□ 毛 偉

石油工程公司通過“兩冊(cè)”編制推廣，減輕基層負(fù)擔(dān)，降低管理成本，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層簡(jiǎn)潔高效的管理。

西南石油工程公司四川鉆井分公司在威頁23號(hào)平臺(tái)舉行“安全三基”示范基層隊(duì)、示范班組和示范崗位創(chuàng)建授旗、授牌儀式。羅衛(wèi)東 攝

集團(tuán)公司《關(guān)于強(qiáng)化提升“三基”工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下的“三基”工作進(jìn)行了詳細(xì)闡述和具體安排，其中將編制和推廣《基層隊(duì)管理手冊(cè)》和《基層隊(duì)崗位操作手冊(cè)》（簡(jiǎn)稱“兩冊(cè)”）作為強(qiáng)化提升基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，在石油工程公司率先推廣應(yīng)用。推行基層隊(duì)“兩冊(cè)”管理是石油工程公司近幾年“三基”工作的重要內(nèi)容，應(yīng)該抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效。

編制推廣“兩冊(cè)”的目的和意義

實(shí)施基層標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立基礎(chǔ)管理持續(xù)提升長(zhǎng)效機(jī)制?！痘鶎雨?duì)管理手冊(cè)》是基層隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總綱和基礎(chǔ)，通過建立和完善《基層隊(duì)管理手冊(cè)》，對(duì)同隊(duì)種的管理制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程、報(bào)表數(shù)據(jù)等基本管理內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，逐步形成基層隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，并結(jié)合基層管理評(píng)先推優(yōu)機(jī)制建設(shè)，參照先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，定期修訂完善制度，提高標(biāo)準(zhǔn)，從而在基層形成管理持續(xù)提升的長(zhǎng)效機(jī)制。

落實(shí)崗位責(zé)任制，提高員工執(zhí)行力?！痘鶎雨?duì)崗位操作手冊(cè)》是基層隊(duì)崗位責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總綱和基礎(chǔ)，通過建立和完善《基層隊(duì)崗位操作手冊(cè)》，對(duì)基層隊(duì)現(xiàn)有崗位責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行梳理，按照同崗位同標(biāo)準(zhǔn)的原則，規(guī)范崗位操作流程、風(fēng)險(xiǎn)提示和應(yīng)急處置方案，明確與崗位履職掛鉤的考核內(nèi)容，確保每個(gè)崗位規(guī)范安全操作、責(zé)任考核落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)員工“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活兒、交標(biāo)準(zhǔn)班”，切實(shí)做到事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)，工作有檢查，獎(jiǎng)懲有依據(jù)，提高員工的執(zhí)行力。

結(jié)合基層實(shí)際，提高工作效率。通過建立實(shí)施“兩冊(cè)”文本，統(tǒng)一基層隊(duì)的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，使管理者更加便捷，崗位操作更加規(guī)范，讓員工明確在每個(gè)工作崗位上干什么、怎么干、干到什么程度，做到一冊(cè)在手，工作一目了然，從而推動(dòng)崗位責(zé)任管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提高工作效率。

“兩冊(cè)”編寫的原則

“專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、適用化”的原則。專業(yè)化，即分專業(yè)隊(duì)種組織“兩冊(cè)”編寫，以推進(jìn)專業(yè)化管理；標(biāo)準(zhǔn)化指“兩冊(cè)”內(nèi)容要經(jīng)過各級(jí)各專業(yè)審核，符合本專業(yè)上下管理的制度和標(biāo)準(zhǔn)要求，具備權(quán)威性；適用化指在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，基層隊(duì)可補(bǔ)充個(gè)性化管理及操作規(guī)范，使“兩冊(cè)”在滿足上級(jí)規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，也能夠靈活適用基層現(xiàn)場(chǎng)管理和操作需求，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化的統(tǒng)一，具備實(shí)用性，便于在基層隊(duì)普及使用，使“兩冊(cè)”真正扎根基層、服務(wù)基層。

“簡(jiǎn)單實(shí)用、安全管用”的原則?！豆芾硎謨?cè)》明確和固化管理者的職能和權(quán)利，體現(xiàn)管理的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性和嚴(yán)肅性?！恫僮魇謨?cè)》明確固化操作者的職責(zé)、義務(wù)，突出操作的針對(duì)性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性?！皟蓛?cè)”內(nèi)容要簡(jiǎn)單實(shí)用，員工認(rèn)可，便于接受，易于操作。

“試點(diǎn)先行、逐步推廣”的原則。“兩冊(cè)”編寫初期，相關(guān)單位應(yīng)首先優(yōu)選管理基礎(chǔ)比較好的基層隊(duì)進(jìn)行試點(diǎn)，形成各專業(yè)隊(duì)種的“兩冊(cè)”模板，然后由每個(gè)基層隊(duì)結(jié)合自身實(shí)際情況做適應(yīng)性、補(bǔ)充性修訂完善，形成各隊(duì)“兩冊(cè)”終稿，逐步在基層隊(duì)全面推廣應(yīng)用。

認(rèn)真組織“兩冊(cè)”編制推廣工作

推行基層隊(duì)“兩冊(cè)”管理是集團(tuán)公司和石油工程公司“三基”工作的重要內(nèi)容，是推進(jìn)基層管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要手段，必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待“兩冊(cè)”編制推廣工作。

健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。從思想上要高度重視，從地區(qū)（專業(yè)）公司到所屬單位和基層隊(duì)，要充實(shí)健全本單位的“兩冊(cè)”編制推廣應(yīng)用工作組織機(jī)構(gòu)，成立“兩冊(cè)”編制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，明確工作職責(zé)，安排專門人員負(fù)責(zé)“兩冊(cè)”編制和推廣應(yīng)用工作。要制定詳細(xì)具體的運(yùn)行方案，編制運(yùn)行進(jìn)度計(jì)劃表，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度要求、牽頭部門、配合部門和涉及的基層單位，各項(xiàng)工作落實(shí)到具體人員，全面推進(jìn)“兩冊(cè)”編制工作。要建立工作例會(huì)制度，協(xié)調(diào)解決“兩冊(cè)”編制過程中出現(xiàn)的問題，推動(dòng)“兩冊(cè)”編制工作有序開展。

強(qiáng)化系統(tǒng)培訓(xùn)、明確工作標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)單位要大力加強(qiáng)“兩冊(cè)”編制人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過系統(tǒng)培訓(xùn)、集中攻關(guān)，領(lǐng)會(huì)吃透“兩冊(cè)”編制的目的和意義，熟練掌握“兩冊(cè)”結(jié)構(gòu)內(nèi)容和編制方法，確保手冊(cè)編制規(guī)范準(zhǔn)確。要緊密結(jié)合基層隊(duì)伍的行業(yè)特色和單位實(shí)際，突出“嚴(yán)細(xì)實(shí)”和問題導(dǎo)向，組織基層員工廣泛參與、充分討論，做到實(shí)用、管用，易于操作、便于接受。

嚴(yán)格審核把關(guān)，注重編寫質(zhì)量。要組織相關(guān)專家、業(yè)務(wù)骨干等“兩冊(cè)”編寫人員結(jié)合基層隊(duì)實(shí)際，對(duì)“兩冊(cè)”模板進(jìn)行適應(yīng)性、補(bǔ)充性修訂，確?！皟蓛?cè)”具備較高的專業(yè)化水平。在具體修訂過程中，要上下保持溝通，及時(shí)共享經(jīng)驗(yàn)，做到二級(jí)單位與公司標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，單位內(nèi)部與外部標(biāo)準(zhǔn)盡量一致。如果內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，將外部甲方標(biāo)準(zhǔn)、要求作為附件留存，便于查詢使用。修訂完畢后，各單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)手冊(cè)逐一審核、嚴(yán)格把關(guān)，成熟一個(gè)、通過一個(gè)。

積極推廣應(yīng)用，促進(jìn)實(shí)施落地。“兩冊(cè)”編制完成后，要注意在推廣應(yīng)用上下功夫，將“兩冊(cè)”作為基層隊(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理和操作的基本依據(jù)，并作為培訓(xùn)職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)的必備教材。同時(shí)，管理手冊(cè)要逐步與基層隊(duì)考核掛鉤，操作手冊(cè)要與崗位人員考核掛鉤，通過“日檢卡”進(jìn)行檢查督促，引導(dǎo)基層自覺踐行“兩冊(cè)”，實(shí)施上下“一本手冊(cè)、一套標(biāo)準(zhǔn)、一攬子檢查”。通過“兩冊(cè)”編制推廣，整合、精簡(jiǎn)、規(guī)范基層管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、臺(tái)賬報(bào)表，減輕基層負(fù)擔(dān)，降低管理成本，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層簡(jiǎn)潔高效的管理。