引言

隨著我國經濟建設的不管發(fā)展，電力企業(yè)也隨之壯大。技術優(yōu)勢，品牌優(yōu)勢和資源優(yōu)勢也成為集體企業(yè)的三大特點，促進了企業(yè)和當?shù)厣鐣洕目焖侔l(fā)展。隨著電力體制改革的不斷深化，不管是從外部認可上還是內部認可上來看，短時間內把集體企業(yè)全部進行改革，存在很大的困難。對此，在新形勢下，我國要全面實施改革開放政策，政府部門要大力進行壟斷整治，提高公平性。而集體企業(yè)只有不斷提升管理水平，才能促進集體企業(yè)經濟的穩(wěn)步健康發(fā)展。

1　集體企業(yè)的改革經歷

我國在2012年對電網公司系統(tǒng)進行了全面的主多分離改革，打破了傳統(tǒng)集體企業(yè)的發(fā)展模式，改變了由內部員工參與股份制的政策，進而由不同種類的平臺對集體所有制進行管理與控制。通過實施主多分離改革，嚴重減弱了集體企業(yè)的自主決策權利，加強了主辦單位監(jiān)管力度，業(yè)務參與度有所減少。在2015年期間，大多數(shù)公司都開始推行集體企業(yè)改革制度，遵循改革改制，重組整合，提升管理以及健康發(fā)展的標準要求，利用清算關閉，對外出售和壓縮重組的方法，將經營范圍向深層次方向進行完善，優(yōu)化機構編制。傳統(tǒng)的改革工作已經被替換，確定了集體企業(yè)的管理體系、主營范圍和資產歸屬問題。就國家角度來講，近幾年，我國逐漸推行了關于完善資源結構和國企改革方法，特別是國務院推行的《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，直到2016年1月份，具備重要社會背景和經營實力的地方配售電公司陸續(xù)掛牌經營。集體企業(yè)在改革過程中遇到了諸多困難，正在逐步改變和電力企業(yè)管理之間的隸屬關系。因此，提升集體企業(yè)的管理水平是非常有必要的。

2　改革中集體企業(yè)管理水平存在的問題

2.1　業(yè)務量下降

對大多數(shù)集體企業(yè)來說，業(yè)務量在改革改制中逐漸下降，只保留與電力發(fā)展密切相關的專業(yè)業(yè)務及收益較好的電力輔助性業(yè)務。例如以往配電工程的業(yè)務一直是集體企業(yè)的重要業(yè)務，在推行了新建居民住宅小區(qū)供配電設施建設管理條例之后，更是加快了集體企業(yè)配電業(yè)務的發(fā)展。但受到宏觀經濟的影響，政府部門減少了規(guī)劃化的投資，國有企業(yè)資金項目投資的方式發(fā)生改變，房地產類配電工程出現(xiàn)縮水，影響集體企業(yè)配電工程的業(yè)務量逐年下降。

2.2　利潤率下降

將配電工程利潤進行縱向比較，利潤率下降的原因主要有：首先，國家加強了國有資金使用的監(jiān)管力度。上級領導的增強了自我保護意識，以前都是按包干價實施的項目，現(xiàn)階段都需要進行嚴格的審核。一百萬元以上的項目不僅要進行預算審核，還要進行結算審核，尤其是公租房等國家財政投資的項目，一旦施工費和機械材料費用超出標準要求，就會帶來嚴峻風險。其次，企業(yè)資金受到宏觀經濟的影響。實體經濟面臨殘酷考驗，大多數(shù)企業(yè)出現(xiàn)破產現(xiàn)象。最后，一些地方政府制定的價格不合理。在制定新農村建設收費標準，沙石水泥等基礎建設材料以及配電工程設備材料價格均出現(xiàn)不合理狀況，出現(xiàn)集體企業(yè)墊付資金完成工程項目實施，但遞交的結算價格被降的所剩無幾的情況。

2.3　占有率下降

盡管國家對配電工程市場占有率的標準沒有明確指出，但由于行業(yè)壟斷，配電工程市場占有率始終是電監(jiān)機構比較重視的問題。隨著我國經濟建設以及改革開放的不斷進步與深入，集體企業(yè)的管理水平受到嚴重打擊。經分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，集體企業(yè)配電工程項目占市場率的百分之五十，偏遠地區(qū)的集體企業(yè)占據的相對多一些，這就表明配電工程的市場占有率分配的比較公平。雖然我國在加強這方面的管理，但還是存在一些問題，一些民營企業(yè)逐漸出現(xiàn)在市場中，憑著一些小手段在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。然而集體企業(yè)因為風險和品牌的約束，不能耍一些小手段。對此，在目前的發(fā)展趨勢下，實力只是一部分，更多是手段和方法的比拼。

3　提升集體企業(yè)管理水平的對策

受到政治因素和環(huán)境因素的影響，集體企業(yè)管理受到前所未有的挑戰(zhàn)，要想維持集體企業(yè)近年來積攢的研發(fā)成果，就要不斷提升自身潛力，在改革過程中逐漸提升集體企業(yè)管理水平。

3.1　提高投標質量

隨著我國經濟建設的不斷發(fā)展，企業(yè)提高了工程建設方面的監(jiān)督審核工作，像一些大型客戶工程，特別是國家財政投資項目招標方式采購服務商已成為新常態(tài)。所以，集體企業(yè)在管理方面要考慮業(yè)主的難處，尊重客戶的選擇，端正態(tài)度，提高服務質量，積極參與功客戶工程的市場競爭。學習和吸收民營施工企業(yè)的管理經驗，提高投標質量，促進集體企業(yè)經濟快速發(fā)展。

3.2　提高市場競爭力

由于集體企業(yè)長時間應用優(yōu)質優(yōu)化的經營方法，頻繁存在造價過高的問題，遭遇客戶的非議。在購買物資的過程中，要通過正規(guī)途徑，實施透明化，材料質量好價格自然就會高；機構編制合理，技術人員充裕，機械設備先進，投入的資金成本自然就會高。在市場競爭中，低價中標已成為一種規(guī)律和共識，一旦提高價格，在一定程度上加大了與民營施工企業(yè)對抗的難度。降低工程造價最有效的方法就是在確保材料質量的同時，縮小供應商的利潤空間。

3.3　保持市場占比

集體企業(yè)要想保持市場占比是一件非常困難的事情，首先要嚴格遵守法律制度，其次高度重視本地區(qū)的重點項目，充分挖掘現(xiàn)有的資源，為人們提供高質量的服務。最后，保證施工質量，做好售后服務工作，獲取用戶的信任，為集體企業(yè)在市場競爭中穩(wěn)居第一奠定堅實基礎。

4　結語

綜上所述，隨著改革開放腳步不斷加快，要高度重視集體企業(yè)管理水平，從而推動集體企業(yè)經濟快速發(fā)展，為國家和社會帶來更高的經濟效益。