近日，遼寧省出臺《關(guān)于完善縣鄉(xiāng)財政管理體制的意見》（以下簡稱《意見》）。

針對現(xiàn)行體制不利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性問題，《意見》規(guī)定，要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜收入和財力，適宜留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)征管的財政收入要全額留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定收入；縣鄉(xiāng)共享收入要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成比例；從2018年起，3年內(nèi)新增財力全部留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)；因地制宜制定實(shí)施分稅制框架下的“分灶吃飯”等管理體制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我發(fā)展動力。

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力不足的問題，《意見》規(guī)定，要在合理劃分事權(quán)和支出責(zé)任的基礎(chǔ)上，適度上移支出責(zé)任，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師人員工資作為縣級支出內(nèi)容予以保障；縣級財政要建立健全轉(zhuǎn)移支付制度，重點(diǎn)向困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜；省市財政進(jìn)一步加大對縣級財政的轉(zhuǎn)移支付力度等。