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1 工程變更及其對工程結(jié)算造價的影響分析

1.1 導致工程變更的五個原因分析

其一、勘察不到位引起的變更。主要有兩個方面：一是沒有進行現(xiàn)場地址勘察直接設計。二是沒有對設計方案進行針對性勘察，對具體的地質(zhì)情況了解不深入。特別是在一些地質(zhì)復雜的地區(qū)，前期的勘探設計尤為重要。選擇有利的施工線路可以大量的節(jié)約資金投入，選擇合適的施工方案可以將有效的投資利用到最大化。其二，設計方面的原因。設計變更主要有設計方案不合理、設計不符合相關(guān)標準規(guī)定、設計遺漏、計算和畫圖錯誤、各專業(yè)配合失誤等原因引起。也有由于有些設計單位在調(diào)查收集基礎資料不夠齊全下便進行圖紙設計，致使在項目施工過程中，發(fā)現(xiàn)設計方案與實際情況不符，不得已修改設計方案，引起設計變更。此外，設計單位對原有設計提出更加完善的方案也會導致產(chǎn)生設計變更，其三、建設單位提高建設標準而產(chǎn)生的變更。在項目實施過程中建設單位會根據(jù)實際的現(xiàn)場情況提高設計標準，從而出現(xiàn)變更工程項目、增加材料用量、提高質(zhì)量標準。其四、承包人原因引起的變更。承包方鑒于現(xiàn)場情況的變化或出于施工便利，或受施工設備限制，遇到不能預見的地質(zhì)條件或地下障礙，或為了節(jié)約工程成本和加快工程施工進度等原因，或由于自身的失誤等原因，都會發(fā)生工程變更。如業(yè)主承諾交付的工程后續(xù)施工圖紙未到，致使工程中途停頓；業(yè)主提供的施工臨時用電因社會電網(wǎng)緊張而斷電，導致施工生產(chǎn)無法正常進行[1]。其五，監(jiān)理方變更。監(jiān)理方根據(jù)施工現(xiàn)場的地形、地質(zhì)、水文、材料、運距、施工條件、施工難易程度及臨時發(fā)生的各種問題各方面的原因，綜合考慮認為需要的變更。此外，施工方案不合理也可以提出變更。如特大暴雨或山體滑坡導致工程停工。

1.2 工程變更對工程結(jié)算造價的影響分析

首先，工程變更會對工程概算、預算以及決算的準確性造成影響。很多工程項目在施工完畢結(jié)算環(huán)節(jié)，都會出現(xiàn)費用超支的情況。導致這類現(xiàn)象的原因就是工程建設中出現(xiàn)的許多突發(fā)事故和意外情況，這類現(xiàn)象往往在預算階段無法考慮到，這就會導致費用超支[2]。而突發(fā)事故和以外情況則意味著工程變更，一旦出現(xiàn)工程變更，則沒有多余費用支持工程變更，導致工程造價的成本增加，以至于超出概算、預算和決算超額。其次，工程變更會導致工程項目投資增加。在工程建設的過程中，某一方面若是提出工程變更，很可能會大致施工成本的增加。這是因為工程施工是一個銜接緊密的體系，不同工序之間存在著緊密的聯(lián)系，若是對其中的某一工序作為改變，必然會對其他工序的實施造成影響。若工程變更發(fā)生在施工結(jié)束后則需要重新施工，導致施工工期的增長。這兩種現(xiàn)象都需要增加投資才能保障工程順利完成。此外，在招投標階段，一些施工單位為了中標，通常會大幅度降低報價。但在工程竣工后會找出各種理由進行索賠，保障自身能夠獲益。工程變更是施工單位索賠的主要方式。因為根據(jù)項目規(guī)定，對于不是因施工單位引起的變更且影響著施工工期，施工單位可以進行索賠，在這樣的情況下，項目投資成本就會增加。最后，工程變更會增加竣工決算的難度。在現(xiàn)代工程項目建設中，施工進度和工期都有著嚴格的要求，隨著工程規(guī)模的增大，工期也變得更加緊張。在出現(xiàn)工程變更的情況下，由于時間緊張，對變更資料的采集整理往往不夠完善，資料缺失或是不準確的現(xiàn)象時有發(fā)生。

2 工程變更的有效應對措施分析

2.1 對工程變更和審批進行嚴格的監(jiān)督

在現(xiàn)代工程項目建設中，由于影響因素的廣泛性，因此工程變更基本上是不可避免的[3]。為了最大程度的降低工程變更對工程結(jié)算造價的影響，必須要盡可能的消除不合理的工程變更，這就需要借助工程變更審批，只要嚴格按照相關(guān)規(guī)定對工程變更進行嚴格的審核，即可保障工程變更的合理性。在變更審核中需要注意以下幾個要點：其一，提出變更要求的一方要出具詳細的變更理由，并保障其合理性。其二，針對提出的變更要求要進行詳細、嚴謹?shù)难芯?，并對變更?zhí)行后可能產(chǎn)生的影響進行充分的考慮，尤其是對工程造價方面的影響。其三，工程變更的執(zhí)行必然會導致工程結(jié)算造價出現(xiàn)增加，為了最大程度的削減增加幅度，審核人員要對工程造價對變更的承受力進行考慮，確保造價處于可控的范圍內(nèi)。

2.2 制定科學合理的變更計劃

工程變更審核通過之后，為了保障其完美實施，必須制定科學合理的實施計劃。對此，相關(guān)人員要對工程變更涉及到的每一個環(huán)節(jié)進行嚴格的控制，切實做好工程變更的計劃執(zhí)行工作，按照工程變更的相關(guān)要求對原有的工程計劃進行適當?shù)男薷?。同時，將變更標準貫徹落實到變更執(zhí)行過程中，明確工程變更所要達成的目標。此外，對于工程變更要精準把握變更內(nèi)容和原計劃之間的偏差，并在會實施過程中進行綜合對比，對變更實施的整個過程進行詳細的記錄，為后續(xù)的核實工作做好鋪墊。

2.3 選擇最優(yōu)化的變更方案

在工程建設中，一旦確定變更計劃，要盡快制定變更方案，為了保障變更方案的科學性、合理性，工作人員要對工程變更的各方面影響因素進行綜合全面的考慮。對此，在確定工程變更方案的過程中，應對工程變更所產(chǎn)生的影響進行分析，如對工程工期的影響、對成本費用的影響、對施工工序的影響等，尤其是在施工工序上，必須做好工程變更前后施工工序的銜接，如此才能將工程變更帶來的負面影響控制在最低范圍內(nèi)。

2.4 對變更資料進行管理

在工程變更實施的過程中，必須做好變更資料的管理。首先，做好變更資料的收集，保障其完整性、系統(tǒng)性和全面性。其次，對工程變更執(zhí)行的整個過程進行詳細的記錄，記錄內(nèi)容必須做到完整、可靠，并妥善保管，因為這些資料是工程竣工結(jié)算階段的重要依據(jù)。為了達到上述目的，可以將管理責任層層劃分，嚴格落實，實行追責制度，這樣可以保障相關(guān)人員認真履行職責，保障資料的完好。

3 結(jié)語

結(jié)合以上分析來看，導致工程變更的因素眾多，因此工程管理人員必須加強對工程變更的重視，最大程度的降低工程變更對工程結(jié)算造價的影響，為工程建設的順利實施提供保障。