牛永力

山東電力設備有限公司 山東濟南 250022

近年來，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國企業(yè)對外承包工程的逐步擴大，走出去企業(yè)逐漸增多，其承包商所面臨的風險也越來越多，做好對境外承包電力工程的風險管理顯得尤為重要，良好的風險預防措施是企業(yè)獲得利益最大化的重要前提。

1 境外承包電力工程風險分析

1.1 政治和社會治安風險

國際形勢的變化、國際政局的變動、恐怖主義、社會動蕩、戰(zhàn)爭等都會給工程項目帶來不同成都的影響，再加上境外工程項目時間長、周期高，所以，許多不可避免因素常常會使境外項目工程面臨著中斷的風險。例如，伊拉克戰(zhàn)爭的爆發(fā)使在伊的所有工程項目都不得不停止整頓，戰(zhàn)后社會動蕩，使大多數(shù)項目難以正常啟動，給許多投資者和承包商造成難以計量的損失?？植乐髁x、種族歧視以及動亂嚴重的影響著問我過境外現(xiàn)場工作人員，境外安全問題是我國當下境外承包電力工程項目所不得不解決的重要問題。

1.2 政策和法律風險

在任何一個國際企業(yè)都必須遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，所以當?shù)卣咭约胺蓪ζ髽I(yè)境外工程起到了主導和調(diào)解作用。在境外工程中，承包商不僅要遵守境外法律法規(guī)也要受到境內(nèi)政策的制約，任何一個政府在稅收、外匯以及進出口方面的政策調(diào)整都會給承包商帶來未知的風險。

1.3 市場和經(jīng)濟風險

市場化境的變化和經(jīng)濟環(huán)境的變化都會給承包商帶來不同程度的市場風險和經(jīng)濟風險，例如利率和匯率的浮動、物價的變化等。其中匯率變動對工程項目的影響最為顯著，隨著人民幣兌美元匯率的不斷提高，一直作為“硬幣”的美元現(xiàn)在逐漸成為一些項目工程虧損的根源。再加上一些承包商對對人民幣匯率浮動程度預料不足，是企業(yè)在匯率方面嚴重虧損。這種影響在大型企業(yè)方面顯得尤為明顯，因為其付款金額大，往往給企業(yè)造成了幾百萬甚至是上千萬的損失，對企業(yè)的經(jīng)濟效益造成了極大地損失。

1.4 自然環(huán)境和社會人文環(huán)境風險

項目所在地的自然環(huán)境和社會人文環(huán)境必然要對工程項目產(chǎn)生不可避免的影響，例如，工程所在地的氣候、地質、地形等。另外，地震、高溫、暴雨以及水災等都會給工程帶來難以計量的后果。在社會人文方面，施工地的人文民風、基礎設施以及社會服務條件和行政機構的把那事效率和辦事程序都會影響到工程項目的進度和實施。其次，當?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生條件和生活條件都與工作人員的身體健康產(chǎn)生重大影響，基礎設施也會影響到貨物運輸是否順利及時。

2 風險分析和決策

2.1 風險分析和決策的依據(jù)

風險分析是以盡可能客觀的調(diào)查數(shù)據(jù)、預測、估計，以及對環(huán)境、競爭對手、自身承受能力和期望的主觀判斷為基礎的。風險決策則依賴于科學、準確的風險分析。同時，風險決策要以風險承擔人與風險受益人的統(tǒng)一為前提。許多盲目的、冒險的決策往往源于決策人只有受益的機會，卻不承擔或很少承擔風險的損害。反之，如果決策人必須承擔風險損害的責任，卻沒有獲得受益的激勵，他的決策多半會傾向于保守。在風險評估時要考慮風險分擔比例和項目受益機遇分攤比例的適當匹配以及評估風險承擔者的風險承擔能力。

2.2 風險識別方法

風險識別實際是關于將來風險事件的設想，是一種預測。如果根據(jù)工程項目風險的類型以及以往的經(jīng)驗和專家的判斷把可能遇到的風險事件及其來源羅列出來，就很容易看到本項目會存在哪些潛在風險，避免遺漏。識別方法可以包含多種內(nèi)容，如以前項目成功或失敗的原因、項目其他方面規(guī)劃的結果，如范圍、成本、質量、進度、采購與合同、人力資源與溝通等計劃成果、項目成員的技能、項目可用資源等等。

3 風險預防對策

風險預防通常采用技術措施或者管理措施來防止風險因素的出現(xiàn)或者減少已經(jīng)存在的風險因素，降低風險事件的發(fā)生概率，做到防患于未然。例如：

3.1 匯率風險的預防

國際承包工程項目通常都會遇到匯率風險，主要應對措施和策略有：貸用何種貨幣，就用何種貨幣支付，在合同中規(guī)定的支付貨幣和貸款貨幣一致，可避免外匯風險。若合同計價貨幣為當?shù)刎泿牛鶕?jù)國際慣例和聯(lián)合國制定的《發(fā)展中國家工業(yè)項目締約指南》，應在合同中規(guī)定保值條款或匯率風險條款，以預防匯率風險?？梢圆捎貌煌瑤欧N的債權和債務部分并存的方法彌補外匯風險，即采用多種貨幣組合貸款或者組合支付。這種策略通常稱為“交叉彌補風險”。進行匯率保險。建立匯率風險的監(jiān)測系統(tǒng)。國際上已經(jīng)有很多的匯率預測機構在提供預測服務。項目管理者除了利用這類服務以外，還應當建立自己的監(jiān)測系統(tǒng)，對已經(jīng)發(fā)生的匯率波動及其對工程項目的影響進行監(jiān)測和分析。掌握支付時機，提前或延期支付。如果預測應支付的外幣匯率上升，貨幣相對疲軟，則應提前支付。反之，應推遲支付，以期獲得匯價上的好處。

3.2 技術風險的預防

重大技術的決策往往影響整個項目的利益，因此對更大技術要認真進行評估，盡量采用成熟技術，而不要為了降低成本而采用投機性的設計或者不很成熟的技術。

3.3 合同風險的預防

建筑施工合同具有很大的風險性。合同風險的預防就是把施工合同實施中的不確定性盡可能地在業(yè)主和承包商之間進行合理地劃分，通常按照“誰能最有效地防止和處理風險就由誰來承擔該風險”的原則進行風險分擔。工程承包合同從總價合同到成本加酬金合同有多種合同類型，具體采用哪種合同類型要根據(jù)以上原則和實際情況選定。國際承包工程施工中出現(xiàn)合同糾紛的概率很大，為了避免出現(xiàn)大的糾紛，應當采用規(guī)范的工程合同標準格式。

4 結語

風險管理是一項艱辛而復雜的工作，需要常抓不懈，把風險管理融入項目進展全過程中，減少和避免風險的發(fā)生，降低由于風險引起的損失，保證項目高質量高效率的完成，使境外承包電力工程項目充分發(fā)揮自身的經(jīng)濟效益和社會效益，為我國電力工程企業(yè)的蓬勃發(fā)展貢獻力量。