摘 要：當前人口老齡化已經(jīng)成為全球性難題，在我國老年人占總?cè)丝诘谋戎卣沙掷m(xù)上升狀態(tài)，如何改善養(yǎng)老現(xiàn)狀，創(chuàng)新養(yǎng)老模式成為社會大眾共同關注的問題。鑒于此，文章主要針對烏魯木齊市社會工作下社區(qū)養(yǎng)老問題進行研究，重點分析烏魯木齊市社區(qū)養(yǎng)老存在的不足，并基于社會工作提出可行性的解決策略。

關鍵詞：烏魯木齊市；社會工作；社區(qū)養(yǎng)老；問題

社區(qū)養(yǎng)老是對傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的創(chuàng)新與發(fā)展，是緩解我國養(yǎng)老壓力的重要途徑之一。當前新疆地區(qū)老齡化問題已經(jīng)日益嚴重，烏魯木齊作為新疆地區(qū)的重要城市，近年來一直致力于社區(qū)養(yǎng)老模式的推廣與完善，在社區(qū)養(yǎng)老方面積累了大量的心得與經(jīng)驗。但是應該看到的是，由于地處邊疆，受到經(jīng)濟、文化、資源、人才等多個方面的限制，烏魯木齊在社區(qū)養(yǎng)老方面仍存在較多的不足。因此必須調(diào)動多方力量，重視社會工作的作用，通過社會工作的展開，推動社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展。

一、烏魯木齊市社區(qū)養(yǎng)老存在的弊端

（一）服務趨于形式，忽視老人需求

通過實踐可以發(fā)現(xiàn)，烏魯木齊市社區(qū)養(yǎng)老在服務內(nèi)容和服務模式上存在較大的不足。首先，現(xiàn)階段烏魯木齊市社區(qū)內(nèi)能夠為老年人提供的服務種類相對較少，主要集中在生活照料和精神慰藉等基礎層面，涉及文化、體育等方面的內(nèi)容十分貧乏；其次，社區(qū)服務與老年人需求難以匹配。在對烏魯木齊市部分社區(qū)老年人進行走訪過程中，可以看到社區(qū)老年人對養(yǎng)老有著差異性的需求，經(jīng)濟條件較好的老年人希望能夠獲得更加高質(zhì)量的服務，對生活質(zhì)量有所提升，而身體欠佳的老年人則更希望得到醫(yī)療上的服務。除此之外，絕大多數(shù)身體健康，能夠自理的老年人對娛樂休閑也有著較高的需求，但是當前烏魯木齊市社區(qū)養(yǎng)老并未提供針對性養(yǎng)老服務，對老年人的差異需求關注較小。

（二）缺乏專業(yè)人員，資金供給不足

烏魯木齊市在社區(qū)養(yǎng)老方面投注了大量的精力，但是由于受到資金、資源等方面的限制，社區(qū)中服務人員往往在專業(yè)水平上存在較大的不足，很多服務人員多缺乏相關知識，并且社區(qū)也未對服務人員提供針對性培養(yǎng)。同時，由于社區(qū)養(yǎng)老具有較強的公益性質(zhì)，因此志愿者成為社區(qū)養(yǎng)老服務的主要力量，這些人往往缺乏服務經(jīng)驗，并且很難長期堅持。除此之外，資金供給不足也嚴重限制了社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展。通過與社區(qū)負責人進行溝通，很多工作人員都反應當前烏魯木齊市社區(qū)養(yǎng)老工作只能提供較為基礎的服務，由于沒有足夠的資金很多文娛活動都無法順利展開，并且資金不足也直接限制了社區(qū)內(nèi)基礎設施的建設，老年人在健身、閱讀、娛樂等方面都缺乏良好的環(huán)境支持。

二、烏魯木齊市社會工作下社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展策略

（一）重視思想工作，完善服務體系

社區(qū)養(yǎng)老能夠有效緩解當前社會的養(yǎng)老壓力，相較于傳統(tǒng)養(yǎng)老模式社區(qū)養(yǎng)老模式更符合老年人的養(yǎng)老需求，既滿足老年人在家養(yǎng)老的愿望，同時也能夠給予老年人足夠的照顧，彌補家庭養(yǎng)老的不足。社會工作介入社區(qū)養(yǎng)老后，首先需要增加社區(qū)居民對社區(qū)養(yǎng)老的認識，增加大眾的認同感，以此減少社區(qū)養(yǎng)老的阻礙，并增加老年人參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性。因此社會工作者應重視宣傳工作，搞好思想建設，在社區(qū)中通過張貼海報、走訪交流、體驗觀摩等方式，提升大眾對社區(qū)養(yǎng)老的認可。其次，則是要優(yōu)化社區(qū)服務體系的構(gòu)建，增加社區(qū)服務體系的規(guī)范性及合理性，將社區(qū)養(yǎng)老服務與社會工作相結(jié)合，重新進行機構(gòu)的設置和內(nèi)容的劃分，并重點對社會力量進行培養(yǎng)和管理，在服務體系中突出社會力量的作用，制定針對性的管理制度，增加社會組織的專業(yè)性。

（二）優(yōu)化人員管理，提高服務水平

當前烏魯木齊市社區(qū)養(yǎng)老服務人員多為非專業(yè)人員，在實際工作中無法有效保障服務的質(zhì)量，所以社會工作者需要重點強化社區(qū)養(yǎng)老服務人員的管理。首先，針對社區(qū)養(yǎng)老服務人員的特殊性，構(gòu)建專門的管理機構(gòu)對志愿者進行管理和培訓，實現(xiàn)對志愿者的統(tǒng)籌安排。通過對志愿者進行了解，可以將志愿者分為長期志愿者和短期志愿者，針對長期志愿者可以由社會工作者牽頭打造一支專業(yè)、長效的服務隊伍，安排專人對該部分人員進行系統(tǒng)、專業(yè)的培訓。而針對短期志愿者也可以通過播放培訓短片，由老志愿者帶隊等形式，讓短期志愿者掌握基礎的服務知識，彌補服務經(jīng)驗不足的弊端；其次，要樹立長遠的眼光，針對志愿者服務設置相應的保障措施，實現(xiàn)志愿者服務的循環(huán)性。例如，可以參考獻血機制，對志愿者的服務行為進行記錄，并在其邁入老年后可以享受相應的服務。

（三）把握真實需求，豐富服務內(nèi)容

社會工作者應關注老年人的個性化需要，在社區(qū)之中倡導針對性服務的展開，針對不同類型的老人設置差異性的服務方案。例如，針對空巢老人應增加對老人心理的關注，主動與老人子女進行聯(lián)系，多與老人進行交流，并針對老人心理上可能出現(xiàn)的問題進行疏導；針對身體健康存在問題，對醫(yī)療有較大需求的老人，則可以安排專人進行照料，并與社區(qū)醫(yī)院建立合作關系，為老人提供定期體檢，設置緊急呼叫裝置，對突發(fā)狀況進行及時處理。除此之外，還應完善社區(qū)基礎設施，滿足老年人的文娛需求，除了打造健身廣場，開設棋牌室外，還可以在社區(qū)之中開設老年講堂、組織老年讀書會等，讓老年人有一個溝通、學習、交流的平臺。

綜上所述，社會工作在推動社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展方面有著重要的作用，烏魯木齊市在推動社區(qū)養(yǎng)老的過程中應提升對社會工作的重視，積極強化社會工作的應用，通過社會工作的介入，優(yōu)化人員管理，完善服務體系，豐富服務內(nèi)容，改善社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀，提升社區(qū)養(yǎng)老質(zhì)量。

參考文獻

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作者簡介：胡艷（1989.09- ），女，河北人，新疆師范高等?？茖W校（新疆教育學院），碩士研究生，研究方向：社會工作。