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        債轉(zhuǎn)股的潛在風(fēng)險(xiǎn)和政策建議

        2018-12-05 20:55:53
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2018年11期
        關(guān)鍵詞:債轉(zhuǎn)股道德風(fēng)險(xiǎn)債權(quán)

        張 塵

        (黑龍江科技大學(xué),哈爾濱 150028)

        一、債轉(zhuǎn)股目前的情況

        (一)債轉(zhuǎn)股的定義和類(lèi)型

        債轉(zhuǎn)股是一種商業(yè)銀行所采取的資產(chǎn)保全模式。在其貸款對(duì)象出現(xiàn)較為嚴(yán)重的問(wèn)題時(shí),商業(yè)銀行若利用此種資產(chǎn)保全的方法,可以至少在一定程度上恢復(fù)貸款對(duì)象的贏利。商業(yè)銀行將其視作減少財(cái)務(wù)損失的必要方法。

        (二)債轉(zhuǎn)股的運(yùn)作模式

        債轉(zhuǎn)股可以分成三種運(yùn)作模式:(1)直接模式。銀行將其對(duì)企業(yè)的債權(quán)直接轉(zhuǎn)化成股權(quán),銀行可以自己直接持股,也可以交給子公司持股。(2)間接模式。銀行將來(lái)自企業(yè)的不良債權(quán)轉(zhuǎn)移給第三方持有,這樣第三方可以直接持有該企業(yè)的股權(quán)。(3)委托模式。委托模式是在直接模式的基礎(chǔ)上,銀行取得了企業(yè)的股權(quán)之后,將股權(quán)直接轉(zhuǎn)移給第三方管理,而銀行從第三方手里再獲取股息紅利。

        債轉(zhuǎn)股的第二種分類(lèi)方法是根據(jù)主導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行分類(lèi):(1)政策性債轉(zhuǎn)股。政府主導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行債轉(zhuǎn)股。(2)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。債務(wù)人自愿將債權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)。政府部門(mén)適度介入但不干預(yù)市場(chǎng)行為。

        二、債轉(zhuǎn)股的風(fēng)險(xiǎn)

        (一)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)

        有債務(wù)困境的企業(yè)大多數(shù)處于應(yīng)該被淘汰的地位、處于應(yīng)該破產(chǎn)清算的邊緣,而對(duì)這些企業(yè)的甄選又有一定的難度,如果這些企業(yè)取得了債轉(zhuǎn)股的資格,債轉(zhuǎn)股后加杠桿就可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去。若僵尸企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去,就會(huì)造成資源的不公平分配和浪費(fèi)資源。這不僅會(huì)不利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,而且會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。債轉(zhuǎn)股也并沒(méi)有從根本上把資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)消除掉,而是簡(jiǎn)單地將信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為了投資風(fēng)險(xiǎn)。只有企業(yè)真正提升贏利能力,自己走出經(jīng)營(yíng)困境,企業(yè)才能將風(fēng)險(xiǎn)最終化解。從整體層面上來(lái)講,若很多商業(yè)銀行的債轉(zhuǎn)股模式選擇都不正確,或者一味增大規(guī)模、提高道德風(fēng)險(xiǎn),那么嚴(yán)重的情況下會(huì)造成整個(gè)金融系統(tǒng)的不穩(wěn)。

        (二)商業(yè)銀行的持續(xù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

        商業(yè)銀行的運(yùn)作模式是先吸收存款,再以信貸形式投放。期限的要求對(duì)于商業(yè)銀行的運(yùn)作來(lái)說(shuō)尤為重要。因此,為了保證商業(yè)銀行的還款額度和期限,《商業(yè)銀行法》規(guī)定了商業(yè)銀行的投資范圍,使其不能投資給工商企業(yè)以及銀行業(yè)以外的金融機(jī)構(gòu)。股權(quán)投資的不確定性是商業(yè)銀行的流動(dòng)性管理的一個(gè)難題。債轉(zhuǎn)股有可能造成資產(chǎn)和負(fù)債的嚴(yán)重不配比。更嚴(yán)重的是,債轉(zhuǎn)股的規(guī)模過(guò)大會(huì)造成整個(gè)銀行體系的流動(dòng)和不穩(wěn)定。除此之外,銀行還面臨著股權(quán)損失風(fēng)險(xiǎn)。債權(quán)人與債務(wù)人之間的關(guān)系從硬性的債權(quán)約束關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)檐浶缘墓蓹?quán)約束關(guān)系,如果暫時(shí)存在的企業(yè)依然贏利能力不佳,其一旦破產(chǎn),商業(yè)銀行就會(huì)不但失去了優(yōu)先求償權(quán),而且還會(huì)失去擔(dān)保抵押的機(jī)會(huì)。如果債轉(zhuǎn)股的企業(yè)破產(chǎn),銀行若想要收回?fù)p失,只能等待企業(yè)破產(chǎn)之后進(jìn)行破產(chǎn)清算。銀行的股權(quán)無(wú)法收回最終損失的是存款人的經(jīng)濟(jì)安全。債轉(zhuǎn)股也會(huì)將杠桿轉(zhuǎn)移到下一步,那么就會(huì)與它去杠桿的初衷相背離。

        (三)轉(zhuǎn)股企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)

        如果企業(yè)能夠利用債轉(zhuǎn)股的紅利解除暫時(shí)的債務(wù)和財(cái)務(wù)危機(jī)固然是雙贏的。良性的股權(quán)若是能代替不良的債權(quán),對(duì)于企業(yè)和對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)都是成功的。然而,債轉(zhuǎn)股同時(shí)面臨著企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn),有很多不道德的企業(yè)認(rèn)為如果企業(yè)最終破產(chǎn),那么國(guó)家會(huì)對(duì)債權(quán)負(fù)責(zé),自己不必承擔(dān)很多的責(zé)任,因此產(chǎn)生了不正確的投機(jī)心態(tài)。這些企業(yè)債轉(zhuǎn)股之后只是單純地將不良的債權(quán)轉(zhuǎn)化成了股權(quán),并沒(méi)有實(shí)際的改變。

        很多原本經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè),因?yàn)榭吹綖l臨破產(chǎn)的企業(yè)通過(guò)對(duì)自己財(cái)務(wù)狀況的粉飾獲得了不應(yīng)得到的債轉(zhuǎn)股的條件,便會(huì)不再努力經(jīng)營(yíng)自己的企業(yè)。這種現(xiàn)象形成了一種負(fù)面激勵(lì)的效應(yīng),而那些債轉(zhuǎn)股的企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善也會(huì)產(chǎn)生更大的危險(xiǎn)。

        三、推進(jìn)債轉(zhuǎn)股的幾點(diǎn)建議

        (一)良好的政策法規(guī)約束

        良好的政策法規(guī)約束是降低債轉(zhuǎn)股風(fēng)險(xiǎn)的前提條件,是企業(yè)控制道德風(fēng)險(xiǎn)的有力保障。對(duì)于銀行、企業(yè)和第三方投資機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),良好的政策法規(guī)制定都可以避免很多不必要的麻煩,并且做到有法可依。如果政府能明確債轉(zhuǎn)股企業(yè)的基本要求、債轉(zhuǎn)股企業(yè)破產(chǎn)后股份的優(yōu)先處置順序等問(wèn)題,就將使債轉(zhuǎn)股的門(mén)檻提高,并且能夠降低企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)。如果原有的債權(quán)和抵押權(quán)能夠在債轉(zhuǎn)股后被明確地重新界定,并且相配套的稅收減免政策早日出臺(tái),那么債轉(zhuǎn)股的市場(chǎng)也會(huì)更加規(guī)范。

        (二)謹(jǐn)慎選擇債轉(zhuǎn)股企業(yè)

        如果商業(yè)銀行能夠合適地選擇債轉(zhuǎn)股企業(yè),將從根本上降低債轉(zhuǎn)股的道德風(fēng)險(xiǎn),減少負(fù)面影響。建議在下一輪債轉(zhuǎn)股中,給銀行更多的自由選擇和主動(dòng)權(quán)。如果能由政府制定債轉(zhuǎn)股企業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn),商業(yè)銀行在此基礎(chǔ)上進(jìn)行自由選擇,那么銀行將獲得更多的自主選擇權(quán)。銀行和企業(yè)之間可自行擬定債轉(zhuǎn)股的比例、價(jià)格,因此,當(dāng)商業(yè)銀行進(jìn)行自主選擇的時(shí)候,那些轉(zhuǎn)股后股票的預(yù)期價(jià)格高于現(xiàn)在債權(quán)價(jià)值的企業(yè)顯然會(huì)更被銀行看中,銀行會(huì)挑選這些符合債轉(zhuǎn)股標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行債轉(zhuǎn)股。此外,銀行在選擇符合條件的企業(yè)時(shí)要進(jìn)行綜合和慎重的考慮,要考慮到企業(yè)面臨債務(wù)危機(jī)的原因。如果企業(yè)是因?yàn)橹芷谛陨a(chǎn)而產(chǎn)生了債務(wù)壓力,但具有良好的市場(chǎng)前景和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,那么這些企業(yè)是可以被優(yōu)先考慮的。對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè),商業(yè)銀行在選擇債轉(zhuǎn)股企業(yè)時(shí)應(yīng)該格外注意,因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)很多都會(huì)面臨被淘汰的危險(xiǎn),如果要選擇產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行債轉(zhuǎn)股,一定要選擇具有產(chǎn)業(yè)整合價(jià)值的重點(diǎn)企業(yè)。另外,當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)和供給側(cè)改革的重點(diǎn)企業(yè)也是應(yīng)該被優(yōu)先考慮的。建議政府主要允許商業(yè)銀行對(duì)不良貸款和關(guān)注類(lèi)貸款進(jìn)行債轉(zhuǎn)股,銀行不應(yīng)該有權(quán)利過(guò)度參與企業(yè)的決策,銀行的目的仍然是處置不良貸款、降低風(fēng)險(xiǎn)。

        (三)高效的債轉(zhuǎn)股模式

        高效的債轉(zhuǎn)股模式有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)、銀行利益的平衡,應(yīng)該兼顧公平和效率。建議可以采納三種并行的運(yùn)作模式,商業(yè)銀行可以自行從三種模式中進(jìn)行選擇,這有利于形成良性的、高效率的資產(chǎn)處置市場(chǎng)。我們可以參照瑞典的經(jīng)驗(yàn),由專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理公司處置不良風(fēng)險(xiǎn),對(duì)債轉(zhuǎn)股進(jìn)行具體實(shí)施,重點(diǎn)是資產(chǎn)管理公司要保持對(duì)銀行的獨(dú)立性。另外,商業(yè)銀行可以制訂專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)理財(cái)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)表外理財(cái)資金和債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)的對(duì)接,這可以實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)的出表。設(shè)立銀行子公司、制訂專(zhuān)項(xiàng)理財(cái)計(jì)劃都可以方便銀行根據(jù)優(yōu)劣程度籌集資金。社會(huì)資金投資的順序應(yīng)該在財(cái)政資金支持和自由資金之前被考慮,也可以將債轉(zhuǎn)股企業(yè)即將產(chǎn)生的股利、稅收作為優(yōu)先級(jí)投資。

        (四)有完善的股權(quán)退出機(jī)制配套

        作為債轉(zhuǎn)股的最后一個(gè)環(huán)節(jié),股權(quán)退出機(jī)制是否完善是決定債轉(zhuǎn)股能否對(duì)去杠桿、調(diào)結(jié)構(gòu)起到良好作用的重中之重。完善的股權(quán)退出市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制和理智的參與者是債轉(zhuǎn)股順利運(yùn)行的保障。不管是何種債轉(zhuǎn)股模式,都需要與股權(quán)退出相匹配的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制和參與者。

        因此,應(yīng)該充分利用傳統(tǒng)的股權(quán)退出機(jī)制,充分利用管理層收購(gòu)以及股權(quán)回購(gòu)等傳統(tǒng)的方式。這些方式的好處是,相對(duì)于新型收購(gòu)方式,不僅難度系數(shù)較低,而且操作簡(jiǎn)單。企業(yè)的回購(gòu)條件也會(huì)在合同里被明確寫(xiě)出,銀行能夠從中得到較為穩(wěn)定的預(yù)期。除此之外,可以逐步構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng),以此來(lái)完善市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制和完善股權(quán)退出的轉(zhuǎn)讓渠道。為了提高市場(chǎng)流動(dòng)性,在區(qū)域股權(quán)交易中心引入市商制度,除利用主板、創(chuàng)業(yè)板和中小板之外,還應(yīng)該利用區(qū)域股權(quán)中心,發(fā)揮新三板的作用。私募股權(quán)投資基金如果能被正確引導(dǎo),也可以對(duì)接債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)。再者,可以建立優(yōu)先股流通轉(zhuǎn)讓機(jī)制。我國(guó)已經(jīng)積極推進(jìn)發(fā)展了“股債混合型”融資工具,因此,優(yōu)先股流通轉(zhuǎn)讓機(jī)制的建立可能性也逐步增大。在完善的優(yōu)先股流通轉(zhuǎn)讓機(jī)制建立之前,商業(yè)銀行可以在轉(zhuǎn)股合同中明確優(yōu)先股轉(zhuǎn)普通股的條件,以便利用我國(guó)比較成熟的普通股交易轉(zhuǎn)讓制度實(shí)現(xiàn)退出。

        參考文獻(xiàn):

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        [2]李楊.中國(guó)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表2015:杠桿調(diào)整與風(fēng)險(xiǎn)管理[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2015.

        [3]杜金.債轉(zhuǎn)股呼聲再起:梳理AMC債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)[N].金融時(shí)報(bào),2016-03-28.

        [4]張曉梅.國(guó)外金融資產(chǎn)管理公司的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)的借鑒意義[J].上海會(huì)計(jì),2016,(9):14-16.

        [5]吳有昌,趙曉.債轉(zhuǎn)股:基于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的理論與政策分析[J].經(jīng)濟(jì)研究,2014,(2):26-33.

        [6]姚余棟.利用優(yōu)先股空中加油[EB/OL].和訊網(wǎng),2015-05-31.

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