浙江省三門縣農(nóng)辦 （317100） 柯晶貞

近年來，浙江省三門縣以“鮮甜三門”區(qū)域品牌建設為抓手，著力搭建資金管理和資源共享兩大平臺，突出產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、民生三個建設重點，整合資源，部門聯(lián)動，深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村特質發(fā)展，積極探索鄉(xiāng)村振興新路。2018年以來，組建三門鄉(xiāng)村振興學院，開設6個特色項目培訓([0-9]+) ([0-9]+)人，已成立三門本土產(chǎn)品研究院，改造285戶農(nóng)戶庭院，新創(chuàng)建中國美麗漁村3個，新開辟3條旅游線路。

1．立足長遠、科學規(guī)劃，制定一個總綱

三門縣多次組織涉農(nóng)部門開展調查研究，提出以打造“鮮甜三門”區(qū)域公共品牌為抓手，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總思路。出臺“鮮甜三門”五年行動計劃，確定以“1加10”的模式（即一個行動計劃加十大專項行動）作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的載體。梳理出鮮甜產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境整治、文化繁榮、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化建設、民生工程實施、農(nóng)村改革深化等七大工程，作為全縣啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會的總框架，重點實施“鮮甜產(chǎn)業(yè)”“鮮甜環(huán)境”“鮮甜生活”“鮮甜保障”等四方面的十大專項行動。

2．全民參與，整合資源，搭建兩個平臺

一是搭建涉農(nóng)資金管理平臺，保障鄉(xiāng)村建設。一方面，加大涉農(nóng)資金管理平臺技術投入，完善平臺涉農(nóng)項目數(shù)據(jù)庫。探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用長效機制，通過涉農(nóng)資金管理平臺，匯集整理同類信息，促進性質相同、用途相近的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用，促進功能互補、用途銜接的涉農(nóng)資金集中投入，逐步實現(xiàn)同一任務事項按部門職責分工由一個部門統(tǒng)籌負責。另一方面，完善涉農(nóng)資金管理平臺制度建設，建立多元化鄉(xiāng)村振興投入保障機制，通過涉農(nóng)資金管理平臺，加強對涉農(nóng)專項資金的監(jiān)督管理，提高專項資金分配、使用的公開性、科學性和公正性，提高資金使用效益，保障資金安全。大力開發(fā)建設財政支農(nóng)資金管理信息平臺（簡稱“支農(nóng)系統(tǒng)”），該系統(tǒng)將建立完備的全縣涉農(nóng)項目管理庫，使各級管理人員能及時掌握項目的準確信息，為項目管理決策提供依據(jù)，推進涉農(nóng)項目順利落成。

二是搭建資源共享及輸出平臺，助力鄉(xiāng)村發(fā)展。一方面，搭建鄉(xiāng)賢交流共享平臺，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以各類通訊工具及鄉(xiāng)賢工作室為載體，組織鄉(xiāng)賢為振興鄉(xiāng)村出謀劃策，吸引鄉(xiāng)賢服務鄉(xiāng)村振興。2017年，通過鄉(xiāng)賢引進、介紹促成新進企業(yè)28家，占總引進企業(yè)的三分之一，協(xié)議投資額達11．3億元。另一方面，強化職業(yè)農(nóng)民培育，組建鄉(xiāng)村振興學院，建立公益性農(nóng)民培訓制度，建立一支綜合素質高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍?？焖偻七M“三農(nóng)”人才教育培訓及輸出工作，臺州學院三門鄉(xiāng)村振興學院正式掛牌開班，兩個教學基地建設已基本完工。截止6月底，共完成包括百村萬院建設帶頭人、農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)（一葉一花一果一瓜）精品項目高級技術人員、電子商務師（高級）等6個特色培訓項目([0-9]+) ([0-9]+)人。

3．擇優(yōu)示范，引領推進，突出三個重點

一是培育山海風味的“鮮甜產(chǎn)業(yè)”。高標準創(chuàng)品牌，把“鮮甜三門”嵌入到青蟹、小海鮮、甜瓜、西蘭花等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)中，實行統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一標識體系、統(tǒng)一生產(chǎn)標準，并結合“三位一體”改革，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品合作社加入“母子品牌”運作，構建“鮮甜三門”區(qū)域品牌營銷體系，以營銷模式創(chuàng)新擴大市場份額。高質量抓產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升五年行動計劃，與浙江大學、省農(nóng)科院等科研院校合作，成立青蟹研究所、高油酸油菜產(chǎn)業(yè)化研究中心、甜瓜研究中心，實現(xiàn)研究在三門、育種在三門。高水平建平臺，依托兩個20萬畝（即海上養(yǎng)殖20萬畝，陸地果蔬種植20萬畝），以省級田園綜合體、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為核心，推進“農(nóng)漁文旅”融合發(fā)展，建設省級漁業(yè)轉型升級先行區(qū)和農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的試驗區(qū)。

二是打造宜居宜游的“鮮甜環(huán)境”。建設美麗漁村，發(fā)揮魚塘、漁村資源豐富的獨特優(yōu)勢，凸顯親海情趣、漁家風韻，建設可體驗、可共享的特色美麗漁村；沿路沿海建設山水田園環(huán)、海岸風情線等8條特色主題線路，打造山魂海魄、天光海色、漁韻花鄉(xiāng)的鮮甜之旅。開展“百村萬院海上大花園”行動，提標擴面推進垃圾分類，擴大智能分類示范村建設，再造農(nóng)村生活垃圾分類處理2．0升級版；立標樹桿推進“庭院革命”，發(fā)動婦聯(lián)、共青團等結對到戶，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道選擇100個村，([0-9]+) ([0-9]+)戶庭院進行改造建設；查漏補缺推進“廁所革命”，全面消除露天糞坑，對所有景區(qū)、民宿村廁所實行旅游化改造、星級提升。實施歷史文化村落保護計劃，每位縣領導包抓一個村，植入二十四節(jié)氣非遺和對應的樹木花草，打造民宿群，滿足市民回歸自然的需求。

三是創(chuàng)造群眾向往的“鮮甜生活”。堅持多層經(jīng)營，推動精準扶貧與全面消除經(jīng)濟薄弱村、美麗鄉(xiāng)村建設、美麗經(jīng)濟發(fā)展等工作相結合，探索建成一批“企業(yè)+加工點+加工戶”的來料加工基地，引導扶貧重點村（經(jīng)濟薄弱村）擴大集體物業(yè)經(jīng)濟，鼓勵低收入農(nóng)戶參股發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，以“造血式扶貧”逐步代替“輸血式扶貧”。堅持改革共贏，深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，探索“三權分置”有效形式，建立農(nóng)村全域土地綜合整治機制；設立農(nóng)房流轉中心，采取流轉、租賃、眾籌等模式，對農(nóng)房進行改造升級或整村開發(fā)，發(fā)展?jié)O村經(jīng)濟，實行統(tǒng)一宣傳營銷、統(tǒng)一分配客源、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一收益分配，建設“共享漁莊”。堅持文明共建，建設一批具有濃郁地方特色的家風家訓館，以最美家風引領文明鄉(xiāng)風；深化農(nóng)村文化禮堂“建管用育”工程，推動鄉(xiāng)村公共文化服務標準化、均等化；深化村民自治實踐，探索黨務、村務公開新途徑新方法，開展村民代表標準化試點，構建鄉(xiāng)村善治機制。