7月2日，工信部、商務部、海關總署、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了2018年第34號公告， 公布了2017年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況核算報告。

同一日，工信部裝備工業(yè)司發(fā)布通知，乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺已經上線。也就是說，中國乘用車企業(yè)“雙積分”交易正式啟動了?！半p積分”政策是指《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》。該政策于2017年9月正式發(fā)布，并于今年4月1日起實施。

按照政策規(guī)定，油耗積分不達標的企業(yè)，可以通過其自身產生的新能源汽車正積分抵消、關聯(lián)企業(yè)間轉讓、購買新能源汽車正積分等方式抵償歸零。不能抵償歸零的企業(yè)，需向工信部提交產品調整計劃，設置達標期限。在其負積分抵償歸零前，對其油耗不達標產品，不予列入車型公告，也就意味著不能對外銷售。

燃料消耗量積分又稱油耗積分，自2016年起開始考核。2016年，企業(yè)油耗正積分為1174.86萬分，負積分為142.99萬分。

根據(jù)最新公告，2017年，中國境內130家乘用車企業(yè)共生產/進口乘用車2469.29萬輛，油耗正積分為1238.14萬分，油耗負積分為168.90萬分，新能源汽車正積分為179.32萬分。其中，有56家企業(yè)油耗積分為負，屬不達標企業(yè)，另外74家企業(yè)達標。由于政策規(guī)定新能源汽車積分從2019年開始考核，目前尚未有企業(yè)獲得新能源汽車負積分。

在平均燃料消耗量達標的乘用車企業(yè)中，有5家企業(yè)的新能源汽車積分超過10萬分，它們分別是比亞迪汽車有限公司、北京新能源汽車股份有限公司、浙江吉利汽車有限公司、上海汽車集團股份有限公司和浙江豪情汽車制造有限公司，其積分分別是22.33萬分、21.93萬分、14.36萬分、12.55萬分、11.17萬分。同樣有5家企業(yè)的平均燃料消耗量負積分在10萬分以上，它們分別是長安福特汽車有限公司、長城汽車股份有限公司、東風汽車有限公司、四川一汽豐田有限公司、廣汽菲亞特克萊斯勒汽車有限公司，其負積分分別為-28.78萬分、-15.99萬分、-15.45萬分、-14.30萬分、-14.12萬分。

為促進“雙積分”政策實施，工信部已于6月28日上線了“雙積分”交易平臺。企業(yè)可在平臺上展開油耗積分轉讓、新能源汽車積分交易等活動。具體的交易形式包括競價交易、定價交易、定向交易三種，交易價格政府不予干涉。其中，油耗積分只能在具有關聯(lián)關系的企業(yè)間通過定向交易的形式完成轉讓，新能源汽車積分交易可通過以上任意三種交易形式完成。

根據(jù)通知，交易平臺集中交易時間截至9月30日。也就是說,有2016年度、2017年度平均燃料消耗量負積分的企業(yè)，應當在2018年8月31日前通過交易平臺向工業(yè)和信息化部提交平均燃料消耗量負積分抵償報告，并在9月30日前完成負積分抵償歸零。

此外，政策還要求油耗積分和新能源積分均為正積分的企業(yè)，不得受讓油耗積分、購買新能源積分。油耗積分或新能源積分為負積分的企業(yè)，可通過交易平臺購買積分，且其發(fā)布申報、有效應價積分的累計量不超過自身負積分數(shù)量的1.2倍。