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        初探如何發(fā)揮基層博物館在文博事業(yè)中的作用

        2018-12-06 07:43:22陸文娟
        文物鑒定與鑒賞 2018年19期
        關(guān)鍵詞:作用博物館

        陸文娟

        摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的生活水平日漸提高,人們精神層面的需求也在逐漸提升,這也加快了我國(guó)文博事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)基層博物館不僅肩負(fù)著弘揚(yáng)我國(guó)中華文化的使命,同時(shí)對(duì)社會(huì)也有著舉足輕重的影響力和號(hào)召力。我國(guó)基層博物館分布廣泛,有著重要的地位。現(xiàn)階段基層博物館常常面臨著內(nèi)部管理制度不夠完善、展出作品稀少等問(wèn)題,導(dǎo)致參觀人數(shù)寥寥無(wú)幾,經(jīng)營(yíng)狀況不景氣。因此,必須加快基層博物館的內(nèi)部改革,盡快改善相關(guān)管理制度。

        關(guān)鍵詞:博物館;文博事業(yè);作用

        博物館屬于文化教育機(jī)構(gòu),主要是對(duì)文物進(jìn)行保護(hù)、研究,發(fā)揮出自身的社會(huì)教育功能。隨著2008年博物館免費(fèi)開放政策實(shí)施以來(lái),我國(guó)的基層博物館發(fā)展迅速。我國(guó)博物館主要分為綜合類、革命歷史類、藝術(shù)類、自然類、民族類五大類。據(jù)調(diào)查得知,現(xiàn)階段我國(guó)登記注冊(cè)的國(guó)有博物館已有3000多家,分布在我國(guó)的各個(gè)地區(qū),對(duì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。我國(guó)博物館不僅體現(xiàn)著人類從古到今的智慧,也見(jiàn)證了我國(guó)從屈辱邁向強(qiáng)盛的歷史,展現(xiàn)著我國(guó)不同民族的風(fēng)情風(fēng)貌,對(duì)弘揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)文化起到了重要的促進(jìn)作用,對(duì)我國(guó)文博事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。本文主要以如何發(fā)揮基層博物館在文博事業(yè)中的作用為切入點(diǎn)進(jìn)行分析。

        1 我國(guó)基層博物館面臨的主要問(wèn)題

        1.1 落后的管理制度

        現(xiàn)階段我國(guó)博物館的管理機(jī)構(gòu)主要以地方文管部門和國(guó)家文物局構(gòu)成。我國(guó)基層博物館是由國(guó)家財(cái)政進(jìn)行全額撥款的文化事業(yè)單位,由政府管理機(jī)構(gòu)運(yùn)用行政手段進(jìn)行統(tǒng)一管理,其中經(jīng)費(fèi)的撥付、人員的調(diào)動(dòng)、相關(guān)活動(dòng)的策劃和實(shí)施、博物館館藏文物的評(píng)級(jí)、工作人員的職稱評(píng)定等工作都是由政府進(jìn)行統(tǒng)籌管理。因此,從某種程度上來(lái)說(shuō),基層博物館就像是政府機(jī)構(gòu)衍生出的附屬品。各個(gè)基層博物館行政級(jí)別的劃定和相關(guān)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)都由政府管理部門決定,這就導(dǎo)致了基層博物館管理缺乏獨(dú)立性和自主性,失去了屬于文化機(jī)構(gòu)特有的活力和屬性,從而導(dǎo)致基層博物館無(wú)法滿足現(xiàn)階段文博事業(yè)發(fā)展的根本需求,使基層博物館管理制度固步自封,沒(méi)有充分發(fā)揮基層博物館在文博事業(yè)的積極作用,也對(duì)基層博物館自身的發(fā)展造成了阻礙。

        1.2 沒(méi)有完善的激勵(lì)制度

        由于基層博物館是事業(yè)單位,其內(nèi)部的人事管理制度過(guò)于傳統(tǒng)。受到行政管理制度的影響,館長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)人員等都需要政府部門直接任命,導(dǎo)致人才的選拔缺少靈活性。而且大多數(shù)基層博物館領(lǐng)導(dǎo)人員都是長(zhǎng)期任職,這就使基層博物館沒(méi)有完善的管理體系和人才考核標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有建立起完善的激勵(lì)制度。對(duì)于管理人員而言,干多干少都是一樣的標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致了無(wú)法激發(fā)管理人員的工作積極性,內(nèi)部管理工作整體處于懈怠的狀態(tài)。工作人員上進(jìn)心的缺乏會(huì)使基層博物館發(fā)展緩慢,無(wú)法順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。

        1.3 資金缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施不完善

        近年來(lái)盡管我國(guó)加大了對(duì)文博事業(yè)的扶持力度,但是大部分基層博物館還是面臨著資金短缺等問(wèn)題。政府劃撥的財(cái)政經(jīng)費(fèi)一般都用做博物館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常開支和管理工作人員的工資等,資金常常入不敷出,開展相關(guān)文化活動(dòng)的專項(xiàng)資金更是捉襟見(jiàn)肘。盡管部分博物館和民營(yíng)企業(yè)積極推動(dòng)文博事業(yè)發(fā)展,但是由于財(cái)政資金有限,且很難將民間資金投入到國(guó)有博物館發(fā)展建設(shè)中,不少基層博物館的場(chǎng)館、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等缺乏足夠的財(cái)力支持,舉辦的展覽無(wú)法滿足當(dāng)今人們的需求,文物庫(kù)房存在著較大的安全隱患,文物的保存環(huán)境并不理想。這對(duì)基層博物館的發(fā)展造成了阻礙,無(wú)法發(fā)揮出基層博物館自身的真正價(jià)值。

        1.4 基層博物館缺乏專業(yè)性人才

        基層博物館由于傳統(tǒng)的管理制度,也缺乏優(yōu)秀的專業(yè)人才。盡管文博事業(yè)快速發(fā)展,但是由于管理人員的技術(shù)水平過(guò)低,科學(xué)技術(shù)研發(fā)能力較弱,內(nèi)部崗位設(shè)置不夠完善,導(dǎo)致專業(yè)性人才非常緊缺?;鶎硬┪镳^往往僅重視對(duì)人才的使用與管理,忽視了對(duì)人才的培養(yǎng),從而導(dǎo)致人員隊(duì)伍無(wú)法滿足文博事業(yè)發(fā)展的要求?;鶎硬┪镳^內(nèi)部的工作人員大部分都是歷史、藝術(shù)等相關(guān)專業(yè)畢業(yè),并不是文博、考古專業(yè)出身,甚至有一部分工作人員是退伍軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置等,他們都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)、系統(tǒng)的知識(shí)技能培訓(xùn)。這導(dǎo)致基層博物館的專業(yè)水平不高,影響了自身的發(fā)展。

        2 加強(qiáng)基層博物館的管理策略與方法

        2.1 完善管理制度

        基層博物館應(yīng)該完善管理制度,改變傳統(tǒng)的政府統(tǒng)籌管理制度,建立獨(dú)立的管理制度,從而掌握一定的經(jīng)營(yíng)權(quán)和決策權(quán),且擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù),這樣才能促進(jìn)基層博物館的發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)基層博物館主體的獨(dú)立性和自主性。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,政府部門只掌握少數(shù)公立博物館的管理權(quán),很大一部分的博物館都不歸政府管理,且博物館的法人具有獨(dú)立性,他們大多積極運(yùn)用理事會(huì)管理制度進(jìn)行管理,所以絕大多數(shù)西方博物館擁有獨(dú)立自主的經(jīng)營(yíng)權(quán)和決策權(quán)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府沒(méi)有對(duì)博物館管理提出相關(guān)的政策約束,只是針對(duì)博物館正常運(yùn)作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,在法律法規(guī)上對(duì)博物館運(yùn)營(yíng)建立了合理有效的監(jiān)督制度,從而使博物館擁有自治權(quán)和決策權(quán),政府很少對(duì)博物館進(jìn)行內(nèi)部干預(yù)。日本在2001年大力推進(jìn)博物館內(nèi)部整體改革,改變了傳統(tǒng)的管理制度,建立起了博物館獨(dú)立法人制度,以五年為一個(gè)實(shí)施周期,逐步確立起了明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和計(jì)劃策略。而且,在資金管理方面實(shí)行彈性機(jī)制,政府部門不直接干預(yù)博物館的經(jīng)營(yíng)與考核,并委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,將其評(píng)價(jià)和監(jiān)管結(jié)果對(duì)外公布,使監(jiān)管更加科學(xué)、準(zhǔn)確、透明。由于我國(guó)文博事業(yè)起步較晚,基層博物館管理制度可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理模式,為我國(guó)基層博物館管理制度的改革提供寶貴經(jīng)驗(yàn),從而促進(jìn)基層博物館的發(fā)展。

        2.2 提高基層博物館工作人員的專業(yè)水平

        目前我國(guó)基層博物館的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)主要由業(yè)務(wù)部門和行政部門組成的,主要包括保管部、展覽部、教育部、文物修復(fù)室、辦公室等。每個(gè)部門的工作都具有極強(qiáng)的專業(yè)性,只有安排專業(yè)的人員進(jìn)到各個(gè)部門中,使他們各盡其責(zé),才能保證基層博物館的高效運(yùn)作。目前基層博物館缺乏專業(yè)的人才,應(yīng)該加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度,建立完善的人才管理制度,擴(kuò)寬引進(jìn)人才渠道??梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)鼗鶎硬┪镳^的實(shí)際需要,適當(dāng)引進(jìn)行業(yè)內(nèi)的專家、學(xué)者等,建立起多樣化的人才引進(jìn)模式;也可以定期組織工作人員參加相關(guān)技能培訓(xùn),提高工作人員的專業(yè)技能水平。只有這樣才能更好地發(fā)揮基層博物館在文博事業(yè)中的積極作用。

        2.3 建立人才激勵(lì)管理體系

        基層博物館應(yīng)該改變傳統(tǒng)的管理制度,深化內(nèi)部改革,建立起人才激勵(lì)管理體系,完善內(nèi)部考核評(píng)價(jià)制度。在考核評(píng)價(jià)的過(guò)程中,堅(jiān)持以人為本,摒棄傳統(tǒng)的分配模式,使考核評(píng)價(jià)制度建立在科學(xué)公平透明的基礎(chǔ)上,可以給予考核評(píng)價(jià)優(yōu)異的員工適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),從而有效地提高工作人員的工作積極性。還要拓寬工作人員晉升通道,積極發(fā)揮工作人員的自身價(jià)值。

        2.4 地方政府加大幫扶力度

        基層博物館的發(fā)展,離不開地方政府的支持?,F(xiàn)階段我國(guó)國(guó)有博物館的主要資金源于財(cái)政撥款,資金途徑過(guò)于單一。應(yīng)該在各地政府的支持下拓寬基層博物館的資金渠道,建立起多元化的長(zhǎng)效資金管理制度?;鶎硬┪镳^應(yīng)該在堅(jiān)持公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)融入市場(chǎng)管理體系,發(fā)揮出地方特色的優(yōu)勢(shì),設(shè)立文創(chuàng)研發(fā)和市場(chǎng)部門,研發(fā)出相關(guān)的文創(chuàng)產(chǎn)品,做好市場(chǎng)調(diào)查,從而吸引更多的消費(fèi)者。只有提高基層博物館的經(jīng)濟(jì)收益,才能有效地緩解基層博物館的資金壓力,推動(dòng)基層博物館向前發(fā)展。

        3 結(jié)束語(yǔ)

        綜上所述,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,我國(guó)大力發(fā)展文博事業(yè)。在當(dāng)前形勢(shì)下,應(yīng)該加快基層博物館的內(nèi)部改革,建立完善的管理制度,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng),從而有效地促進(jìn)基層博物館發(fā)展,讓基層博物館更好地發(fā)揮出自身的價(jià)值。

        參考文獻(xiàn)

        [1]李博.西安地區(qū)基層博物館發(fā)展策略研究[D].西安:陜西師范大學(xué),2018.

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        [3]方燕群.談基層博物館人才綜合素質(zhì)現(xiàn)狀與對(duì)策[J].客家文博,2017(3).

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