嚴喜梅 肖 鑫

國內(nèi)外諸多國家和地區(qū)都把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟發(fā)展的重點，通過政府引導、政策扶持和市場化運作，不斷創(chuàng)造“文化創(chuàng)意引擎”，促進了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，并以此取得了良好的經(jīng)濟社會效益和發(fā)展優(yōu)勢。目前，長沙的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐步向著產(chǎn)業(yè)的集約化、科學化和國際化方向轉型，更注重于文化內(nèi)容與科技創(chuàng)新、文化旅游等諸多相關元素的融合。長沙已經(jīng)具備了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎環(huán)境優(yōu)勢，為今后長沙的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎。

一、大力實施創(chuàng)新引領、開放崛起戰(zhàn)略

長沙文化創(chuàng)意應以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以“文化+”的手段創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。以文化創(chuàng)意、創(chuàng)新為導向，以產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)鏈建設三個方面，推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局上，要吸引資金、項目、人才等優(yōu)勢資源向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集。以人才為根本，加大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度。在產(chǎn)業(yè)鏈建設上，要多舉措整合本土產(chǎn)業(yè)鏈，改變產(chǎn)業(yè)鏈兩頭輕、中間重的現(xiàn)狀。在技術環(huán)節(jié)，要成立產(chǎn)業(yè)研究機構，吸引并聚集產(chǎn)業(yè)專家、學者等上游資源；在創(chuàng)意環(huán)節(jié)，要多舉措鼓勵創(chuàng)意企業(yè)、個人和社會機構、團體提供優(yōu)秀創(chuàng)意作品；在作品方面，要豐富作品種類，解決產(chǎn)品單一、形象雷同的問題；在衍生品方面，要注重加大聚集開發(fā)、生產(chǎn)資源，深度開發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)鏈的價值。

二、充分整合文化類行業(yè)資源要素

在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中長沙的文化媒體占據(jù)首要位置，且媒體產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)明顯的規(guī)模化與多元化發(fā)展態(tài)勢，形成了比較完備的媒體產(chǎn)業(yè)生態(tài)群。其中以移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體、視覺特效、數(shù)字媒體制作，是長沙媒體藝術行業(yè)的重要組成。初步形成了以影視傳媒、動漫游戲、新聞出版、演藝娛樂、文化旅游、民間工藝為主體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，在全國具有廣泛影響與較強的競爭優(yōu)勢。根據(jù)長沙的實際和發(fā)展?jié)摿?，應重點選擇媒介產(chǎn)業(yè)、娛樂演藝、影視業(yè)、文化旅游、休閑業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等文化創(chuàng)意領域實施“融城”策略，推動骨干企業(yè)的跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展。要鼓勵和推動本土創(chuàng)意企業(yè)的跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨國經(jīng)營及生產(chǎn)，充分發(fā)揮國際文化市場對于資源、人才、資本等文化創(chuàng)意要素市場的帶動和提升作用。

三、以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)結構升級

截至目前，湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園數(shù)量已經(jīng)超過70家。其中，長沙天心文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為全國最受關注的文化產(chǎn)業(yè)園，形成了以湖南廣播影視集團、湖南出版投資控股集團、湖南日報報業(yè)集團、長沙晚報報業(yè)集團、長沙廣電集團、三辰卡通、宏夢卡通、拓維信息、青蘋果數(shù)據(jù)等一批在業(yè)界舉足輕重的文化創(chuàng)意企業(yè)。一大批文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)園投入使用，極大地豐富和提升了長沙文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構。未來應繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)結構的提升重點放在高效益、可持續(xù)、科技含量高和創(chuàng)新能力強的部門和行業(yè)，通過優(yōu)勢企業(yè)改造、特色產(chǎn)業(yè)提升來實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結構升級。要堅持產(chǎn)業(yè)轉型創(chuàng)新，堅持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然環(huán)境、城市面貌相結合，充分發(fā)揮長沙文化資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。

四、努力構建現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)市場體系

隨著長沙三館一廳建成、李自建美術館、謝子龍影像藝術中心、梅溪湖國際文化藝術中心等場館相繼投入運營，后湖文化產(chǎn)業(yè)基地和馬欄山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園地也已初具規(guī)模。下一步應努力構建現(xiàn)代文化創(chuàng)意市場體系，完善構建包括文化消費、文化流通、文化要素、文化服務在內(nèi)的現(xiàn)代文化創(chuàng)意市場體系。應加快市場的立法進程，進一步發(fā)揮文化市場自我管理作用。大力發(fā)展印刷、書報刊、電子音像制品、演出娛樂等文化創(chuàng)意產(chǎn)品市場，發(fā)展人才、信息、技術等文化要素市場，健全知識和技術產(chǎn)權、著作權交易、投融資服務、專利經(jīng)營體系、知識產(chǎn)權侵權預警和防范體系。要整合文化創(chuàng)意市場監(jiān)管部門，注重疏堵結合，健全綜合行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督，對文化服務進行細化，積極運用高新技術手段，強化文化創(chuàng)意市場的法制宣傳教育，加大對從業(yè)人員的培訓。

五、建立和完善文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)保障體系

以政府行政機構改革和文化體制改革契機，履行“政策調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”的職責，轉換和優(yōu)化文化行政管理職能。增強文化創(chuàng)意投入保障。加大政府文化創(chuàng)意投入，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投入納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，對重點創(chuàng)意項目給予資金和資源的傾斜。加強與銀信、金融監(jiān)管機構的對接，爭取政策支持，降低資本準入門檻，運用稅收、金融等政策支持，積極鼓勵吸收外資和社會資本進入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引導資金的導向作用，支持、引導和規(guī)范非公有資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領域，形成多元、靈活的文化投入機制。實施“人才興文”戰(zhàn)略。著力優(yōu)化文化人才的學歷結構、知識結構、職級結構、專業(yè)結構和年齡結構，打造高層次文化領軍人才隊伍，擴大文化創(chuàng)意經(jīng)營管理人才、文化專業(yè)人才、文化科技人才規(guī)模。