使一套新的優(yōu)秀企業(yè)文化體系逐漸形成。

三是戰(zhàn)略創(chuàng)新。戰(zhàn)略創(chuàng)新不僅是企業(yè)管理創(chuàng)新的核心，而且是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要支撐。通過戰(zhàn)略創(chuàng)新，能夠通過企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境對(duì)未來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，通過對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的及時(shí)調(diào)整，使其能夠滿足企業(yè)今后一段時(shí)期的發(fā)展要求。成功的企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)樹立明確的發(fā)展目標(biāo)，而且能夠指導(dǎo)企業(yè)開展管理創(chuàng)新活動(dòng)，使企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有效提高，最終使企業(yè)獲取最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

四是模式創(chuàng)新。管理模式創(chuàng)新作為企業(yè)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)，主要體現(xiàn)了企業(yè)管理創(chuàng)新的協(xié)同性和集成性，企業(yè)管理模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)形式分為自上而下和自下至上兩種模式。前者即企業(yè)有針對(duì)性的開展某種管理模式創(chuàng)新，從而進(jìn)一步推動(dòng)其他各方面工作的創(chuàng)新，企業(yè)通過組織開展文化、制度、戰(zhàn)略、管理等一系列創(chuàng)新來構(gòu)建新的管理模式；后者則是在開展某種管理模式創(chuàng)新時(shí)，沒有明確的意圖，但企業(yè)其他方面的管理創(chuàng)新活動(dòng)相互匹配形成一種新的管理模式，企業(yè)及時(shí)強(qiáng)化并推行總結(jié)提煉的新模式，企業(yè)通過模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步提高企業(yè)整體工作效率。

五是制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的重要支撐，在企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)不斷整理革新傳統(tǒng)的制度，使其適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。通過長(zhǎng)期實(shí)踐能夠看出，制度的形成過程就是其創(chuàng)新過程，傳統(tǒng)制度被淘汰以后，新制度會(huì)在舊制度優(yōu)化革新的基礎(chǔ)上逐步形成。

二、煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新體系分析

隨著社會(huì)的發(fā)展，煤炭企業(yè)面臨著越來越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，很多煤炭企業(yè)職工素質(zhì)低下、管理方式粗放、管理手段傳統(tǒng)、管理思想陳舊，面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)無法做出正確的決策，長(zhǎng)期僵持在企業(yè)管理能力和經(jīng)濟(jì)效益低下的局面中，因此煤炭企業(yè)想要走出困境，就需要建立健全管理創(chuàng)新體系，解決經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的問題，更好的適應(yīng)不斷變化和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

（一）以思想觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)

煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中只有對(duì)新的、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念不斷創(chuàng)造或引進(jìn)，并根據(jù)實(shí)際情況在企業(yè)中融入這些理念，才能夠促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。一是突破傳統(tǒng)理念，改變生產(chǎn)模式。很多礦區(qū)都是經(jīng)過幾十年的開采，具有較低的生產(chǎn)技術(shù)、落后的生產(chǎn)設(shè)備和較差的生產(chǎn)效益?，F(xiàn)如今，這些礦井已無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，大部分企業(yè)開始轉(zhuǎn)變思想，在生產(chǎn)管理上下功夫積極創(chuàng)新，努力創(chuàng)建“高起點(diǎn)、高技術(shù)、高質(zhì)量、高效益、高效率”的生產(chǎn)礦井，這些變化的出現(xiàn)正是思想觀念上的解放，從而能夠逐步建成符合時(shí)代發(fā)展要求的現(xiàn)代化礦井；二是提升環(huán)保理念，建設(shè)綠色礦山。近年來，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)越來越重視，傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)方式對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，與創(chuàng)建綠色礦山理念背道而馳?，F(xiàn)如今，很多企業(yè)認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)生產(chǎn)方式對(duì)環(huán)境污染的嚴(yán)重性，積極加大環(huán)保建設(shè)投入，改善井下生產(chǎn)環(huán)境，建立封閉式煤場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)煤炭洗選零排放，礦山面貌得到極大改善。這些措施的落實(shí)符合生態(tài)建礦理念，保障了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；三是強(qiáng)化安全理念，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。煤炭行業(yè)作為高危行業(yè)，受復(fù)雜環(huán)境因素、地質(zhì)構(gòu)造、自然災(zāi)害等影響，存在較大的安全隱患，時(shí)刻威脅著礦工的生命安全，煤炭生產(chǎn)單位要不斷強(qiáng)化安全理念，杜絕“重生產(chǎn)、輕安全”的思想出現(xiàn)，通過安全管理的創(chuàng)新讓干部職工認(rèn)識(shí)到安全的重要性，使“保安全就是增效益”的理念扎根于心，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)安全和政治安全工作。

（二）以企業(yè)文化創(chuàng)新為引領(lǐng)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化在煤炭行業(yè)發(fā)展中的重要作用，很多煤炭生產(chǎn)單位將實(shí)現(xiàn)崗位自我管理作為企業(yè)文化建設(shè)的立足點(diǎn)，不斷創(chuàng)新企業(yè)文化載體，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。近年來，煤炭行業(yè)進(jìn)入前所未有的“寒冬”時(shí)期，很多管理者意識(shí)到企業(yè)不僅需要建設(shè)宣傳型企業(yè)文化，更需要建設(shè)服務(wù)型企業(yè)文化，因此相繼開展了“企業(yè)文化建設(shè)年”、“企業(yè)文化提升年”等活動(dòng)。隨著國(guó)家“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本”措施的落實(shí)，全國(guó)煤炭行業(yè)及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向，提出建設(shè)戰(zhàn)略支撐型企業(yè)文化體系的目標(biāo)，逐漸從宣傳型企業(yè)文化建設(shè)理念轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型企業(yè)文化建設(shè)，再創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為戰(zhàn)略支撐型企業(yè)文化建設(shè)，通過深入分析人員素質(zhì)、技能素質(zhì)、戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)、制度作風(fēng)等方面內(nèi)容，查找出企業(yè)文化建設(shè)中存在的不足，制定出適應(yīng)煤炭企業(yè)發(fā)展的理念、制度以及體系。

（三）以企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新為核心

煤炭生產(chǎn)單位想要站在新的發(fā)展起點(diǎn)，建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，就需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“四化五型”發(fā)展。所謂的“四化”，一是技術(shù)現(xiàn)代化，及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)技術(shù)的職工，提高整體技術(shù)水平；二是生產(chǎn)規(guī)?；?，科學(xué)規(guī)劃礦區(qū)，合理利用煤炭資源，優(yōu)化生產(chǎn)工序，規(guī)范崗位操作，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和現(xiàn)代化煤炭開采；三是管理信息化，及時(shí)淘汰傳統(tǒng)的管理模式，通過互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)提高礦井自動(dòng)化水平，提升安全保障能力；四是隊(duì)伍專業(yè)化，圍繞礦井生產(chǎn)中心任務(wù)，對(duì)人力和物力進(jìn)行資源整合，對(duì)管理組織不斷優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)低學(xué)歷、無能力職工的培訓(xùn)力度，提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專業(yè)化。所謂的“五型”，一是質(zhì)量效益型，創(chuàng)新管理機(jī)制，完善內(nèi)控體系，實(shí)現(xiàn)效率與效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；二是本質(zhì)安全型，通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系預(yù)防事故發(fā)生，使職工能夠自覺查找人、機(jī)、物、環(huán)方面存在的隱患，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；三是科技創(chuàng)新型，圍繞技術(shù)開發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)重要環(huán)節(jié)，通過科技創(chuàng)新提高生產(chǎn)力，從而增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；四是和諧發(fā)展型，堅(jiān)持“以人為本”，將發(fā)展成果與職工分享，全面構(gòu)建和諧礦區(qū)；五是資源節(jié)約型，對(duì)廢棄物進(jìn)行最大限度的循環(huán)利用，提高資源綜合利用率，為企業(yè)“節(jié)能增效”做貢獻(xiàn)。

（四）以管理模式創(chuàng)新為保障

煤炭企業(yè)想要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就需要大膽完成兩方面創(chuàng)新，一方面是生產(chǎn)服務(wù)管理創(chuàng)新，另一方面是財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，前者滿足企業(yè)發(fā)展要求，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，后者能夠保障企業(yè)資金良性運(yùn)行，避免賬務(wù)負(fù)債率過高，影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。煤炭企業(yè)需要積極開展生產(chǎn)管理體制創(chuàng)新，徹底改變以往混合經(jīng)營(yíng)、綜合管理的生產(chǎn)管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)以煤炭生產(chǎn)為核心、輔助單位為支撐、后勤單位為保障的生產(chǎn)體制。財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新可以將傳統(tǒng)的分級(jí)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧行拓?cái)務(wù)管理模式，取消二級(jí)單位的財(cái)務(wù)部門，核算中心負(fù)責(zé)單位內(nèi)部所有資金的結(jié)算和審批。

（五）以管理制度創(chuàng)新為支撐

煤炭生產(chǎn)單位要圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)管理制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全員、全過程、全方位精細(xì)化管理，科學(xué)運(yùn)用績(jī)效考核系統(tǒng)，有效利用員工激勵(lì)機(jī)制，全面推行事前目標(biāo)制定、事中過程監(jiān)控、事后績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)建符合企業(yè)發(fā)展且具有本土特色的管理制度，使企業(yè)的精細(xì)化管理水平得到進(jìn)一步提升。

綜上所述，煤炭企業(yè)具有龐大復(fù)雜的管理創(chuàng)新體系，其不僅涉及到企業(yè)內(nèi)部的組織人員管理，而且涉及到企業(yè)外部的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生直接影響。所以，煤炭企業(yè)要根據(jù)自身?xiàng)l件，建立健全管理創(chuàng)新體系，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平，降低企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，解決企業(yè)面臨難題，確保企業(yè)的制度管理、人員組織、生產(chǎn)流程之間協(xié)同匹配，為完成工作任務(wù)目標(biāo)精準(zhǔn)的給出方向和準(zhǔn)則。

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