王志

摘要：學(xué)生公寓是課堂之外大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場所，是對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和素質(zhì)教育的重要陣地。輔導(dǎo)員要進(jìn)駐學(xué)生公寓，在管理實(shí)踐過程中適應(yīng)高校院系兩級管理模式，了解和掌握居住學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，當(dāng)好學(xué)生的教育引導(dǎo)者。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；學(xué)生公寓；角色定位；思想政治教育管理

一、學(xué)生公寓是高校思想教育的重要載體

《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出：“輔導(dǎo)員班主任是高等學(xué)校教師隊(duì)伍的重要組成部分，是高等學(xué)校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人?！?/p>

學(xué)生公寓是課堂之外大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要場所，是輔導(dǎo)員對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和素質(zhì)教育不可或缺的重要陣地。

在學(xué)生公寓中開展學(xué)生思想政治工作就是指要做好學(xué)生的日常思想品德、行為規(guī)范、生活習(xí)慣的教育和引導(dǎo)。將思想政治工作的管理與教育有機(jī)的結(jié)合起來也符合教書育人、管理育人、服務(wù)育人的高校辦學(xué)宗旨。

學(xué)生公寓具備學(xué)生學(xué)習(xí)生活時(shí)間占比多，行為具有真實(shí)性、差異性的特征，所以在高校中開展大學(xué)生思想政治教育，真正做到管理育人、服務(wù)育人和環(huán)境育人就需要輔導(dǎo)員把學(xué)生公寓作為高校思想教育的重要載體[1]。

二、高職院校政治輔導(dǎo)員在學(xué)生公寓管理中的角色定位

（一）輔導(dǎo)員是規(guī)范入住學(xué)生行為習(xí)慣的教育引導(dǎo)者

學(xué)生公寓作為課堂之外學(xué)生最主要的學(xué)習(xí)、生活場所，是學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成的重要陣地?，F(xiàn)代大學(xué)院校被譽(yù)為“小社會(huì)”，這就要求當(dāng)代大學(xué)生能在“小社會(huì)”的生活圈建立自己的交際圈，處理各種復(fù)雜的人際關(guān)系。同時(shí)高校學(xué)生地域、生活習(xí)慣不盡相同，學(xué)生公寓是矛盾最易產(chǎn)生和激化的地方。

學(xué)生行為習(xí)慣的規(guī)范引導(dǎo)，人際關(guān)系的磨合，集體意識(shí)的提升等工作也基本上發(fā)生于學(xué)生公寓及其生活區(qū)。學(xué)生公寓作為思想政治教育的重要載體其教育功能也日益彰顯，為此教育部及各地方教育部門不斷以文件形式來強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)員在高校公寓管理中的角色定位。《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生公寓管理的若干意見》提出高校政治輔導(dǎo)員要與學(xué)生同住，負(fù)責(zé)學(xué)生的日常思想品德、行為規(guī)范等教育。這就要求輔導(dǎo)員進(jìn)駐學(xué)生公寓，深入了解和掌握在校學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，當(dāng)好學(xué)生的教育引導(dǎo)者，規(guī)范入住學(xué)生的行為習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣及時(shí)解決學(xué)生之間的矛盾和沖突，幫助大學(xué)生適應(yīng)大學(xué)的“小社會(huì)”生活圈。

（二）高職院校輔導(dǎo)員在學(xué)生公寓管理過程中需符合高校院系兩級管理的規(guī)律

隨著我國職業(yè)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，國內(nèi)一大批教學(xué)設(shè)施完善、辦學(xué)規(guī)模大、教學(xué)質(zhì)量高的中等職業(yè)學(xué)校先后升格為高等職業(yè)?？茖W(xué)院，中職教育升格為高職已成為我國高等職業(yè)教育的重要來源。

升格后的高職院校隨著生源規(guī)模擴(kuò)大，超過萬人的規(guī)模的學(xué)校數(shù)量也不在少數(shù)。過去的校級部門垂直管理體制在管理效果上已不適應(yīng)，高等院校院系兩級學(xué)生管理的運(yùn)行機(jī)制更加符合教育管理發(fā)展規(guī)律。在校級部門和教學(xué)系部的關(guān)系上，應(yīng)堅(jiān)持分工協(xié)作的原則。校級部門，行使宏觀管理權(quán)；教學(xué)系部，行使微觀管理權(quán)，主要負(fù)責(zé)具體的過程管理。兩級管理的過程實(shí)際上就是一個(gè)從集權(quán)、集責(zé)管理模式向分權(quán)、分責(zé)管理模式轉(zhuǎn)變的過程，而權(quán)力下移是高職院校實(shí)施院系兩級管理最為關(guān)鍵的一步。與之相應(yīng)的學(xué)生思想政治教育管理也應(yīng)由過去的校學(xué)生管理部門垂直管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樵合祪杉壒芾砟Ｊ?。輔導(dǎo)員在學(xué)生公寓思想政治教育管理過程中也需符合、適應(yīng)院系兩級管理的運(yùn)行機(jī)制，受所在系及校學(xué)生工作部門的雙重管理。

（三）高職院校的輔導(dǎo)員在學(xué)生公寓管理中角色定位更為細(xì)致

隨著我國高等職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，高職院校的校數(shù)、在校生生數(shù)不斷增加。2014年中國統(tǒng)計(jì)年鑒一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：共有普通本專科院校2491所（不含獨(dú)立學(xué)院），本科院校1170所在校生1495萬，高職專院校1321所在校生973萬。[2]從數(shù)量關(guān)系上來看，無論是院校數(shù)量還是在校生數(shù)量，高職教育已經(jīng)占去我國普通高等教育的“半壁江山”。

但根據(jù)我國高等教育的招生政策，絕大多數(shù)高職學(xué)生來源于高考招生錄取最后一批生源，其高考分?jǐn)?shù)平均水平、學(xué)習(xí)的積極性和自覺性與本科生比較有明顯的不同。在高職教育培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才模式中實(shí)踐能力教學(xué)又占去了相當(dāng)大的比重，在學(xué)生管理實(shí)踐的過程中出現(xiàn)了諸多新問題，使學(xué)生管理難度增大，輔導(dǎo)員在學(xué)生公寓管理中需要更加貼近學(xué)生，真正做到“同住、知情、關(guān)心、引導(dǎo)”，輔導(dǎo)員的角色定位也被賦予了新的特點(diǎn)和內(nèi)涵。

三、高職院校政治輔導(dǎo)員在公寓管理中的現(xiàn)狀

（一）院系兩級管理關(guān)系不理順

院系兩級學(xué)生管理部門往往仍沉醉于過去垂直管理模式之中。系級部門在學(xué)生管理的過程中遇到部分問題往往習(xí)慣于將管理職責(zé)推給校級學(xué)生管理部門，院級學(xué)生管理部門對全院學(xué)生教育管理工作宏觀教育、管理、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職能沒有得到有效的發(fā)揮[3]。這種情況在學(xué)生公寓管理的過程中體現(xiàn)的尤為突出，也違背了管理科學(xué)中的扁平化管理規(guī)則。

而解決這一問題的關(guān)鍵就是不僅要在機(jī)構(gòu)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)院系兩級管理模式，更重要的是從管理實(shí)踐的過程中要理順關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)院系兩級管理模式。院級學(xué)生管理部門簡政放權(quán)，將過程管理集中在系級部門，做到管理責(zé)任中心下移，相應(yīng)的也要將管理權(quán)力配套下移，真正做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。院級管理部門集中精力做好宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，出臺(tái)政策激勵(lì)系級管理部門的工作積極性，避免輔導(dǎo)員工作流于形式。

（二）輔導(dǎo)員工作內(nèi)容繁重，做思想政治教育管理的精力不足

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中明確指出：“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。同時(shí)對輔導(dǎo)員的工作職責(zé)有8條明確規(guī)定，規(guī)定之外的工作職責(zé)不應(yīng)當(dāng)歸屬于輔導(dǎo)員。

由此可以看出，高校輔導(dǎo)員具有教師、行政人員雙重身份，更側(cè)重于學(xué)生的思想政治教育工作。然而，在實(shí)際工作過程中，多數(shù)高職院校對輔導(dǎo)員的定位和職責(zé)不明確，與學(xué)生有關(guān)的事情都是輔導(dǎo)員的工作的思想觀念盛行。導(dǎo)致凡是涉及到學(xué)生的大小事務(wù)都需要輔導(dǎo)員的組織和參與。[4]。

輔導(dǎo)員的核心業(yè)務(wù)工作“思想政治教育”，被學(xué)生的大量事務(wù)性日常工作所占據(jù)，使得輔導(dǎo)員很少能集中時(shí)間和精力從事學(xué)生思想政治教育管理工作。

（三）高職院校及學(xué)生不同程度的存在對思想政治教育重視不夠的問題

高等職業(yè)教育是我國高等教育的一個(gè)重要組成部分，具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，所以既要遵循普通高等教育的一般規(guī)律，又要體現(xiàn)職業(yè)教育的特性。

高職院校受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，都盡力將教學(xué)資源和精力用于提升和鍛煉技能，輕思想政治教育忽視了對學(xué)生的思想引領(lǐng)教育。學(xué)生也不同程度的存在技能第一，思想政治理論課及教育可有可無的思想觀念。

四、結(jié)語

大學(xué)生是祖國的未來，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生的思想政治教育，對于加快推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。2014年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》兩份文件提出中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)目標(biāo)，明確職業(yè)教育要適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)的需要，為生產(chǎn)服務(wù)一線培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，學(xué)生公寓是進(jìn)行思想政治教育的重要載體，高職院校及輔導(dǎo)員要充分認(rèn)識(shí)到目前影響輔導(dǎo)員角色定位的各類因素，與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，增強(qiáng)輔導(dǎo)員工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸海燕，田燕飛.大學(xué)生公寓管理與思想教育[J].中國成人教育，2010（05）.

[2]中國統(tǒng)計(jì)出版社.2014中國統(tǒng)計(jì)年鑒[M].中國統(tǒng)計(jì)出版社，2014.

[3]王慶東，曹喜龍.高職院系兩級學(xué)生管理運(yùn)行機(jī)制的探索[J].機(jī)械職業(yè)教育，2011 （07）.

[4]王國生.淺析高校輔導(dǎo)員事務(wù)性工作繁重的原因及解決對策[J].中國管理信息化，2011 （18）：65.