賀娟

摘要：近年來，中組部在全國范圍內對干部的人事檔案進行了專項審核。但是在人事檔案專項審核的過程中，暴露出了一些問題。本文針對在事業(yè)單位干部人事檔案專項審核工作中遇到的問題進行了分析，并有針對性的提出了相關的解決對策，以期能夠為干部人事工作提供更好的服務，推動事業(yè)單位干部人事檔案管理工作的規(guī)范化發(fā)展。

關鍵詞：事業(yè)單位；干部人事檔案；專項審核；問題；建議

干部人事檔案是對干部個人思想、品德、工作經歷、能力和實績的重要歷史記錄，也是對干部選拔的重要考核依據。隨著時代的發(fā)展，人事檔案的管理模式已經無法滿足要求，普遍存在著一些問題，主要表現為干部檔案的信息不準確、資料不完整和管理不規(guī)范等等，因此為了保證干部人事檔案的真實和完整，開展了此次干部人事檔案專項審核工作。

一、事業(yè)單位人事檔案專項審核工作中的主要問題分析

（一）干部人事檔案信息不準確

在干部人事檔案專項審核工作中，出現的一個普遍問題就是干部人事檔案的相關信息不準確，甚至有些關鍵的信息前后不一致，存在著明顯的涂改痕跡，例如干部的入團、入黨、入學、入職等關鍵節(jié)點的時間記載有出入。造成這些問題的主要原因是一些當事人在入團或入職的時候，年齡不符合要求，只能靠更改個人信息達到要求，而之后又根據原來登記的戶籍資料把年齡改回，導致干部人事檔案信息不準確。

（二）干部人事檔案信息不完整

事業(yè)單位干部人事檔案要收集歸檔的資料包括個人履歷、自傳、鑒定考察、考核等等，每一類材料都對歸檔要求進行了詳細的規(guī)定，但是在實際的審查過程中，存在很多干部人事檔案材料缺失的現象，檔案信息不夠完整，而且檔案材料上的內容也不規(guī)范，有些材料沒有形成日期、有些材料缺少領導簽字、甚至有些材料缺少單位公章，因此進行調查核實也比較困難。

（三）干部人事檔案檔案管理不規(guī)范

在事業(yè)單位的管理工作中，對干部人事檔案的管理至關重要，干部檔案管理沒有達到規(guī)范化的管理要求，在整理和制作上不夠規(guī)范，在檔案的分類上不夠準確，尤其是對于能夠反映干部最新情況的資料，并沒有及時的收集整理，將干部本人和檔案形成部門轉遞的材料長時間擠壓，導致補充材料無法及時歸檔。

二、事業(yè)單位干部人事檔案專項審核原則

對事業(yè)單位干部人事檔案進行專項審核，要根據干部專項審核的內容和要求，對干部人事檔案的重要信息進行全面、詳細的審核，尤其是一些關鍵的時間節(jié)點、家庭成員和社會關系等方面的審核，并要特別注意檔案材料的原始依據是否完整，是否存在涂改造假等現象。在干部人事檔案專項審核過程中，要遵循以下幾個原則：首先，在干部檔案中已經經過認定的，要依照《中組部關于人事檔案審核工作的問答》進行核實，在之前已經認定過并確實符合政策規(guī)定的，不再重新認定，對于不符合政策規(guī)定的，要重新進行審核認定；其次，在干部人事檔案中，出生日期存在的涂改情況，要將材料送至所在的戶籍部門進行鑒定，并將鑒定結果歸檔，出生日期存在的前后不一致情況，要與原始戶籍檔案材料進行核實，并將結果歸檔；最后，在整個過程要嚴格按照干部人事檔案專項審核的流程，對審核認定后的信息上報，并根據認定結果，填寫好認定表，經本人核對簽字確認后歸入本人檔案。

三、對事業(yè)單位干部人事檔案專項審核工作的建議

審核工作中暴露出的問題，表明了一些干部不了解人事檔案的相關政策，歸檔的主動意識不強，而且檔案管理人員的責任意識不強，業(yè)務水平也達不到要求，因此對檔案材料的歸檔不夠及時、完整。所以說，要想改善這種情況，可以從以下幾個方面入手：

（一）提高思想認識

干部人事檔案是全面了解干部的重要工具，其真實性不僅直接反映出干部的誠信度，還是黨組織培養(yǎng)、考察和選拔干部的重要依據，由此可見，對干部人事檔案進行專項審核工作的重要性不言而喻，按照相關規(guī)定，完成干部人事檔案審核工作是黨對領導干部的重要要求，所以說，必須要提高負責人事檔案專項審核工作人員的思想意識，加強對其黨性教育，還要增加工作人員對干部人事檔案工作相關政策和規(guī)定的了解，提高他們的責任意識，從而為優(yōu)質高效地做好檔案審核工作提供可靠保證，確保專項審核取得實效。

（二）組織加強培訓

由于干部人事檔案專項審核工作需要審核的內容非常多樣，而且又比較復雜，通常都是幾十頁、甚至上百頁的材料，還有的是一個人幾十年來的工作經歷所形成的卷宗，因此審核起來有一定的難度，對工作人員進行培訓，吃透政策非常重要。雖然《中組部關于干部人事檔案審核工作的問答》對檔案審核人員的工作開展起到了指導作用，但是在如此高強度且復雜的情況下，對政策進行解讀，并示范簡介檔案管理的任務，使工作人員能夠明確的把握干部人事檔案專項審核的重點、政策和標準，才能夠真正的將政策融入到具體的審核工作中。

（三）規(guī)范審核程序

在開展干部人事檔案專項審核工作過程中，要堅持政策面前人人平等的原則，對所有干部一視同仁，公平公正，并嚴格控制審核程序，做到統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標準、應審盡審、從嚴從實。在審核過程中，發(fā)現問題要如實登記，并進行及時的匯總和分析，對于把握不準的情況，要上上級部門匯報，并給出初步處理的建議。在審核過程中，如果對于重要信息有疑問，要按照相關規(guī)定組織進行專題研究，例如普遍存在的年齡更改問題，在審核過程中要避免重復得利的原則，確保認定的公平公正。

（四）依規(guī)處理問題

對于在審核過程中所發(fā)現的問題，要按照不同的情況依規(guī)進行處理。首先，對于檔案材料的不完整和不規(guī)范問題，要根據材料的內容和性質，采取補充收集、原件復制和完善手續(xù)等處理手段；對于干部重要信息前后記載不一致的問題，要根據審核政策進行確認，如果沒有原始依據材料，則需結合檔案的記載和核實情況進行綜合確認；對于存疑的干部信息，要按照不同的級別召開會議，集體研究認定。例如，如果領導干部的戶籍地無法取證，則可以根據人事檔案中的入學、入黨、工作等不同時期所形成的材料進行深入的分析，從而根據關鍵環(huán)節(jié)所記載的年齡一致原則，確認存疑信息情況。

（五）完善檔案管理制度

在事業(yè)單位內部管理工作中，要結合干部人事檔案專項審核工作，并對照相關條例法規(guī)，不斷的完善檔案管理相關制度，除此之外，對于檔案的各項流程，例如檔案的轉遞、補充、查閱、審簽和保密等工作，要做到規(guī)范，并注重對檔案材料源頭的審核，從而在根本上保證干部人事檔案信息的準確性。除此之外，在進行干部人事檔案的審核過程中，還要及時的完善，并對相關的補充收集材料和組織認定、處理材料等進行合理的分類和整理，從而進一步提升干部人事檔案規(guī)范化管理水平。

結束語：總而言之，在事業(yè)單位中，干部人事檔案材料的管理是一項重要的基礎工作做，隨著全國范圍內干部人事檔案專項審核工作的開展，給事業(yè)單位的人事檔案管理工作敲響了警鐘，但與此同時專項審核過程中也遇到了一些問題，針對這些問題，探討相應的解決措施，能夠有效提高事業(yè)單位的管檔用檔水平，維護檔案收集管理工作的正常秩序，提高干部人事檔案的管理的公信力，發(fā)揮出干部人事檔案的根本職能。

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