文/鄒西文，西北政法大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院

1 中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作的原因分析

1.1 貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)

2016年，美國是中國最大的出口市場，出口貿(mào)易額達(dá)到3857億美元，其次是中國香港，出口貿(mào)易額為2873億美元。日本、韓國也是中國較大的出口市場，意大利、越南、印度、新西蘭、英國、新加坡也占據(jù)一定出口份額。其中，美國、中國香港、日本、韓國與中國進行區(qū)域經(jīng)濟合作更加密切、更加突出，中國在促進雙方貿(mào)易交往的過程中扮演著十分重要的角色。中國進口排名前四的國家，都是屬于亞太地區(qū)范圍，中國與亞太地區(qū)各個國家的經(jīng)濟合作，為雙方帶來了不可忽視的經(jīng)濟效益。因此，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)能讓我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進入其他貿(mào)易合作國，這有利于我國開辟國際市場，同時又能方便我國的進口貿(mào)易，獲得貿(mào)易合作國優(yōu)勢產(chǎn)品的好處。

1.2 貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)

2014-2015年，中國與各大洲的貨物貿(mào)易進出口聯(lián)系密切，尤其與亞洲國家，貿(mào)易往來最為密切，進出口貿(mào)易均超過2萬億美元，其次分別為歐洲、北美洲、拉丁美洲、非洲、大洋洲及太平洋群島。中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作，有利于擴大生產(chǎn)效益；同時又能夠讓我國的消費者用相對較少的錢買進需要的商品，更多的人將會參與到經(jīng)濟活動中，我國的市場活力將會提升，經(jīng)濟利益也會由此擴大。

2 中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀分析

2.1 中國已成為區(qū)域經(jīng)濟合作的積極倡導(dǎo)者和推進者

2013年10月2日，習(xí)近平主席提出籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，2014年10月24日，中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個首批意向創(chuàng)始成員國代表在北京簽約，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。中國作為亞洲的經(jīng)濟大國，已經(jīng)能自主發(fā)出倡議成立經(jīng)濟合作組織，在推進區(qū)域經(jīng)濟合作的過程中發(fā)揮著極為重要的作用。

2.2 以“一帶一路”為頂層戰(zhàn)略的合作意向

我國現(xiàn)階段國家級頂層戰(zhàn)略── “一帶一路”，將充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。

2.3 存在的問題

2.3.1 參與的區(qū)域經(jīng)濟合作組織大多松散

《曼谷協(xié)定》和“10+1自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)約國大多都是政治經(jīng)濟力量較小的國家 ；亞太經(jīng)濟合作組織與上海合作組織大都停留在論壇階段，實質(zhì)性的內(nèi)容不多；亞太經(jīng)濟合作組織嚴(yán)格上說也不是一個區(qū)域性集團；上海合作組織目前僅是一個區(qū)域性經(jīng)濟論壇，未取得較大突破。

2.3.2 面臨的障礙較多

東北亞方面，朝核問題、薩德問題尚未得到有效解決；東盟方面，東盟對中國存在戒心；南亞方面，中印關(guān)系現(xiàn)在并不樂觀；上海合作組織內(nèi)的合作，除中國以外，其他的五個國家，依仗資源和能源的豐富，正在逐漸加大與中國談判的砝碼 。

2.3.3 TPP產(chǎn)生的負(fù)面影響

雖然美國于2017年1月23日正式宣布退出TPP，即跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。表面來看美國的退出會給中國“減壓”，但是并不代表這對中國完全有利。雖然提升了中國的貿(mào)易話語權(quán)，但也增加了中國在全球在貿(mào)易體系中的責(zé)任與負(fù)擔(dān)。

3 中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作的政策選擇

3.1 積極構(gòu)建以中國為重點參與對象的區(qū)域經(jīng)濟一體化

中國應(yīng)繼續(xù)通過雙邊或者類似亞太自貿(mào)區(qū)的多邊貿(mào)易協(xié)定，積極推動WTO多邊貿(mào)易體制的發(fā)展以及“一帶一路”等對全球經(jīng)濟有益的倡議，進一步擴大對外合作和促進開放，推動全球經(jīng)濟的長期、可持續(xù)發(fā)展，積極構(gòu)建以中國為重點參與對象的區(qū)域經(jīng)濟一體化。

3.2 積極推動和參與亞太地區(qū)以及其他此區(qū)域經(jīng)濟合作的進程

正在醞釀中“一帶一路”戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、中國-東盟(10+1)、中日韓自貿(mào)區(qū)等國際合作的整合升級，也是我國發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢，推進多邊跨境貿(mào)易、交流合作的重要平臺。我國應(yīng)充分將“一帶一路”戰(zhàn)略與推動和參與亞太地區(qū)以及其他此區(qū)域經(jīng)濟合作緊密結(jié)合，開拓創(chuàng)新。

3.3 完善投資環(huán)境，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

作為亞太地區(qū)最重要的經(jīng)濟合作機制，亞太經(jīng)合組織應(yīng)該根據(jù)國際經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易投資新形勢，在支持各成員轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、深化區(qū)域經(jīng)濟一體化方面發(fā)揮獨特作用。我們應(yīng)該加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。深化合作議程，發(fā)揮自身優(yōu)勢，推進機制改革，在支持各成員轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、深化區(qū)域經(jīng)濟一體化方面發(fā)揮獨特作用。

3.4 增強文化共識和文化互通

堅持和諧包容、倡導(dǎo)文明寬容，尊重各國發(fā)展道路和模式的選擇，加強不同文明之間的對話，求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共榮。

3.5 完善相關(guān)國際結(jié)算制度，使與各國貿(mào)易合作便利化

我國國際收支法律制度存在法律位階較低、統(tǒng)計指標(biāo)不完善、法律滯后等問題，為了增進區(qū)域合作的有利效果，必須進一步促進人民幣國際化，加快國際收支法律制度建設(shè)、完善統(tǒng)計體系、整合申報系統(tǒng) 。

4 結(jié)語

本文從可觀積極的角度和存在的問題兩方面分析了中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀，從而給出了相應(yīng)的政策選擇。中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作，應(yīng)該構(gòu)建以中國為重點參與對象的區(qū)域經(jīng)濟一體化作為長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，重點發(fā)揮“一帶一路”戰(zhàn)略的作用。