〔摘要〕 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成是以中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的世界普適性作為理論基石，在繼承改革開(kāi)放以來(lái)相關(guān)經(jīng)濟(jì)思想和總結(jié)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐基礎(chǔ)上的創(chuàng)新性發(fā)展。這一思想立足于本國(guó)國(guó)情的獨(dú)立自主性特征，適用于中國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”戰(zhàn)略。自黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐表明，在這一思想指導(dǎo)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)在取得歷史性成就的同時(shí)，也遇到國(guó)際國(guó)內(nèi)既得利益階層對(duì)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由數(shù)量型向質(zhì)量型提升的掣肘。踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想重在深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，補(bǔ)齊我國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的核心短板；著力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”提供戰(zhàn)略支撐；深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊我國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的“三農(nóng)”短板；深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，補(bǔ)齊我國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的不平衡不充分短板；加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，補(bǔ)齊我國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的制度短板；以一帶一路建設(shè)為重點(diǎn)，補(bǔ)齊我國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的全面開(kāi)放短板。

〔關(guān)鍵詞〕 習(xí)近平；新時(shí)代；經(jīng)濟(jì)思想；經(jīng)濟(jì)實(shí)踐；以人民為中心；創(chuàng)新性國(guó)家；一帶一路；人類(lèi)命運(yùn)共同體；擴(kuò)大開(kāi)放

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕F091.3 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1000-4769（2018）05-0001-08

〔基金項(xiàng)目〕國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“不同社會(huì)群體利益訴求和思想調(diào)查研究”（14ZDA059）

〔作者簡(jiǎn)介〕陳健，同濟(jì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，上海 200092。

一、問(wèn)題的提出與文獻(xiàn)簡(jiǎn)述

黨的十九大報(bào)告中就十八大以來(lái)黨在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐做出了全面總結(jié)和科學(xué)研判，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了系列新思想、新論斷、新理念、新舉措，如實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、全面開(kāi)放新格局、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等戰(zhàn)略構(gòu)想。這一系列發(fā)展理念作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要來(lái)源是在2017年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上被正式提出的。會(huì)議指出，五年來(lái)，我們堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。〔1〕作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，成為新時(shí)代指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的重要指導(dǎo)思想。過(guò)去五年正是在這一思想指導(dǎo)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得歷史性成就，人民收入水平及生活水平顯著提升，尤其在美國(guó)等西方國(guó)家實(shí)施逆全球化舉措、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力背景下我國(guó)仍然能夠逆勢(shì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，不僅本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，而且也為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積極貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。實(shí)踐表明，這一思想的提出是適應(yīng)主要矛盾轉(zhuǎn)化、破解全球發(fā)展困局的必然舉措，更是實(shí)現(xiàn)中國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”與世界“共同發(fā)展”的邏輯必然。未來(lái)我國(guó)要實(shí)現(xiàn)由“富起來(lái)”向“強(qiáng)起來(lái)”轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，對(duì)內(nèi)通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展之路，對(duì)外通過(guò)深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)的有機(jī)統(tǒng)一，破解中國(guó)之困、全球之困、人類(lèi)之困。同時(shí)，這一思想在理論體系上是對(duì)改革開(kāi)放40年來(lái)鄧小平、江澤民、胡錦濤等相關(guān)經(jīng)濟(jì)思想的繼承和發(fā)展，體現(xiàn)了馬克思主義的繼承性，及馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性和發(fā)展性。深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的研究，能夠更好地指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)實(shí)踐、更好地助力全球互利共贏發(fā)展目標(biāo)。

文獻(xiàn)檢索顯示，目前學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究主要集中于以下幾個(gè)方面：一是集中于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想邏輯主線的研究，如陳?。?018）指出該思想的邏輯主線是 “以人民為中心”的發(fā)展思想?！?〕二是集中于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的研究，如洪銀興（2018）指出該思想是指引中國(guó)走向富強(qiáng)的理論之魂?！?〕三是集中于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的研究，如王偉光（2017）指出：“用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng)，是首要政治任務(wù)?！薄?〕四是集中于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想某一方面的具體研究，如范從來(lái)（2017）通過(guò)益貧式增長(zhǎng)探索中國(guó)共同富裕的道路?！?〕高麗媛和張屹山（2018）提出通過(guò)分配制度的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)?！?〕五是集中于習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的民生導(dǎo)向研究，如劉明松（2017）認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨的民本情懷貫穿于習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想之中?！?〕但文獻(xiàn)分析也發(fā)現(xiàn)，目前尚鮮有關(guān)于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想形成的現(xiàn)實(shí)邏輯與實(shí)踐路徑的研究。本文旨在通過(guò)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想形成的現(xiàn)實(shí)邏輯與實(shí)踐路徑的研究以期助力實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)由“富起來(lái)”向“強(qiáng)起來(lái)”轉(zhuǎn)變提供助益。

二、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義

經(jīng)濟(jì)思想形成的現(xiàn)實(shí)邏輯

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央提出的一系列新思想、新論斷在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中不斷得以豐富和發(fā)展，最終形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。這一新發(fā)展理念是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是對(duì)新時(shí)代實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何發(fā)展的升華，也是主動(dòng)契合新時(shí)代我國(guó)主要矛盾轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)選擇。其新發(fā)展理念中的“創(chuàng)新”，能夠有助于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題；“綠色”能夠有助于解決人與自然的和諧共生問(wèn)題，滿足人們對(duì)美好綠色生活的需要；“協(xié)調(diào)”能夠有助于解決不平衡不充分發(fā)展的問(wèn)題；“開(kāi)放”能夠有助于解決發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)各國(guó)互利共贏發(fā)展的問(wèn)題；“共享”能夠有助于解決共享共富、精準(zhǔn)定位發(fā)展的目的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容的分析，本文認(rèn)為，堅(jiān)持新發(fā)展理念的核心在于實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展，因?yàn)榱?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的核心就是實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展，并貫穿于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展等強(qiáng)起來(lái)戰(zhàn)略的始終。

1.主動(dòng)契合構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的大背景

黨的十八大以來(lái)，針對(duì)西方國(guó)家主導(dǎo)下的傳統(tǒng)全球化造成的全球發(fā)展失衡、貧富兩極分化等問(wèn)題，以習(xí)近平為核心的黨中央提出了基于全人類(lèi)利益的人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)想，這對(duì)于已經(jīng)深度融入全球化發(fā)展的世界各國(guó)具有重要意義。但這一構(gòu)想需要通過(guò)具體的實(shí)踐路徑進(jìn)行落實(shí)，而一帶一路倡議的提出為實(shí)踐人類(lèi)命運(yùn)共同體這一構(gòu)想提供了路徑。一帶一路倡議的合作領(lǐng)域側(cè)重于經(jīng)濟(jì)方面，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是以各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作為主的構(gòu)想，這一構(gòu)想的高效推進(jìn)和落實(shí)需要科學(xué)的經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行指導(dǎo)。正是這一大邏輯在客觀上推動(dòng)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的形成。過(guò)去五年的實(shí)踐也證明習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大指導(dǎo)作用，我國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定保持在30%以上。而構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體更需要習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想發(fā)揮指導(dǎo)作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，包括補(bǔ)短板思維、底線思維等。原因在于這一思想是基于問(wèn)題導(dǎo)向在實(shí)踐推動(dòng)中形成的，這種問(wèn)題導(dǎo)向式理論創(chuàng)新的目的是解決實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的問(wèn)題，因?yàn)椤案母锸怯蓡?wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化?！薄?〕一經(jīng)形成即能更好地指導(dǎo)實(shí)踐，確保實(shí)踐能夠按照預(yù)期的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。自十八大以來(lái)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想之所以能夠指導(dǎo)我國(guó)實(shí)現(xiàn)歷史性變革，關(guān)鍵在于這一思想根源于問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向。所以，在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體這一背景下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，能夠更好地破解全球發(fā)展中存在的問(wèn)題。

2.實(shí)現(xiàn)中國(guó)由“富起來(lái)”向“強(qiáng)起來(lái)”轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展我國(guó)迎來(lái)了由富起來(lái)向強(qiáng)起來(lái)飛躍的新時(shí)代。黨的十九大報(bào)告做出這一科學(xué)研判，一是基于我國(guó)人民基本物質(zhì)文化生活水平已經(jīng)得到滿足，總體上達(dá)到小康；二是我國(guó)已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體；三是我國(guó)的物質(zhì)財(cái)富獲得極大積累，生產(chǎn)力水平在很多方面居于世界前列，已經(jīng)具備了從“富起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”的基本條件，體現(xiàn)在一是開(kāi)啟了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路；二是經(jīng)過(guò)全面從嚴(yán)治黨，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)一步提升，具備領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的能力和水平；三是需要提升人民的獲得感、幸福感；四是文化自信不斷增強(qiáng)；五是綠色發(fā)展正在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。但是要真正實(shí)現(xiàn)由“富起來(lái)”向“強(qiáng)起來(lái)”的轉(zhuǎn)變，必須主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代主要矛盾轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！薄?〕這一論斷的提出標(biāo)志著未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)的各項(xiàng)工作和重大部署都需要圍繞適應(yīng)這一主要矛盾展開(kāi)。而實(shí)踐中我們只有主動(dòng)化解這一矛盾才能有效破解影響我國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的不平衡不充分的短板；只有堅(jiān)持補(bǔ)短板思維才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)由“富起來(lái)”向“強(qiáng)起來(lái)”的轉(zhuǎn)化。最近美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)我國(guó)高科技產(chǎn)品進(jìn)行封鎖的現(xiàn)實(shí)充分說(shuō)明，必須走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路，掌握世界前沿科技，減少對(duì)美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)和市場(chǎng)的依賴，走獨(dú)立自主的“強(qiáng)起來(lái)”之路，而決不能在核心技術(shù)方面受制于人，否則將為發(fā)展埋下隱患。為此，黨的十九大報(bào)告正式提出走經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路這一論斷，指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”〔10〕必須走經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)品向全球價(jià)值鏈的高端位移，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”戰(zhàn)略。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想包含的豐富的創(chuàng)新思維和高質(zhì)量發(fā)展思想，能夠更好地指導(dǎo)中國(guó)實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來(lái)”的發(fā)展戰(zhàn)略。

3.主動(dòng)適應(yīng)新一輪擴(kuò)大開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)需要

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界上眾多的國(guó)家已深度融入全球化，建設(shè)開(kāi)放型中國(guó)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)是開(kāi)啟新一輪擴(kuò)大開(kāi)放的內(nèi)因和外因。我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)目前存在不平衡、不充分問(wèn)題，存在不同領(lǐng)域、不同部門(mén)開(kāi)放程度不一，以及在許多領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)放的深度、開(kāi)放的質(zhì)量有待進(jìn)一步深化的問(wèn)題，這些內(nèi)因決定了我國(guó)必須開(kāi)啟新一輪擴(kuò)大開(kāi)放戰(zhàn)略。而且，隨著新科技革命的來(lái)臨，全球化發(fā)展給開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新契機(jī)，需要我們主動(dòng)融入其中，為構(gòu)建公平合理的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量，破解美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的逆全球化舉措，開(kāi)啟新型全球化。這是開(kāi)啟新一輪更大開(kāi)放的外因。我國(guó)改革開(kāi)放40年取得的巨大成就從實(shí)踐上也證明改革開(kāi)放是正確的發(fā)展道路。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)擴(kuò)大改革開(kāi)放力度，2018年在博鰲亞洲論壇年會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記指出：“我要明確告訴大家，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大！”〔11〕同時(shí)還提出了一系列擴(kuò)大開(kāi)放的實(shí)際舉措，如大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口等。〔12〕縱觀習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于擴(kuò)大開(kāi)放的一系列新論斷、新思想、新實(shí)踐，我們有理由認(rèn)為這些內(nèi)容構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分。落實(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)。

三、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義

經(jīng)濟(jì)思想形成的理論基石

1.“以人民為中心”的發(fā)展思想

中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以被界定為社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)在于同社會(huì)主義的根本目標(biāo)具有一致性。社會(huì)主義的根本目標(biāo)是通過(guò)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此，通過(guò)在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)前面進(jìn)行社會(huì)主義的范圍界定，從而明確了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)一直堅(jiān)持為人民謀幸福，積極探索中國(guó)特色社會(huì)主義共享共富之路、實(shí)現(xiàn)人的自由、全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是從生產(chǎn)關(guān)系視域研究各階級(jí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，因此，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究我國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，即以人民為中心的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，從而是與社會(huì)主義的根本目標(biāo)一脈相承的。社會(huì)主義以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)的制度本質(zhì)決定了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)必須以堅(jiān)持以人民為中心，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的根本區(qū)別。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想繼承了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中為民謀幸福的發(fā)展思想，同時(shí)注意結(jié)合新時(shí)代產(chǎn)生的新特點(diǎn)，如中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代人民對(duì)美好生活的需求上升為主要需求，以及主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化等，在進(jìn)行升華基礎(chǔ)上提出了“以人民為中心”的發(fā)展思想。自黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要立足我國(guó)國(guó)情和實(shí)際，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新特點(diǎn)、新規(guī)律進(jìn)行總結(jié)和提煉，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化、理論化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，形成具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。根據(jù)這一要求，我國(guó)廣大政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面開(kāi)放、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等進(jìn)行了比較系統(tǒng)化、學(xué)理化的研究，這些研究圍繞“以人民為中心”的邏輯起點(diǎn)展開(kāi)，結(jié)論表明，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想既繼承了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中“以人民為中心”的發(fā)展思想，同時(shí)又豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

2.中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的世界普適性

中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的世界普適性包括兩方面：一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)具有民族性，但是這種民族性中包含著人類(lèi)共同的價(jià)值追求〔13〕，且這種包含著人類(lèi)共同價(jià)值追求的民族性特征具有世界普適性，主要表現(xiàn)在，不管是我國(guó)國(guó)民還是其他國(guó)家的國(guó)民都希望貧富差距能夠縮小、發(fā)展能夠更加均衡，而這正是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所倡導(dǎo)的發(fā)展理念，也是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)超越以資本為邏輯的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的關(guān)鍵所在。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)倡導(dǎo)的唯資本升值、唯經(jīng)濟(jì)效益的理論忽視了人的全面發(fā)展和國(guó)家間的共同發(fā)展。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想繼承了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所包含的追求人類(lèi)共同價(jià)值的民族性特性，在從國(guó)內(nèi)視角破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的同時(shí)也從全球視野考慮問(wèn)題，目的是破解全球發(fā)展失衡、貧富差距加大等難題，如一帶一路倡議、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體等中國(guó)方案都體現(xiàn)了中國(guó)智慧。另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方其他經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)可以相互借鑒、相互學(xué)習(xí)，這也體現(xiàn)了其世界普適性的特征，如作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)最新成果的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想在批判地繼承西方供給學(xué)派思想基礎(chǔ)上提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論，實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方供給學(xué)派思想的超越。西方供給學(xué)派以資本為邏輯主線，而中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是“以人民為中心”作為邏輯起點(diǎn)。因此，互學(xué)互鑒并不代表等同，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西方供給學(xué)說(shuō)具有本質(zhì)的區(qū)別。

3.立足國(guó)情的獨(dú)立自主性

中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)之所以謂之“中國(guó)特色”，主要基于我國(guó)國(guó)情、我國(guó)現(xiàn)實(shí)，是適合我國(guó)發(fā)展的一門(mén)學(xué)說(shuō)，具有立足本國(guó)國(guó)情的獨(dú)立自主性。一是主要來(lái)源于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場(chǎng)，堅(jiān)持馬克思主義的基本原則和方法，牢記和筑牢人民的主體地位；二是對(duì)以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)為主的其他外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)在堅(jiān)持馬克思主義世界觀和方法論的前提下批判地吸收。目前世界上確實(shí)有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)思想可以借鑒，但是不能在我國(guó)實(shí)踐中生搬硬套，而應(yīng)有鑒別、有選擇地吸收和借鑒，使之能夠更好地適應(yīng)我國(guó)的發(fā)展，更好地致力于人民幸福感、獲得感的提升；三是立足于我國(guó)實(shí)際、我國(guó)實(shí)踐，堅(jiān)持實(shí)踐、發(fā)展和辯證的觀點(diǎn)。〔14〕經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放實(shí)踐，我國(guó)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于新時(shí)代構(gòu)建具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)骨的社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)具有重要作用?？梢哉J(rèn)為，40年的改革開(kāi)放實(shí)踐既提供了孕育中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的土壤，又為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成發(fā)展提供了必需的實(shí)踐觀、辯證觀。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想在實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)立足本國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持以馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法破解發(fā)展中的難題，如鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等即是基于人民立場(chǎng)提出的破解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的具體戰(zhàn)略措施。所以，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想繼承和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，具有立足本國(guó)國(guó)情的獨(dú)立自主性特征。

四、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義

經(jīng)濟(jì)思想的實(shí)踐困境

1.推進(jìn)一帶一路實(shí)施的頂層設(shè)計(jì)欠缺

黨的十八大以來(lái)，針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，以習(xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)持補(bǔ)短板思維提出了一系列新思想、新論斷、新舉措，如實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，助推補(bǔ)齊貧富差距過(guò)大短板；通過(guò)一帶一路倡議的實(shí)踐，補(bǔ)齊全球發(fā)展失衡短板；有效推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，補(bǔ)齊前沿科技欠缺短板……這些措施的推進(jìn)需要加快相關(guān)頂層設(shè)計(jì)，包括相關(guān)法律法規(guī)和制度體系建設(shè)，從而提供法律遵循和制度保障。目前我國(guó)法典中還沒(méi)有一部與一帶一路、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)的法律法規(guī)，導(dǎo)致主要依靠強(qiáng)有力的決策執(zhí)行。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考量，必須建立健全相關(guān)法律法規(guī)和制度體系，制訂鄉(xiāng)村振興法、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展法等；補(bǔ)齊一帶一路倡議的法律法規(guī)，完善一帶一路推進(jìn)法等，推進(jìn)一帶一路倡議精準(zhǔn)落地。

2.利益階層對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大改革開(kāi)放的掣肘

進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來(lái)”戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)選擇，必須深入實(shí)踐，著力推進(jìn)，但是實(shí)踐中總會(huì)遇到這樣那樣的挑戰(zhàn)，尤其是利益階層對(duì)全面深化改革開(kāi)放的掣肘。目前，既得利益階層主要來(lái)源于憑借改革開(kāi)放東風(fēng)先富起來(lái)的階層，但是先富者并沒(méi)有帶動(dòng)后富者，反加劇了貧富兩極分化，不僅在經(jīng)濟(jì)收入上造成的差距擴(kuò)大化，而且在思想上、基本公共服務(wù)供給上也存在很大差距。一些既得利益階層并不希望全面深化改革開(kāi)放，以便最大限度地獨(dú)享改革發(fā)展的成果。此外，更大力度的對(duì)外開(kāi)放也會(huì)在一定程度上影響一些行業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這部分群體可能會(huì)通過(guò)各種方式阻礙全面深化改革開(kāi)放進(jìn)程的推進(jìn)，比如通過(guò)權(quán)錢(qián)交易、官商勾結(jié)等阻礙全面深化改革開(kāi)放，以確保其利益不受影響。

3.大國(guó)對(duì)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的掣肘

根據(jù)馬克思的共同體思想，隨著全球化的發(fā)展，資本主義制度和社會(huì)主義制度作為兩種不同的制度，在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)誰(shuí)也不能消滅誰(shuí)。基于共同利益的考量，應(yīng)摒棄意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的差異，著力尋求共同利益最大化發(fā)展之道，構(gòu)建利益共同體。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想在繼承馬克思共同體思想的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，不僅包含著對(duì)解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的思考，也致力于對(duì)全球發(fā)展問(wèn)題的破解。關(guān)于全球化發(fā)展我國(guó)一直倡導(dǎo)互利共贏發(fā)展原則，這與西方發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持和主導(dǎo)的基于西方發(fā)達(dá)國(guó)家單邊利益的理念不相稱，因此我國(guó)提出的基于全人類(lèi)利益的互利共贏發(fā)展原則必然會(huì)遭遇西方世界各種方式的掣肘，如針對(duì)我國(guó)提出的一帶一路倡議處處散布中國(guó)威脅論，鼓吹一帶一路倡議是新版馬歇爾計(jì)劃，轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能是針對(duì)美國(guó)的中國(guó)版全球化戰(zhàn)略，等等，為一帶一路倡議的推進(jìn)帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。一帶一路倡議是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是人類(lèi)命運(yùn)共同體的具體實(shí)踐路徑，西方大國(guó)的掣肘必然對(duì)該思想的實(shí)踐產(chǎn)生不利影響，如美國(guó)單方面對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，這一典型的單邊主義舉措將對(duì)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局產(chǎn)生重要影響。

五、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義

經(jīng)濟(jì)思想的實(shí)踐路徑

1.深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，補(bǔ)齊我國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的核心短板

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展之路作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，不僅是對(duì)我國(guó)主要矛盾轉(zhuǎn)化的主動(dòng)適應(yīng)，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的現(xiàn)實(shí)選擇，更是增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品全球競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)其向全球價(jià)值鏈中高端位移，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來(lái)”的現(xiàn)實(shí)選擇。其實(shí)踐路徑則是通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。一是加快綠色引導(dǎo)基金、發(fā)展基金、綠色政策制度供給，建立完善的綠色發(fā)展供給體系，從根本上改變目前粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并從源頭上進(jìn)行根治。通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，加快制定和完善綠色發(fā)展引導(dǎo)政策，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)整體向綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系轉(zhuǎn)變，建立完善的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給體系，充分挖掘“綠色動(dòng)力源”，從而形成新的動(dòng)力主體。但是不管是落實(shí)綠色發(fā)展政策，還是設(shè)立綠色發(fā)展基金或者形成新的動(dòng)力主體，其關(guān)鍵是要有雄厚的財(cái)力支撐，因?yàn)閲?guó)家的財(cái)政后備越寬裕，經(jīng)濟(jì)改革的步子才有可能走得越大和越順?！?5〕 二是加快“三去一降一補(bǔ)”改革到位，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。針對(duì)鋼鐵等過(guò)剩產(chǎn)能應(yīng)加快進(jìn)行改造升級(jí)，發(fā)展高質(zhì)量的鋼鐵生產(chǎn)，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式，促進(jìn)其高效發(fā)展；三是加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量供給。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，應(yīng)建立各種資源、各種資本競(jìng)相向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的體制機(jī)制，筑牢這一國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，防止實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛；四是加快新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)供給體系的建設(shè)，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，充分利用新科技革命帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)和契機(jī)，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，在全球科技革命中搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端位移，實(shí)現(xiàn)從加工裝配組裝到掌握全球高端技術(shù)、高端科技的產(chǎn)業(yè)提升，逐步構(gòu)建我國(guó)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈；五是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，加快現(xiàn)代化服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理、優(yōu)化，培育我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球化競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，注重技術(shù)、品牌、科技、質(zhì)量等為核心的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的培育，改變以資源為主的發(fā)展模式，補(bǔ)齊我國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的核心短板。

2.著力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”提供戰(zhàn)略支撐

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分是我國(guó)始終堅(jiān)持的基本方略。關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要性，自黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出了一系列新思想、新論斷。尤其是，從正式提出創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之一，到黨的十九大報(bào)告對(duì)創(chuàng)新發(fā)展再做進(jìn)一步的論述，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐?！薄?6〕2018年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中又一次對(duì)創(chuàng)新的重要性作出論述〔17〕，足見(jiàn)其重要性在新時(shí)代何等凸顯?；诖?，實(shí)踐中一是應(yīng)加快對(duì)基礎(chǔ)研究的投入力度，通過(guò)資金、政策支持等引導(dǎo)研究型大學(xué)、科研院所向世界前沿科技進(jìn)軍，爭(zhēng)取在世界前沿科技領(lǐng)域取得重大突破，因?yàn)閯?chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力不僅來(lái)自對(duì)物質(zhì)資源的替代作用，更重要的是對(duì)世界前沿科技、重大創(chuàng)新的突破，必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，使我國(guó)在科技方面走在世界科技最前沿，加大對(duì)前沿科技、顛覆性技術(shù)的研發(fā)力度，補(bǔ)齊前沿技術(shù)發(fā)展短板；二是通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，打通科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的渠道，實(shí)現(xiàn)我國(guó)從科技強(qiáng)向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的轉(zhuǎn)變和發(fā)展；三是建立有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制。通過(guò)體制機(jī)制的建立和完善，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、引導(dǎo)創(chuàng)新的體制機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支持引導(dǎo)基金等向創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、重大發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行投資；四是建立產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系，通過(guò)科研院所、研究型大學(xué)、政府、企業(yè)、園區(qū)等的深度合作，建立一體化的產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新體系，為我國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”提供戰(zhàn)略支撐。

3.深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊我國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的“三農(nóng)”短板

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分在黨的十九大報(bào)告中首次被提出，2018年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中再做重點(diǎn)論述，其間習(xí)近平總書(shū)記在參加相關(guān)代表團(tuán)審議時(shí)多次提及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并靶向精準(zhǔn)地提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐路徑：通過(guò)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村組織振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興，精準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。〔18〕根據(jù)近期黨和國(guó)家在若干重大會(huì)議和重大場(chǎng)合對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的表述，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后的重要任務(wù)之一為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：一是從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走高質(zhì)量、集約型發(fā)展之路，注重提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)；二是加快農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)，加大農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵式建設(shè)，促進(jìn)其向高質(zhì)量方向發(fā)展，同時(shí)拓展縱深方向，改變目前只限于簡(jiǎn)單農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的局限性，破解深加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品附加值低的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；三是加快推動(dòng)農(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)化，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；四是不斷完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制度，補(bǔ)齊制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制度短板，如通過(guò)對(duì)農(nóng)村土地三權(quán)分置制度改革，在不斷賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，有效促進(jìn)農(nóng)村土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)方向流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展；五是構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興。目前農(nóng)村治理方面存在嚴(yán)重問(wèn)題，一些地方的農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)力弱化，村委會(huì)長(zhǎng)期被地方黑惡勢(shì)力把控，造成這些地區(qū)的農(nóng)民利益不能得到有效維護(hù)。必須加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)一切的作用，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的帶頭作用；加強(qiáng)村委會(huì)建設(shè)，通過(guò)引入大學(xué)生村官充實(shí)村兩委力量，發(fā)揮村兩委在鄉(xiāng)村振興中的主力軍作用，加大對(duì)農(nóng)村黑惡勢(shì)力的綜合治理，建立長(zhǎng)效化、常態(tài)化鄉(xiāng)村治理運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)綜合發(fā)力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興，補(bǔ)齊我國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的“三農(nóng)短板”。

4.深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，補(bǔ)齊我國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的不平衡不充分短板

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)東部地區(qū)由于自然條件、政策優(yōu)勢(shì)等率先實(shí)現(xiàn)了發(fā)展，而廣大中西部地區(qū)由于自然條件、政府政策及公共服務(wù)配套等方面的欠缺造成與東部地區(qū)差距凸顯。黨和國(guó)家自21世紀(jì)初開(kāi)始便相繼實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，特別是，自黨的十八大以來(lái)已針對(duì)性地實(shí)施了一系列補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展不平衡短板的舉措，如通過(guò)一帶一路的互聯(lián)互通建設(shè)促進(jìn)我國(guó)東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展等。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確指出要“加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。”〔19〕彰顯了中央將加快補(bǔ)齊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展短板的決心。基于此，一是應(yīng)以一帶一路倡議的互聯(lián)互通建設(shè)為契機(jī)，加快我國(guó)東中西部地區(qū)設(shè)施聯(lián)通、政策溝通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，實(shí)現(xiàn)我國(guó)東中西部地區(qū)一體化發(fā)展；二是加快建立和完善我國(guó)東中西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域特色，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)布局，不造成重復(fù)建設(shè)，更不因?yàn)椴环系胤教厣霈F(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位不夠精準(zhǔn)的問(wèn)題，此外，應(yīng)加快高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)供給體系建設(shè)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)平衡；三是促進(jìn)區(qū)域公共服務(wù)一體化發(fā)展，目前東中西部地區(qū)在基本公共服務(wù)供給上存在巨大差距，需要加大對(duì)中西部地區(qū)基本公共服務(wù)傾斜機(jī)制的建設(shè)；四是加大對(duì)中西部地區(qū)的民生投入，建立向中西部地區(qū)適度傾斜的民生投入機(jī)制?？傊?，政府和企業(yè)產(chǎn)業(yè)的均衡布局對(duì)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用，因?yàn)閰^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的主角是地方政府及其身后的民營(yíng)企業(yè)〔20〕，政府應(yīng)充分發(fā)揮有效作用，實(shí)現(xiàn)有為政府和有效市場(chǎng)的結(jié)合，補(bǔ)齊我國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的不平衡不充分短板。

5.加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，補(bǔ)齊我國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的制度短板

我國(guó)之所以能夠成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近年來(lái)持續(xù)保持在30%以上，國(guó)內(nèi)人民生活水平得到顯著提升，很重要的一方面是得益于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，目前迫切需要完善體制機(jī)制以適用新時(shí)代的新變化。一是加快建立國(guó)有資產(chǎn)保值增值機(jī)制，通過(guò)改革，不僅要做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資產(chǎn)，還要建立健全防范機(jī)制，減少國(guó)有資產(chǎn)流失；二是加快完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)，建立健全彰顯公平正義的市場(chǎng)體系；三是加快建立支持和引導(dǎo)世界一流企業(yè)發(fā)展的制度體系，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)；四是加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革力度，通過(guò)實(shí)施員工持股計(jì)劃等促進(jìn)發(fā)展成果由全民共享，同時(shí)大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育國(guó)有企業(yè)發(fā)展新動(dòng)力；五是通過(guò)頂層設(shè)計(jì)加快引導(dǎo)金融資本流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，建立金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本；六是加大金融領(lǐng)域的監(jiān)管，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。自2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)脫實(shí)向虛發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)相關(guān)理論，當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)生偏離并達(dá)到一定空間便會(huì)發(fā)生金融危機(jī)，目前應(yīng)做好應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)；七是全面推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，掃清影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，深化商事制度改革，打破行政壟斷，建立凸顯公平正義的市場(chǎng)體制機(jī)制，補(bǔ)齊我國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的制度短板。

6.以一帶一路建設(shè)為重點(diǎn)，補(bǔ)齊我國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的全面開(kāi)放短板

我國(guó)的發(fā)展史，特別是改革開(kāi)放發(fā)展史充分表明，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代必須堅(jiān)定改革開(kāi)放步伐，通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，重塑全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局，使其向基于全人類(lèi)利益的方向發(fā)展，加快推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。關(guān)于新時(shí)代繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告、2018年博鰲亞洲論壇年會(huì)及海南建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)等重大場(chǎng)合、重大會(huì)議上進(jìn)行了多次論述，足見(jiàn)新一輪更大力度開(kāi)放已經(jīng)成為新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放政策的重要著力點(diǎn)。堅(jiān)持以一帶一路建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施高質(zhì)量開(kāi)放戰(zhàn)略，構(gòu)建全面開(kāi)放新格局的著力點(diǎn)：一是應(yīng)通過(guò)一帶一路引領(lǐng)具有人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)的新型全球化發(fā)展?，F(xiàn)階段的全球化發(fā)展是美國(guó)等西方國(guó)家主導(dǎo)的基于西方發(fā)達(dá)國(guó)家利益的全球化，是一種單向度、狹隘的全球化，不利于世界各國(guó)共同利益的維護(hù)。對(duì)此，我國(guó)提出了一帶一路倡議，以此引領(lǐng)具有人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)的新型全球化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各國(guó)共享我國(guó)改革發(fā)展機(jī)遇，這既有利于我國(guó)的利益，也有利于世界各國(guó)的利益；二是以一帶一路建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和走出去戰(zhàn)略。以一帶一路建設(shè)為契機(jī)，嚴(yán)把沿線產(chǎn)業(yè)布局質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決防范西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企圖，同時(shí)通過(guò)設(shè)立綠色發(fā)展基金及相關(guān)政策引導(dǎo)，倒逼一帶一路沿線國(guó)家堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展之路；三是通過(guò)一帶一路沿線的互聯(lián)互通建設(shè)，使我國(guó)中西部地區(qū)由改革開(kāi)放的內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)化為前沿地區(qū)，培育我國(guó)開(kāi)放發(fā)展新的增長(zhǎng)極、動(dòng)力源。中西部地區(qū)應(yīng)充分利用好走向改革開(kāi)放前沿的契機(jī)，加快開(kāi)放發(fā)展步伐；四是充分利用自貿(mào)區(qū)建設(shè)等載體，加快推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放新格局，加大對(duì)國(guó)外創(chuàng)新要素和重大前沿科技的引進(jìn)、消化和吸收；五是以一帶一路建設(shè)為契機(jī)，加快優(yōu)化一帶一路沿線產(chǎn)業(yè)布局，補(bǔ)齊我國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的全面開(kāi)放短板。

六、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是根據(jù)國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)、新問(wèn)題、新矛盾提出的，是對(duì)改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和實(shí)踐升華，也是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)鄧小平、江澤民、胡錦濤等相關(guān)經(jīng)濟(jì)思想的繼承與創(chuàng)新。這一思想并不囿于國(guó)內(nèi)領(lǐng)域論述如何破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，而是既著眼于國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展程度不高等問(wèn)題的求解，也著眼于對(duì)西方主導(dǎo)下的傳統(tǒng)全球化所造成的世界貧富差距加大、全球發(fā)展失衡問(wèn)題的破解；同時(shí)并不囿于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題，而是在吸取馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)精髓的基礎(chǔ)之上，立足于“以人民為中心”的發(fā)展思想，并且將“以人民為中心”確定為求解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在問(wèn)題的邏輯主線?；谶@一邏輯主線，自十八大以來(lái)我國(guó)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的指導(dǎo)下有序踐行“強(qiáng)起來(lái)”戰(zhàn)略、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、推進(jìn)一帶一路倡議，并積極調(diào)動(dòng)更多人參與這些發(fā)展戰(zhàn)略，從而激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源。未來(lái)推進(jìn)中國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”戰(zhàn)略應(yīng)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持“繼續(xù)改革的邏輯”〔21〕，同時(shí)在傳承、發(fā)展“以人民為中心性、世界普適性、立足本國(guó)國(guó)情的獨(dú)立自主性”等特性的過(guò)程中，不斷豐富和發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵。

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〔11〕〔12〕習(xí)近平.開(kāi)放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)——在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2018-04-11.

〔13〕逄錦聚.中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的民族性與世界性〔J〕.經(jīng)濟(jì)研究，2016（10）：4-11.

〔14〕王立勝.論中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)家主體性〔J〕.學(xué)習(xí)與探索，2016（8）：1-11+169+158.

〔15〕吳敬璉.吳敬璉改革論集〔M〕.北京：中國(guó)發(fā)展出版社，2008：5.

〔17〕李克強(qiáng)作的政府工作報(bào)告（摘登）〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2018-03-06.

〔18〕習(xí)近平李克強(qiáng)王滬寧趙樂(lè)際韓正分別參加全國(guó)人大會(huì)議一些代表團(tuán)審議〔N〕.光明日?qǐng)?bào)，2018-03-09.

〔20〕羅納德·哈里·科斯，王寧.變革中國(guó)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)之路〔M〕.北京：中信出版社，2013：195.

〔21〕周其仁.改革的邏輯〔M〕.北京：中信出版社，2013：3.

（責(zé)任編輯：張 琦）