王利君

（焦作市中站區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)，河南焦作454191）

進(jìn)入21紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，全球經(jīng)濟(jì)格局經(jīng)歷了深刻的調(diào)整，我國憑借領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度迅速成為全球經(jīng)濟(jì)體中一顆最閃亮的明星?！靶鲁B(tài)”這個(gè)詞語最先出現(xiàn)在西方國家，用于刻畫西方國家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過程，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)歷程的深入推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出具備中國特色的“新常態(tài)”特點(diǎn)。但是我國經(jīng)濟(jì)目前表現(xiàn)出了“不確定性”以及“低迷分化”的特點(diǎn)，對(duì)于我國后續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言存在著較大的挑戰(zhàn)。了解這些挑戰(zhàn)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

一、中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

（一）“新常態(tài)”一詞的起源

“新常態(tài)”指和以前不一樣，但又處于一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài)。最初是由習(xí)近平主席在考察河南時(shí)提出“中國現(xiàn)在正處于一個(gè)發(fā)展的重要時(shí)期，我們要有足夠的信心，從現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段出發(fā)”，而正真被世界所熟知是在2014的APEC大會(huì)上習(xí)近平講出這個(gè)概念的，然后被大家所熟知。

（二）中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩

過去四年，中國經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)為7.0%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體占有的比例最高。雖然說只有7%左右的增長(zhǎng)速率，但并不表示我國的經(jīng)濟(jì)處于下滑狀態(tài)，這是由于我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整決定的。而且增長(zhǎng)速率在世界也仍然排在世界較前的位置，所以我們要對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩增長(zhǎng)有正確的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在我國近幾年第三產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展成為我國的經(jīng)濟(jì)主體，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。

2.結(jié)構(gòu)優(yōu)化

近年來，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)非常高，雖然經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與投資密切相關(guān)，但對(duì)發(fā)展起決定性作用的還是消費(fèi)，是推動(dòng)發(fā)展的主要力量，是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一個(gè)方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)的同時(shí)，工業(yè)水平上升，最大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成為了服務(wù)業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略興心的快速發(fā)展則是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)升級(jí)所導(dǎo)致的

3.新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展

近年來中國網(wǎng)絡(luò)購物、快遞業(yè)、大數(shù)據(jù)、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。就我們熟悉的電商來講，根據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示我們國家通過網(wǎng)購的家庭幾乎占據(jù)了一大半，其中多以年輕人為主，這些從我們國家雙11每年都會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)的交易額就可以看出來。就拿電商行業(yè)最火的阿里巴巴為例，阿里巴巴每年突破一億交易額的時(shí)間都在縮短，而且每年的交易額都比上一年增加50%左右，而且電商的發(fā)展還帶動(dòng)了其他行業(yè)的發(fā)展，比如快遞業(yè)，生產(chǎn)紙箱的行業(yè)，據(jù)報(bào)道，紙箱的增長(zhǎng)量每年相對(duì)于上一年有50%的增長(zhǎng)率，所以中國日益增長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè)大大促進(jìn)了中國的發(fā)展。

4.維持物價(jià)水平穩(wěn)定

物價(jià)水平的控制能夠非常好的體現(xiàn)出一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局消息近幾年來中國的物價(jià)水平控制較好，并且在未來幾年還將保持，將以平穩(wěn)的趨勢(shì)適應(yīng)新常態(tài)形勢(shì)。我們不應(yīng)該認(rèn)為這是一個(gè)不好的情況，相反，我們應(yīng)該以積極的態(tài)度去看待這個(gè)問題而且同時(shí)我們國家積極倡導(dǎo)人們創(chuàng)業(yè)，人民創(chuàng)業(yè)也積極，這樣會(huì)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)活力，對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

二、新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

（一）經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出

在“新常態(tài)”下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部促進(jìn)動(dòng)力正在逐步削弱，而依靠自身進(jìn)行轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換方面又無法順利實(shí)施，這些都使得經(jīng)濟(jì)下行壓力越來越大。按照國家統(tǒng)計(jì)局給出的GDP數(shù)據(jù)顯示，2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為6.7%，較2015年回落0.2個(gè)百分點(diǎn)；2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為6.9%，較2014年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)?？v觀2012年至2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值，我國正面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力，拉動(dòng)總需求的動(dòng)力不足。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸增多，過分依賴粗放型的生產(chǎn)方式導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲、發(fā)展?jié)摿ΥM等憂患。比如在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重視工業(yè)生產(chǎn)，忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，機(jī)械化程度不高等。

（二）環(huán)境承載力已達(dá)上限，影響到相關(guān)要素投入

在改革開放初期，經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展的重要原因就是在要素投入方面存在優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)階段，計(jì)劃生育政策、二胎政策、退休年齡等相關(guān)政策的改變，使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的勞動(dòng)力需求發(fā)生轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)力資源在不斷減少，而且大多數(shù)勞動(dòng)力資源不愿意從事勞動(dòng)強(qiáng)度過高、薪資較低的工作，造成了勞動(dòng)力基礎(chǔ)成本的上升，實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要素投入受限。此外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中消耗了大量的資源，資源面臨枯竭、生態(tài)環(huán)境日益惡化，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中相關(guān)資源不足將會(huì)限制后續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）貧富差距越來越明顯，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較大

盡管國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)水平在上升，但是不同區(qū)域、不同社會(huì)群體之間在經(jīng)濟(jì)收入方面仍存在著差異性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國的基尼系數(shù)總體上呈下降趨勢(shì)，2012年到2015年，中國居民收入的基尼系數(shù)分布為 0.474、0.473、0.469、0.462。2016 年是 0.465，相比2015年系數(shù)提高了0.003，總體而言，我國基尼系數(shù)總體偏高，貧富差距越來越明顯。經(jīng)濟(jì)上的差異性直接造成了在教育資源、醫(yī)療資源、社會(huì)公共資源等方面的不均，從一定程度上會(huì)影響到社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性。部分基層企業(yè)在發(fā)展中資金鏈短缺較為嚴(yán)重，造成了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較大的問題。

三、新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策分析

（一）優(yōu)化政策，繼續(xù)深化改革

在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展新趨勢(shì)下，國家政府應(yīng)該加大力度進(jìn)行深化改革，包括財(cái)政、政權(quán)等方面，為中國第二產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)業(yè)的人提供支持。對(duì)于國家來說，要想進(jìn)一步為中國的長(zhǎng)期穩(wěn)定穩(wěn)定發(fā)展做好準(zhǔn)備要做好以下幾點(diǎn)；一方面要使中國的經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)階段；另一方面要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展繼續(xù)下去。還有就是要簡(jiǎn)政放權(quán)，不要出現(xiàn)以前的辦證難等問題，大力鼓勵(lì)年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，另外政府還應(yīng)加大監(jiān)管和服務(wù)力度，不能肆意妄為，鼓勵(lì)企業(yè)改革創(chuàng)新，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）控制合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

2020年全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接關(guān)系。根據(jù)我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，想要達(dá)到預(yù)定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率需要穩(wěn)定在6.7%，但是現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)放緩使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足。因此，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、預(yù)測(cè)微調(diào)政策的宏觀調(diào)控手段，不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高我國自主創(chuàng)新能力，依靠國家建立的新區(qū)以及特區(qū)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的局面，緊跟現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷推動(dòng)創(chuàng)新體系的研究和發(fā)展，促進(jìn)國家以及企業(yè)在發(fā)展過程中的自主創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。

（三）尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及要素投入進(jìn)行優(yōu)化

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)兼顧能源使用、生態(tài)環(huán)境承載力等相關(guān)因素，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使得綠水青山能夠產(chǎn)生生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)現(xiàn)階段的部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，避免出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，重視不同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整；在工業(yè)發(fā)展方面，需要重視核心工業(yè)發(fā)展，發(fā)展中還需要注意對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，積極加大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依靠先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)設(shè)備的結(jié)合調(diào)整，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生產(chǎn)要素上投入優(yōu)化方面，積極的完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善信息傳播機(jī)制等。

（四）繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變是非常重要的也是必須的。對(duì)于污染大、產(chǎn)量低的企業(yè)政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策措施對(duì)這類企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，而鼓勵(lì)一些新興綠色能源企業(yè)發(fā)展并給予相應(yīng)補(bǔ)貼，使其在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到帶頭作用。同時(shí)企業(yè)的管理者也應(yīng)該以平常心來對(duì)待這一問題，努力在管理和創(chuàng)新方面做出創(chuàng)新，減少環(huán)境污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為我國新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出相應(yīng)貢獻(xiàn)。

（五）大力發(fā)展農(nóng)村，縮小貧富差距

大力發(fā)展農(nóng)村，縮小貧富差距在當(dāng)今中國來說是一個(gè)亟待解決的問題。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，自古以來農(nóng)民就是中國占比最大的群體，在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。但是隨著近幾年的發(fā)展，農(nóng)村相對(duì)于城市來說發(fā)展緩慢，貧富差距明顯，這也使得一部分人不愿呆在農(nóng)村，更加引起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的下滑。雖然近幾年國家制定了一系列的扶貧政策，但實(shí)施效果并不好；所以在今后國家應(yīng)該制定更多的扶貧措施，大力發(fā)展綠色、機(jī)械化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的收入，縮小貧富差距，改善民生生活，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。把發(fā)展農(nóng)村，縮小貧富差距以作為可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

四、結(jié)語

“新常態(tài)”下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新階段，并面對(duì)著較大的挑戰(zhàn)，只有明確現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的挑戰(zhàn)，才能夠有針對(duì)性的去迎接挑戰(zhàn)，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路。

[1]雷 桐.新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策[J].學(xué)校黨建與思想教育，2016(15).

[2]時(shí)秀花.新常態(tài)下我國中期預(yù)算面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策研究[J].金融經(jīng)濟(jì)，2016(20).