◎文/張雷杰 朱正清

近年來，太倉(cāng)港通過與上港集團(tuán)的積極合作，使其通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到了更好發(fā)揮。雙方合作共贏、協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，可以為深化津冀集裝箱聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)提供有益借鑒。

一、上港集團(tuán)與太倉(cāng)港合作背景

太倉(cāng)港地處長(zhǎng)江三角洲的核心，腹地對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)，是長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸?shù)谝淮蟾?、長(zhǎng)江進(jìn)口鐵礦石第一大港、全國(guó)木材進(jìn)口第一口岸、長(zhǎng)江外貿(mào)第一大港。2017年，太倉(cāng)港船舶貨運(yùn)總量達(dá)到2.56億噸，同比增長(zhǎng)15.5%；集裝箱貨運(yùn)量451.4萬TEU，增幅為15.3%；集裝箱航線179條，其中近洋航線21條、內(nèi)貿(mào)航線44條、洋山支線40條、長(zhǎng)江（運(yùn)河）支線74條，覆蓋日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、香港、東南亞等近洋19個(gè)主要港口，廣州、虎門、廈門、泉州、寧波、大連、營(yíng)口等沿海20個(gè)主要港口，重慶、武漢、長(zhǎng)沙、九江、合肥、南京等長(zhǎng)江 （運(yùn)河）46個(gè)港口。2017年1月28日，太倉(cāng)港—東南亞集裝箱班輪開通，這是太倉(cāng)港服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、在上海國(guó)際航運(yùn)中心框架下參與分工、加入循環(huán)取得的成果，標(biāo)志著太倉(cāng)港近洋直達(dá)集散中心、遠(yuǎn)洋中轉(zhuǎn)基地、內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐的全面建成。

由于位置毗鄰等因素，太倉(cāng)港與上海港具備良好的合作基礎(chǔ)。太倉(cāng)港正和集裝箱碼頭是上海國(guó)際航運(yùn)中心北翼集裝箱干線港的重要建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)年吞吐量為100萬TEU，擁有2個(gè)5萬噸級(jí)集裝箱泊位及相應(yīng)配套設(shè)施，兼靠10萬噸級(jí)集裝箱船；泊位總長(zhǎng)664米；碼頭前沿設(shè)計(jì)水深-15.5m；陸域總面積50.69萬㎡，集裝箱堆場(chǎng)面積32.69萬㎡。碼頭位于長(zhǎng)江南支河段的南岸，西毗鄰蘇、錫、常，南與上海市接壤，陸路距上海市50km，距蘇州市區(qū)75km；水路距上海吳淞口約為40km，距外高橋45km，距洋山港160km。碼頭具有與上海外高橋港區(qū)相同的通航條件，能夠滿足5萬噸級(jí)船舶和第四代集裝箱船舶全天候進(jìn)出，具備建設(shè)集裝箱樞紐港的各種條件，貨源腹地廣大，交通條件良好，陸地、水路運(yùn)輸均十分便利。船舶航行時(shí)間從太倉(cāng)至洋山16小時(shí)，太倉(cāng)至外高橋港區(qū)4小時(shí)。

二、上港集團(tuán)與太倉(cāng)港合作模式

上港集團(tuán)與太倉(cāng)港的合作模式可以概括為：“資本合作—管理融合—開通快線—政策創(chuàng)新”。經(jīng)過幾年來步步為營(yíng)，兩港合作逐漸進(jìn)入了正軌，上海港成為太倉(cāng)港的依托，太倉(cāng)港扮演了上海港的飛地，這對(duì)于疏解上海港貨運(yùn)壓力、統(tǒng)籌貨源組織，打造上海國(guó)際航運(yùn)中心具有重要意義。

（一）充分發(fā)揮資本紐帶作用

經(jīng)過幾年的談判，上港集團(tuán)和太倉(cāng)港務(wù)集團(tuán)終于達(dá)成協(xié)議，上港集團(tuán)收購(gòu)了太倉(cāng)港正和集裝箱碼頭有限公司45%股權(quán)，共同合作經(jīng)營(yíng)太倉(cāng)港正和集裝箱碼頭有限公司。2014年1月，該公司正式變更為太倉(cāng)港上港正和集裝箱碼頭有限公司 （以下簡(jiǎn)稱“上港正和”）。股東方由太倉(cāng)港港務(wù)集團(tuán)變更為太倉(cāng)港港務(wù)集團(tuán)太倉(cāng)港口投資發(fā)展有限公司與上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司，注冊(cè)資本為7.33億元。上港集團(tuán)入股太倉(cāng)港后，部分近洋航線從上海港向太倉(cāng)港轉(zhuǎn)移，長(zhǎng)江沿線和蘇南地區(qū)外貿(mào)貨物也通過太倉(cāng)港中轉(zhuǎn)洋山港，這釋放了上海港外高橋地區(qū)集裝箱碼頭作業(yè)的能力。同時(shí)太倉(cāng)港也借此對(duì)接上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、融入上海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展。

（二）開通“太倉(cāng)快航”，對(duì)接兩地碼頭營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)

2014年7月21日，太倉(cāng)港至洋山港搭建的海上穿梭巴士平臺(tái)——“太倉(cāng)快航”正式開通。重慶、武漢、長(zhǎng)沙、九江等長(zhǎng)江中上游地區(qū)外貿(mào)集裝箱調(diào)整至太倉(cāng)港集拼再中轉(zhuǎn)至洋山港，外高橋不再承接長(zhǎng)江中上游洋山中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)?！疤珎}(cāng)快航”由上港集團(tuán)下屬長(zhǎng)江公司、嵊泗洋山及上海新洋山集裝箱運(yùn)輸有限公司3家公司經(jīng)營(yíng)，共投入8艘駁船，船舶箱位為250TEU，船長(zhǎng)75米～125米，開辟每周21班、每8小時(shí)一班“定點(diǎn)、定時(shí)、定線、定航次、定泊位”五定快航，與上海外高橋至洋山港穿梭巴士實(shí)行相同運(yùn)價(jià)。

“太倉(cāng)快航”優(yōu)勢(shì)在于，對(duì)蘇南地區(qū)從太倉(cāng)港出運(yùn)至洋山港的貨主來說，“陸改水”使綜合運(yùn)輸成本節(jié)約200元～300元/TEU，同時(shí)確保不甩箱，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可控。長(zhǎng)江34家支線船公司承運(yùn)的長(zhǎng)江中上游外貿(mào)集裝箱，由于縮短了駁船承運(yùn)距離、候舶時(shí)間等原因，相比從外高橋運(yùn)輸至洋山港可節(jié)省2天時(shí)間，節(jié)省物流成本近500元/TEU，同時(shí)也為長(zhǎng)江中上游沿線進(jìn)出口企業(yè)節(jié)省了費(fèi)用。

上港集團(tuán)與太倉(cāng)港合作搭建“穿梭巴士”平臺(tái)，開啟洋山中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)后，上港正和業(yè)務(wù)同上海港FA（上港物流多式聯(lián)運(yùn)分公司）進(jìn)行了運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)接，將原有生產(chǎn)系統(tǒng)替換為上港集團(tuán)集裝箱碼頭營(yíng)運(yùn)管理系統(tǒng)海勃TOPS4.0系統(tǒng)，確保了兩港信息互通和資源優(yōu)化配置。

（三）實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策

2014年7月30日，國(guó)家財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā) 《關(guān)于擴(kuò)大啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)范圍的通知》，決定從2014年9月1日起擴(kuò)大啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)范圍，啟運(yùn)港從原來的2個(gè)擴(kuò)大到8個(gè)，出口口岸仍為上海洋山保稅港區(qū)，以水路為運(yùn)輸方式，太倉(cāng)港開始試點(diǎn)實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策。此前貨物在上海港出口退稅周期約30天至40天，出現(xiàn)異常情況則要90天。

太倉(cāng)港實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策后，貨物從太倉(cāng)港水路中轉(zhuǎn)洋山港出運(yùn)，退稅周期縮短至10天，這會(huì)在一定程度上提高腹地出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和使用效率，對(duì)蘇南、長(zhǎng)江沿線地區(qū)的出口企業(yè)起到積極的扶持作用，啟運(yùn)港退稅政策的施行同時(shí)激勵(lì)出口企業(yè)更傾向于采取 “水水中轉(zhuǎn)”模式。根據(jù)有關(guān)資料，截至2015年年底，共有140家企業(yè)開展啟運(yùn)港退稅業(yè)務(wù)，出口退稅3021票，貨值2.7億美元。

2018年1月 8日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局又發(fā)布 《關(guān)于完善啟運(yùn)港退稅政策 的 通 知 》 （ 財(cái) 稅 〔2018〕5號(hào)），確定了包括蘇州市太倉(cāng)港在內(nèi)的13個(gè)啟運(yùn)港，并明確其為四個(gè)“經(jīng)停港”之一。這將使太倉(cāng)港進(jìn)一步對(duì)接分享上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的航運(yùn)資源以及體制機(jī)制和政策上的“溢出”效應(yīng)。

（四）打造“滬太通”物流新模式

為解決太倉(cāng)港到洋山港轉(zhuǎn)關(guān)模式帶來的進(jìn)出口貨物需要兩次轉(zhuǎn)關(guān)、兩次查驗(yàn)的問題，減少通關(guān)手續(xù)、提高效率、降低成本，經(jīng)兩地港口、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等管理部門協(xié)商，上港正和于2015年6月嘗試推出“滬太通”服務(wù)方案，即實(shí)現(xiàn)“貨物經(jīng)太倉(cāng)港中轉(zhuǎn)洋山港出口和經(jīng)洋山港中轉(zhuǎn)太倉(cāng)港進(jìn)口，都只需一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。目前經(jīng)太倉(cāng)港中轉(zhuǎn)洋山港出口模式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行，經(jīng)洋山港中轉(zhuǎn)太倉(cāng)港進(jìn)口模式正在積極爭(zhēng)取之中。

“一港集散，兩港聯(lián)動(dòng)”的“滬太通”物流新模式將上港集團(tuán)與太倉(cāng)港合作的上港正和碼頭作為上海港的延伸，出口集裝箱進(jìn)了上港正和碼頭視同于進(jìn)了上海洋山港?？蛻糁灰獙难笊酱a頭出口的集裝箱在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送至上港正和的碼頭，經(jīng)太倉(cāng)海關(guān)放行后，即可由每8小時(shí)1班的“太倉(cāng)快航”運(yùn)送至洋山港碼頭，布控查驗(yàn)箱在洋山島上進(jìn)行，查驗(yàn)放行后即可裝船出口?！皽ā睒I(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了滬太兩港融合，蘇州地區(qū)遠(yuǎn)洋出口貨物在太倉(cāng)港中轉(zhuǎn)的通關(guān)效率得到進(jìn)一步提高，這不僅提升了太倉(cāng)港的中轉(zhuǎn)地位，也在一定程度上促進(jìn)了太倉(cāng)港集裝箱量的不斷增長(zhǎng)，增加了太倉(cāng)港競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)估算，“滬太通”物流新模式啟用后，每年可吸引蘇南地區(qū)約30萬標(biāo)箱集裝箱遠(yuǎn)洋貨物改從太倉(cāng)港中轉(zhuǎn)洋山港。

三、學(xué)習(xí)借鑒上港集團(tuán)與太倉(cāng)港合作經(jīng)驗(yàn)，深化津冀港口融合發(fā)展

在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，積極推進(jìn)天津港集團(tuán)跨區(qū)域投資運(yùn)營(yíng)，不斷深化津冀港口融合發(fā)展，是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)要素市場(chǎng)一體化的內(nèi)在要求；是先行示范帶動(dòng)港口資源跨省級(jí)行政區(qū)域整合，加快北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)的重要措施；也是加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成全面開放新格局的必然途徑。學(xué)習(xí)借鑒上港集團(tuán)與太倉(cāng)港合作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于深化津冀港口融合發(fā)展具有重要參考價(jià)值。

（一）實(shí)施“環(huán)渤?！睉?zhàn)略，構(gòu)建集裝箱“一體兩翼”布局

近年來，上港集團(tuán)的長(zhǎng)江戰(zhàn)略、東北亞戰(zhàn)略和國(guó)際化戰(zhàn)略三大發(fā)展戰(zhàn)略日漸清晰。上港集團(tuán)長(zhǎng)江戰(zhàn)略的核心內(nèi)容就是通過管理、資本和技術(shù)輸出，以港口碼頭（點(diǎn)）為基礎(chǔ)，以內(nèi)支線運(yùn)輸（線）為紐帶，最終形成以上海港為終端，輻射長(zhǎng)江流域的物流網(wǎng)絡(luò)（面）。目前，包括太倉(cāng)港上港正合集裝箱碼頭有限公司在內(nèi)，上港集團(tuán)還參控股有武漢港集裝箱有限責(zé)任公司、上港集團(tuán)九江港務(wù)有限公司、蕪湖港務(wù)有限責(zé)任公司、湖南城陵磯國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司、四川宜賓港有限責(zé)任公司等，經(jīng)營(yíng)了包括長(zhǎng)江流域宜賓、重慶、長(zhǎng)沙、武漢、九江、南京、江陰等主要港口在內(nèi)的港口資源。長(zhǎng)江戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為構(gòu)建以上海港為樞紐的沿江干支聯(lián)動(dòng)發(fā)展局面提供了有力支撐。

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出“北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)”，《加快推進(jìn)津冀港口協(xié)同發(fā)展工作方案（2017—2020 年）》要求加快建成以天津港為核心、以河北港口為兩翼，布局合理、分工明確、功能互補(bǔ)、安全綠色、暢通高效的世界級(jí)港口群。

由天津港集團(tuán)與河北港口集團(tuán)共同出資成立的渤海津冀港口投資有限公司已經(jīng)成立，并已和秦皇島港股份有限公司共同出資組建的津冀國(guó)際集裝箱有限公司。公司地處河北滄州渤海新區(qū)黃驊港，毗鄰京津，經(jīng)濟(jì)腹地向華中、西北、西南縱深輻射，是環(huán)渤海地區(qū)最經(jīng)濟(jì)、最便捷的出海口之一?，F(xiàn)有2個(gè)10萬噸級(jí)集裝箱專業(yè)泊位，年通過能力90萬標(biāo)箱。2017年公司完成集裝箱吞吐量65.4萬TEU，同比增長(zhǎng)9%。公司已與中遠(yuǎn)海運(yùn)、安通物流等航運(yùn)企業(yè)建立合作關(guān)系，航線覆蓋全國(guó)沿海各主要港口。同時(shí)，貨物也可通過天津港中轉(zhuǎn)至全球各主要港口。2016年12月27日，由唐山港集團(tuán)、天津港集團(tuán)合資組建的津唐國(guó)際集裝箱碼頭有限公司也已成立。2018年3月15日，天津港集團(tuán)又與曹妃甸港集團(tuán)有限公司在天津?yàn)I海新區(qū)簽署項(xiàng)目合作意向書，雙方將在集裝箱板塊、物流板塊、散貨板塊及戰(zhàn)略資本層面開展多領(lǐng)域、深層次項(xiàng)目合作。以天津港為核心、以河北港口為兩翼，布局合理、分工明確、功能互補(bǔ)、安全綠色、暢通高效的世界級(jí)港口群正在形成。

依據(jù)天津港集團(tuán)確定的《加快建設(shè)國(guó)際一流的現(xiàn)代化強(qiáng)港和港口投資運(yùn)營(yíng)商的實(shí)施意見》的思路，要實(shí)施“一體化”戰(zhàn)略、“環(huán)渤?！睉?zhàn)略、“無水港”戰(zhàn)略和 “國(guó)際化”戰(zhàn)略，著力打造形成“立足天津、拓展兩翼、深耕一帶、布局一路”的港口經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。為此，可以借鑒上港集團(tuán)與太倉(cāng)港合作經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)實(shí)施“環(huán)渤?！睉?zhàn)略，有效增強(qiáng)津唐、津冀集裝箱碼頭功能作用，積極打造津冀港口集裝箱干支聯(lián)動(dòng)發(fā)展局面，實(shí)現(xiàn)津冀港口間的集裝箱資源統(tǒng)籌和航線共享，加快形成以天津港為樞紐，以唐山港、黃驊港為兩翼的集裝箱“一體兩翼”布局。

（二）推動(dòng)管理融合、信息對(duì)接，促進(jìn)津冀集裝箱一體化發(fā)展

上港集團(tuán)雖然只占45%股權(quán)，但上港正和的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和總經(jīng)理均由上港集團(tuán)派出，委托上港集團(tuán)進(jìn)行碼頭的全面運(yùn)營(yíng)管理。上港集團(tuán)發(fā)揮經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，以管理輸出、品牌輸出、提供營(yíng)銷解決方案為主，實(shí)現(xiàn)了上港正和與本港的一體化發(fā)展。比如，上港正和不僅將原有生產(chǎn)系統(tǒng)替換為上港集團(tuán)集裝箱碼頭營(yíng)運(yùn)管理系統(tǒng)海勃TOPS4.0系統(tǒng)，上海港內(nèi)支線駁船調(diào)度中心還在上港正和設(shè)立專門辦公室，在碼頭現(xiàn)場(chǎng)組織各內(nèi)支線船舶靠碼頭作業(yè)，并發(fā)出調(diào)度指令給洋山港，組織駁船及時(shí)將集裝箱發(fā)往洋山港，對(duì)接遠(yuǎn)洋干線船。兩港通過實(shí)現(xiàn)管理融合和信息一體化，減少了兩港間的操作步驟，提高了碼頭生產(chǎn)效率。在津冀港口群協(xié)同發(fā)展過程中，可以借鑒上港正和實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)的做法，充分發(fā)揮天津港集團(tuán)相對(duì)周邊兩港的管理優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)管理融合、信息對(duì)接，探索集裝箱航線劃分、貨源開發(fā)、船舶調(diào)度等方面合作新模式，努力實(shí)現(xiàn)求同存異、多方共贏。

（三）發(fā)揮津冀政策綜合優(yōu)勢(shì)，打造津冀陸海雙向聯(lián)運(yùn)模式

上港集團(tuán)在管理輸出的同時(shí)，太倉(cāng)港也對(duì)接分享了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的航運(yùn)資源以及體制機(jī)制和政策上的溢出效應(yīng)，在遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、江海中轉(zhuǎn)、國(guó)際拼箱業(yè)務(wù)、啟運(yùn)港退稅、監(jiān)管一體化、航運(yùn)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面取得了初步成效，雙方實(shí)現(xiàn)了共贏發(fā)展。當(dāng)前，要放大津唐、津冀兩大集裝箱碼頭的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，可以借鑒上港集團(tuán)與太倉(cāng)港的合作模式，充分發(fā)揮當(dāng)前天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，用足河北省進(jìn)出港口集裝箱運(yùn)輸車輛優(yōu)惠繳納通行費(fèi)的優(yōu)惠政策，積極構(gòu)建 “內(nèi)陸站點(diǎn)—公鐵—津唐、津冀碼頭—海上穿梭巴士—天津港”的津冀集裝箱雙向聯(lián)運(yùn)新模式。這一模式，相當(dāng)于把天津港集裝箱碼頭向兩翼進(jìn)行了延伸，將原來通過陸路集散天津港的集裝箱，優(yōu)化為“天津港海上樞紐+兩翼碼頭陸上集散”，有利于破解天津日益加強(qiáng)的港城交通矛盾，增強(qiáng)天津港在鄭州等交叉腹地的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，統(tǒng)籌提高津冀港口間中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)量，共同做大津冀港口集裝箱總吞吐量。

（四）搶抓京津冀自貿(mào)港申建機(jī)遇，積極打通津冀跨關(guān)區(qū)瓶頸

要按照中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過的 《進(jìn)一步深化中國(guó) （天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》的要求，積極借鑒其他自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，特別是要用足用好天津港作為雄安新區(qū)最經(jīng)濟(jì)出海口之一的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分把握當(dāng)前申報(bào) “京津冀自由貿(mào)易港”的重大機(jī)遇，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，對(duì)照國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，以制度創(chuàng)新為核心，以防控風(fēng)險(xiǎn)為底線，積極推動(dòng)口岸監(jiān)管模式創(chuàng)新，借鑒“滬太通”模式，積極推廣已經(jīng)在“天津港-唐山港”施行的聯(lián)運(yùn)提單目的港報(bào)關(guān)的成功做法，探索實(shí)現(xiàn)“黃驊-天津”出口貨物跨關(guān)區(qū)合作，有效解決出口/進(jìn)口貨物兩次轉(zhuǎn)關(guān)、兩次查驗(yàn)的問題，逐步培育兩港之間“內(nèi)貿(mào)中轉(zhuǎn)-出口喂給-進(jìn)口分撥”集裝箱業(yè)務(wù)合作模式，努力把津冀、津唐集裝箱碼頭打造成津冀港口協(xié)同發(fā)展示范項(xiàng)目。

（五）重視津冀合作模式不同點(diǎn)，積極探索開通“津黃快線”

在借鑒上海港與太倉(cāng)港合作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要高度關(guān)注天津港與河北港口合作模式的不同點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際積極探索推動(dòng) “黃驊-天津”海上穿梭巴士（以下簡(jiǎn)稱“津黃快線”）。

1.控制力不同

上海港獨(dú)居長(zhǎng)江江海交匯戰(zhàn)略要沖，地理位置優(yōu)越，對(duì)大型集裝箱航線特別是遠(yuǎn)洋外貿(mào)干線具有天然控制力；太倉(cāng)港是內(nèi)河港，對(duì)于上海港的依賴十分明顯。而黃驊港與天津港都是海港，地理毗鄰，腹地重疊，長(zhǎng)期以來區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)根深蒂固，從地理位置和資本層面天津港集團(tuán)對(duì)黃驊港控制力相對(duì)較弱。隨著黃驊港集裝箱市場(chǎng)的培育和發(fā)展，未來很難控制其近洋外貿(mào)的發(fā)展，日前河北省領(lǐng)導(dǎo)視察黃驊港，已明確提出黃驊港要大力建設(shè)國(guó)際貿(mào)易港。

2.運(yùn)輸模式不同

太倉(cāng)港的江海中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)占70%以上，這也是開通太倉(cāng)快線的市場(chǎng)基礎(chǔ)；而黃驊港以O(shè)D內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù) （直達(dá)目的港）為主，這是“津黃快線”開通初期所面對(duì)的主要市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上，需要積極培育黃驊港潛在外貿(mào)集裝箱客戶逐步形成經(jīng)天津港中轉(zhuǎn)出口的路徑依賴，這對(duì)于牢牢堅(jiān)守天津港遠(yuǎn)洋干線這一陣地具有重要戰(zhàn)略價(jià)值。

目前來看，開通“津黃快線”已具備一定市場(chǎng)條件，初期可能會(huì)對(duì)天津港集裝箱的聚集與分流的產(chǎn)生一定影響，但從資本層面綜合分析，總體上具備提升天津港集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益的條件，同時(shí)也可有效降低內(nèi)陸貨主的綜合物流成本。因此，建議對(duì)有關(guān)問題進(jìn)一步深入論證，開放協(xié)作，創(chuàng)新招法，重點(diǎn)突破，循序漸進(jìn)，在已經(jīng)完成兩翼布點(diǎn)的基礎(chǔ)上，抓緊實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線結(jié)合，早日形成干支聯(lián)動(dòng)、利益共享、協(xié)同發(fā)展之勢(shì)。