王雪妮,張 成

（1.楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院,陜西 咸陽(yáng)712100;2.西安市綠化養(yǎng)護(hù)管理處,西安 710000）

改革開放以來，我國(guó)的城鎮(zhèn)化加快，建筑業(yè)同時(shí)飛速發(fā)展，當(dāng)然建筑垃圾也越來越多。我國(guó)建筑垃圾的數(shù)量已占到城鎮(zhèn)垃圾總量的1/3以上，我國(guó)每年產(chǎn)生的建筑垃圾在3億噸以上，但是大部分的建筑垃圾未經(jīng)任何處理，被運(yùn)到城市周邊的荒地、城鄉(xiāng)邊界等，垃圾處理加劇了土地、資源緊張的局面，如果得不到妥善的處理和利用，會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。如果建筑垃圾能夠全部再利用，不僅可以解決大約1/3點(diǎn)垃圾占用土地問題，還可以降低與生活垃圾一起圍城產(chǎn)生二次污染的風(fēng)險(xiǎn)。

1 我國(guó)建筑垃圾資源化的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)城市的建筑垃圾主要是采取露天堆放或者填埋的形式處理，農(nóng)村的建筑垃圾主要是以露天堆放的形式處理。不管是露天堆放還是填埋都需要占用大量的土地，我國(guó)的可耕地越來越少，并且浪費(fèi)了許多可以循環(huán)利用的材料，并且這種處理方式在運(yùn)輸與處理過程中，不僅會(huì)帶來環(huán)境污染，甚至造成多起的傷亡事故。近年來，我國(guó)雖然在建筑垃圾資處理工作中有一些進(jìn)展，但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，建筑垃圾資處理的能力遠(yuǎn)趕不上城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，并且垃圾處理方式落后，所以垃圾污染的問題依然困擾著我們。

2 我國(guó)建筑垃圾資源化中存在的問題

2.1 法律制度不健全

我國(guó)關(guān)于城鎮(zhèn)化建筑垃圾管理的法律建設(shè)起步晚，目前沒有一部國(guó)家層面的建筑垃圾處理的法律，只有一些規(guī)定、辦法、意見，比如：2014年住建部與科技司將“提高建筑垃圾綜合利用水平”列為工作要點(diǎn)；2015年，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》等?？偟恼f來，我國(guó)還缺少一部能夠?qū)ㄖ幚砥鹬笇?dǎo)性作用的法律。

2.2 建筑垃圾分類收集、處理不到位

目前，我國(guó)建筑垃圾都是“混合垃圾”，從回收物里面難以選用有用的物質(zhì)，在目前分選技術(shù)比較差的情況下，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，并且社會(huì)重視程度不足，大家對(duì)建筑垃圾進(jìn)行資源化的意識(shí)不強(qiáng)，嚴(yán)重阻礙了建筑垃圾分類收集工作，并且對(duì)于建筑垃圾的處理尚在初步探索的階段。公眾對(duì)于建筑垃圾的危害認(rèn)識(shí)不清，也是建筑垃圾資源化的主要原因。

2.3 資源化利用率不高,處理方式落后

我國(guó)目前對(duì)于建筑垃圾的回收利用率極低，90%以上的建筑垃圾都未經(jīng)處理埋在城市近郊，造成越來越多的土地被侵占，建筑垃圾中的高分子合成物，有毒重金屬會(huì)給土地和水源帶來污染，造成人類各種各樣的疾病。我國(guó)建筑垃圾的處理主要靠政府，資金有限，難于建立大型建筑垃圾處理廠。也沒有足夠的資金進(jìn)行垃圾處理技術(shù)的研究。

3 我國(guó)建筑垃圾資源化的對(duì)策

3.1 提高各類人員的垃圾資源化意識(shí)

由于生活水平的提高，人的消費(fèi)觀念的改變，建筑垃圾回收處理的意識(shí)淡薄。加強(qiáng)建筑垃圾資源化宣傳，提高各類人員的垃圾資源化意識(shí)，不光能有利于在工地上開展建筑垃圾的分類回收，還能促進(jìn)建筑垃圾的循環(huán)利用。

3.2 政府強(qiáng)制推行并鼓勵(lì)建筑材料的循環(huán)利用

將拆下來的全部建筑垃圾轉(zhuǎn)化為建筑材料，不光能節(jié)約土地，最重要的是環(huán)保。為此，學(xué)術(shù)界開展了大量的研究試驗(yàn)[1]，通過對(duì)建筑垃圾再利用方法、產(chǎn)品性能等研究認(rèn)為[2]：可以用建筑垃圾中的碎磚、混凝土塊經(jīng)破碎后，能替代砂，用于砌筑、抹灰、澆搗混凝土等，也可以制成小型砌塊等建材；或者用建筑垃圾生產(chǎn)人造石材鋪路等。這些，都離不開政府的推行，政府作為決策者，要有垃圾資源化的意識(shí)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，加大工作的力度，采取切實(shí)有效的促進(jìn)建筑垃圾資源化措施。可以從以下幾個(gè)方面來入手：

（1）激勵(lì)建筑企業(yè)使用再生產(chǎn)品。政府相關(guān)部門對(duì)建筑垃圾資源化進(jìn)行監(jiān)督和控制，加快相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，編制建筑再生產(chǎn)品的技術(shù)導(dǎo)則、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工與驗(yàn)收規(guī)范，以便大范圍的推廣以及使用建筑垃圾再生品。強(qiáng)制要求建筑企業(yè)使用再生產(chǎn)品，依據(jù)企業(yè)使用再生產(chǎn)品的比率，免除企業(yè)一定比率的稅項(xiàng)，使用越多，免除的也越多，增強(qiáng)使用建筑垃圾再生品的市場(chǎng)生存能力，還可以提出其他方面的鼓勵(lì)及優(yōu)惠。主要目的是降低再生產(chǎn)品的成本，提高其價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，促使建筑垃圾再生品的利用。

（2）實(shí)行建筑垃圾的分級(jí)管理。建筑垃圾的分類收集工作是建筑垃圾資源化的基礎(chǔ)工作，比如基礎(chǔ)對(duì)建筑物，收集的時(shí)候分類越詳細(xì)，后期的綜合處理就越簡(jiǎn)便，盡量減少“混合垃圾”的出現(xiàn)。對(duì)于新建建筑，工人首先要精確的計(jì)算出使用材料的數(shù)量及長(zhǎng)度，優(yōu)化下料，減少材料的浪費(fèi)，下腳料分門別類堆放。舊有建筑在拆除的時(shí)候，一般采取機(jī)械拆除的方式，要注意拆除的順序。同時(shí)，對(duì)于不按要求進(jìn)行分類處理的人員要重罰，管理人員給予行政處罰。

（3）提高建筑垃圾排放的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。提高建筑垃圾排放的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，刺激各類企業(yè)對(duì)建筑垃圾循環(huán)利用的研究水平，從而加快建筑垃圾設(shè)備的研究，進(jìn)而提高建筑垃圾的再利用比率。參照國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的實(shí)際情況，確定較高的建筑垃圾排放費(fèi)。而較高的垃圾排放費(fèi)，會(huì)促進(jìn)建筑企業(yè)成本的升高，迫使建筑企業(yè)選擇建筑垃圾的資源化。

3.3 建筑垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化

建筑垃圾資源化雖然潛力大，但由于客觀條件的限制，資源化難度大，建筑垃圾資源化依然是未來的趨勢(shì)。建筑垃圾處理專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化是在建筑垃圾產(chǎn)生之后，直接運(yùn)往專門的建筑垃圾處理工廠，采用科學(xué)合理的方式來處理建筑垃圾，并且在全國(guó)采用這種專門化的處理方式使之形成一種產(chǎn)業(yè)。

4 結(jié)語

我國(guó)城鄉(xiāng)的不斷發(fā)展壯大，建筑垃圾的處理是必然面臨的重大問題。我國(guó)的建筑垃圾資源化處理還處于起步階段，需要借助于發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為建筑垃圾資源化奠定有力的基礎(chǔ)。

[1]原二軍,范國(guó)艷.建筑垃圾資源化癥結(jié)在哪兒[N].中國(guó)環(huán)境報(bào),2011(08).

[2]艾紅梅,盧普光,燕芳,韓立東,盧洪正.廢棄混凝土再生水泥技術(shù)的研究進(jìn)展[J].混凝土,2012(07):58-59.