文/羅林曄，湖南日報社

黨的十九大作出一個重大政治判斷，就是中國特色社會主義進(jìn)入新時代，明確了我國發(fā)展新的歷史方位。黨的十九大報告也對做好人事管理工作提出了新要求，我們必須不折不扣貫徹落實黨的十九大精神，審視自身，剖析不足，以深化單位人事改革為重點(diǎn)，以構(gòu)建管理體系、健全崗位管理、規(guī)范聘用制度為抓手，探索總結(jié)推進(jìn)人事管理工作創(chuàng)新發(fā)展的途徑。

1 深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握新時代組織人事工作新要求

當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。新時代為如何更好地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才，提高人事管理工作提出了新目標(biāo)和要求。主要包括以下幾個方面：

1.1 突出政治標(biāo)準(zhǔn)，重在把好政治關(guān)、品行觀、廉潔關(guān)。黨的十九大報告明確指出“要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之”。要求必須以高度政治自覺落實好“保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”這一加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，增強(qiáng)干部理想信念和政治素養(yǎng)，推動干部把“四個意識”變?yōu)樗枷胱杂X、黨性觀念、紀(jì)律要求和實際行動。選用干部，必須要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，對干部進(jìn)行全面的“政治體檢”。

1.2 突出專業(yè)能力，堅持“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”。黨的十九大報告就建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制。這些論述對做好單位崗位競聘和人員考核獎懲工作提出了新的要求。

1.3 突出科學(xué)系統(tǒng)，加強(qiáng)“基層組織建設(shè)”。習(xí)近平總書記指出“要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬”。目前，湖南日報社共有千名在職員工，形成了一支包括媒體采編人才、行政管理人才、營銷經(jīng)管人才以及其他應(yīng)用技能人才在內(nèi)的高素質(zhì)人才隊伍，有一支全省報紙系統(tǒng)最好的采編人才隊伍，有副高以上專業(yè)技術(shù)人員195名，有1名中宣部“四個一批”人才、6名享受國務(wù)院特殊津貼人才、7名省宣系統(tǒng)“五個一批”人才、5名湖南省出版行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)軍人才。歷年來有1名同志獲得韜奮新聞獎，6位同志獲評全國優(yōu)秀新聞工作者，4位同志獲評全國百佳新聞工作者，31名同志獲評湖南省十佳（優(yōu)秀）新聞工作者。從2002年至今，集團(tuán)所屬媒體共有27件作品獲得中國新聞獎。這一切都要求我們加強(qiáng)組織建設(shè)，將人員信息由分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄芾?，?gòu)建人事管理信息化系統(tǒng)，打造高效的人事信息綜合管理平臺，使信息動態(tài)更新、增量積累，完整記錄報社職工全部信息，實現(xiàn)對人員和組織信息全面、準(zhǔn)確、動態(tài)的管理。

2 剖析、總結(jié)人事管理工作的不足

2.1 人事工作的地位和作用未得到有效發(fā)揮

從當(dāng)前情況來看，在舊的管理模式影響下，一些單位沒有足夠認(rèn)識到人事管理工作的重要性，認(rèn)為此項工作為事務(wù)性工作，不會直接影響單位的效益。一些單位在在人才隊伍建設(shè)上存在斷鏈，如年齡結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)“倒三角”現(xiàn)象；人才分布不科學(xué)，呈現(xiàn)“棗核型”現(xiàn)象；專業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，呈現(xiàn)“青黃不接”現(xiàn)象。如湖南日報社存在經(jīng)營管理類領(lǐng)導(dǎo)干部人才不足，一些專業(yè)性強(qiáng)的崗位內(nèi)部沒有合適人選的問題。針對于此，報社有計劃地從高校應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘一些復(fù)合型營銷人才，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉；并加大了一些專業(yè)崗位的培訓(xùn)力度。還有的單位人事管理工作者自身沒有意識到人才是企業(yè)發(fā)展的源動力，對待工作得過且過。

2.2 人事管理信息化建設(shè)工作滯后

新時代，人事管理工作要跟隨時代的發(fā)展，注重提升工作的科學(xué)化水平。在管理工作中，要引入信息技術(shù)，構(gòu)建人事管理信息化系統(tǒng)，打造高效的人事信息綜合管理平臺。不過多數(shù)單位的人事管理信息系統(tǒng)沒有充分利用，僅僅停留在人事檔案管理上。究其深層原因，還是在于對人事管理信息化建設(shè)的認(rèn)識不足，使得此項工作處在數(shù)據(jù)收集的最初階段，缺乏有效的人事分析系統(tǒng)，進(jìn)而難以發(fā)揮人事管理信息系統(tǒng)的作用，輔助人事管理人員科學(xué)決策。

3 創(chuàng)新人事管理工作的方式方法

3.1 構(gòu)建管理體系

新時代，開展人事管理工作，要堅持法治原則和問題導(dǎo)向，在《事業(yè)單位人事管理條例》《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法》等相關(guān)條規(guī)的統(tǒng)領(lǐng)下，積極構(gòu)建完善的人事管理體系，進(jìn)一步完善人事制度。各級領(lǐng)導(dǎo)和人事管理工作者要嚴(yán)格落實各項制度，保證制度作用得以充分發(fā)揮，進(jìn)而不斷提高人事管理水平。制度制定的價值以及作用的發(fā)揮，重點(diǎn)在于實踐。人事管理工作者必須要樹立責(zé)任認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思維觀念，認(rèn)識到人事管理工作的重要性，積極落實各項工作。

3.2 健全崗位管理

人事管理工作的開展，主要是為了挖掘人力資源的內(nèi)在動力，發(fā)揮人才的價值，推動社會保障事業(yè)發(fā)展，全面發(fā)揮公共服務(wù)職能。這需要從崗位管理方面加以創(chuàng)新，在具體實踐中，可采取以下措施：

3.2.1 實施動態(tài)管理。按照行業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位的實際情況，合理調(diào)整和優(yōu)化崗位設(shè)置方案，進(jìn)一步規(guī)范崗位設(shè)置以及人員聘用。按照上級要求，做好技術(shù)崗位人才推薦工作。2016年，湖南日報社除堅持規(guī)范做好日常的聘用外，為建立健全報社正常的人才流動秩序，合理配置人力資源，做到人盡其才、才盡其用，制定了《內(nèi)部員工崗位異動管理辦法（試行）》。

3.2.2 為激發(fā)人才隊伍的活力，要始終堅持人員競聘上崗的原則，來選人和用人。在具體實踐中，完善和規(guī)范競聘流程，做好工作監(jiān)督指導(dǎo)，減少不規(guī)范操作問題以及違規(guī)違紀(jì)問題等的發(fā)生。2017年，湖南日報社為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范湖南日報社中層領(lǐng)導(dǎo)干部的交流工作，優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，激發(fā)干部隊伍活力，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作實施辦法》，結(jié)合報社實際，制定了《中層領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流工作實施辦法（試行）》。

3.3 規(guī)范聘用制度

建立健全規(guī)章制度，是加強(qiáng)企業(yè)管理，推動企業(yè)順利發(fā)展的可靠保證。而事業(yè)單位聘用制是用人制度改革的一項重要內(nèi)容，是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的我國人事制度的重要組成部分，對實施“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展具有重要作用。為加強(qiáng)報社駐市州機(jī)構(gòu)和人員的管理，培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的黨報駐地新聞工作隊伍，報社2016年還制定了《關(guān)于加強(qiáng)駐市州機(jī)構(gòu)和人員管理的規(guī)定（試行）》。

3.4 加大信息化建設(shè)

從人事管理發(fā)展的趨勢來說，科學(xué)化和信息化是主要方向。在具體推進(jìn)的過程中，要積極開展人事管理信息化系統(tǒng)建設(shè)工作，提高人事管理的信息化水平以及科學(xué)化水平。作為人事管理工作者要積極轉(zhuǎn)變自身的思維觀念，樹立創(chuàng)新意識，結(jié)合崗位工作實際，創(chuàng)新工作方式方法。要加大對人事管理信息化建設(shè)的投入，為信息化建設(shè)工作的開展，提供必要的支持，比如資金等。信息化管理系統(tǒng)作用的發(fā)揮，重點(diǎn)在于應(yīng)用。在人事管理工作中，除了將其應(yīng)用于檔案管理外，還要用于人事信息的挖掘和分析，為人事管理工作者科學(xué)決策提供有力的依據(jù)。挖掘人才時，除了要挖掘其潛力外，還要注重人才的綜合能力以及素養(yǎng)，合理配置人力資源。

4 結(jié)束語

新時代，人事管理工作有了新的要求和新的標(biāo)準(zhǔn)。在具體實踐中，人事管理工作者要積極創(chuàng)新工作方法，提高人事管理科學(xué)化水平。要注重政治標(biāo)準(zhǔn)，對政治不合格的一票否決；要突出專業(yè)能力，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍；要堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，提升干部管理監(jiān)督水平；要推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，重在事業(yè)為上、依事?lián)袢?、人事相宜；要激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造，著眼調(diào)動員工隊伍積極性；要堅持實踐實干實效，加大用工分配管理力度；要構(gòu)建完善的人事管理體系，加大信息化建設(shè)。