2018年是貫徹落實黨的十九大精神第一年，是勝利召開團的十八大之年，是少先隊改革攻堅關(guān)鍵之年。今年少先隊工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實共青團十七屆七中全會和2018年全國教育工作會議部署，緊緊圍繞落實立德樹人、培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任時代新人的根本任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以少先隊員為中心，著力抓好思想引領(lǐng)、組織教育、實踐成長、權(quán)益服務(wù)，著力縱深推進少先隊改革攻堅，著力推進少先隊工作制度化、專業(yè)化、時代化、系統(tǒng)化和與學(xué)校教育特色差異化發(fā)展，不斷增強少先隊員光榮感，服務(wù)引領(lǐng)新時代廣大少年兒童聽黨話、跟黨走，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢時刻準備著。按照全團統(tǒng)一安排，積極做好迎接團的十八大和學(xué)習宣傳貫徹工作。

一、加強少年兒童思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)

1. 深入宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。面向廣大少年兒童廣泛開展形式多樣、生動活潑的學(xué)習教育。聚焦黨的十八大以來黨和國家發(fā)生的歷史性變革，引導(dǎo)少年兒童感受、認識和擁抱新時代。聚焦習近平總書記作為黨的核心、人民領(lǐng)袖、軍隊統(tǒng)帥的人格魅力，適合少年兒童特點，向少先隊員講好領(lǐng)袖故事，培養(yǎng)少年兒童對黨、對領(lǐng)袖的真摯情感。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體少先隊工作者，開展“不忘初心、牢記使命”學(xué)習教育。舉辦各級少先隊工作者系列培訓(xùn)班、研討班，推動深入學(xué)習《習近平關(guān)于青少年和共青團工作論述摘編》，深入學(xué)習研究運用習近平少年兒童工作思想。

2. 大力開展“爭做新時代好隊員”主題活動。聚焦培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人，深入開展“黨的十九大精神我知道”“習爺爺?shù)慕虒?dǎo)記心間”“好隊員在行動”等活動，引導(dǎo)少年兒童從小學(xué)習做人、從小學(xué)習立志、從小學(xué)習創(chuàng)造，樹立遠大理想，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢時刻準備著。配合中央文明辦等單位開展“新時代好少年”學(xué)習宣傳活動，重點宣傳樹立一批新時代優(yōu)秀少先隊員典型。

3. 持續(xù)深化社會主義核心價值觀教育。深化中國特色社會主義、中國夢和紅色革命傳統(tǒng)教育。圍繞紀念改革開放40周年，對少先隊員深入開展具體化、有溫度的成就教育。圍繞“從小學(xué)習做人、從小學(xué)習立志、從小學(xué)習創(chuàng)造”及“記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助”，舉辦主題隊會、隊日，積極穩(wěn)妥開展“小小志愿者”等實踐活動，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。發(fā)動各方力量，積極研發(fā)適合不同年齡段少年兒童的歌曲、動漫、微視頻等吸引力感染力強的宣傳文化產(chǎn)品。

二、縱深推進少先隊改革攻堅戰(zhàn)略核心任務(wù)

4. 健全完善改革推進工作機制。進一步建立健全各級少工委推進少先隊改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息通報、督導(dǎo)督進、示范帶動、交流互鑒等機制。用好少先隊改革專項督導(dǎo)成果，將督導(dǎo)向市、縣、中小學(xué)推進。研究制定全團帶隊、團教協(xié)作意見。

5. 縱深推進縣區(qū)、中小學(xué)落實少先隊改革。督促指導(dǎo)落實少先隊改革方案和省級少先隊改革實施方案（意見、任務(wù)分解）。重點落實縣（市、區(qū)、旗）、中小學(xué)少先隊改革主要任務(wù)清單，組織交流互鑒和展示。建立健全各級少工委直接聯(lián)系示范區(qū)、示范校，加強示范帶動。挖掘基層一線經(jīng)驗做法，推廣先進典型和案例。

6. 建立健全少先隊制度體系。全面梳理、科學(xué)施行少先隊成立特別是改革開放以來制度機制政策文件“立改廢釋”。修訂《中國少年先鋒隊工作條例（試行）》，加大重大制度、標準頂層供給力度。深化對《中國少年先鋒隊組織工作條例（試行）》《中國少年先鋒隊標志禮儀基本規(guī)范》和陸續(xù)出臺的系列制度機制的宣傳、解讀，全面執(zhí)行、落實少先隊各項制度規(guī)范。

三、切實加強中小學(xué)少先隊組織建設(shè)

7. 規(guī)范加強少先隊組織教育體系。堅持“全童入隊”，規(guī)范入隊標準、程序，全面開展少先隊員入隊前教育。系統(tǒng)加強少先隊組織教育，制定、落實少先隊分層教育、儀式教育指導(dǎo)意見。研發(fā)推廣少先隊組織教育標準教材和系列視頻。

8. 全面深化“動感中隊”創(chuàng)建活動。大力發(fā)動各地中小學(xué)少先隊組織因地制宜，大膽創(chuàng)造，深化開展紅領(lǐng)巾小健將、小書蟲、小百靈、小創(chuàng)客、小主人“五小”活動，全面爭創(chuàng)“動感中隊”。總結(jié)基層經(jīng)驗做法，制定推廣“動感中隊”創(chuàng)建標準。選樹各級優(yōu)秀“動感中隊”，舉辦全國“動感中隊”網(wǎng)絡(luò)風采展，推出示范性“動感中隊”活動典型案例。

9. 精心組織開展好中小學(xué)少先隊活動課。修訂《少先隊活動課程指導(dǎo)綱要（試行）》，充分用好每周1課時的少先隊活動時間，開展系統(tǒng)的少先隊教育。建立少先隊活動課組織、實施、教研、評價體系，堅決杜絕課堂化、成人化。推廣用好《少先隊活動》少先隊員用書（1至8年級上、下冊）。

10. 建立健全少先隊榮譽激勵體系。立足中小學(xué)，推行紅領(lǐng)巾獎?wù)?，普遍建立對少先隊員的常態(tài)化褒獎激勵機制。開展全國優(yōu)秀少先隊員、少先隊輔導(dǎo)員、少先隊集體評選表彰，完善評選機制，擴大表彰規(guī)模。表彰一批熱心支持少先隊工作的中小學(xué)校長和社會各界人士。

11. 推進中小學(xué)少先隊標準化建設(shè)。以中小學(xué)為主陣地，制定實施中小學(xué)少先隊標準化建設(shè)指導(dǎo)意見。落實中小學(xué)少先隊工作基礎(chǔ)條件保障。開展基礎(chǔ)隊情調(diào)查統(tǒng)計，加強少先隊基礎(chǔ)隊務(wù)規(guī)范。完善隊員隊籍管理，建立健全隊員成長檔案。規(guī)范少先隊小骨干培訓(xùn)，研發(fā)推廣培訓(xùn)教材，舉辦包括全國少工委少先隊員委員在內(nèi)的各級少先隊小骨干暑期示范培訓(xùn)班。

12. 加強初中少先隊和團隊銜接工作。建立健全推優(yōu)入團制度。突出中學(xué)共青團、少先隊組織的先進性，以團前教育和推優(yōu)入團為重點，健全初中少先隊組織，創(chuàng)新開展符合初中生特點的少先隊組織教育、自主教育、實踐活動。

四、打造少先隊實踐活動和服務(wù)品牌項目

13. 大力開展紅領(lǐng)巾“創(chuàng)未來”創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造活動。增強群眾性，大力發(fā)動基層參與，構(gòu)建校、縣、市、省、全國完整活動體系。舉辦首屆全國紅領(lǐng)巾“創(chuàng)未來”創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造交流展示活動。開展紅領(lǐng)巾“創(chuàng)未來”夏令營。

14. 深化開展“紅領(lǐng)巾動感假日”夏冬令營活動。以“紅領(lǐng)巾動感假日”為統(tǒng)攬，組織各地開展各類主題夏令營，充分發(fā)揮全國青少年井岡山革命傳統(tǒng)教育基地、團中央北戴河培訓(xùn)基地作用，組織周末短期營，打造團屬公益性、普惠性夏冬令營活動品牌。制定出臺《少年兒童夏冬令營活動標準》。

15. 深入實施“情暖童心”共青團關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童工程。重點組織各地開展“大手牽小手”團員志愿服務(wù)活動，以青聯(lián)委員為帶動實施紅領(lǐng)巾微心愿圓夢行動，統(tǒng)籌全團各戰(zhàn)線項目和活動，打造品牌。加強“情暖童心”工程實施有關(guān)載體平臺建設(shè)。

16. 鞏固拓展少年兒童活動陣地和項目。品牌化打造“手拉手”“少年軍校”“少年科學(xué)院”等活動項目。加強對團屬青少年校外活動陣地管理，突出公益性，強調(diào)規(guī)范性，體現(xiàn)約束性，發(fā)揮好團屬青少年宮實踐育人功能，發(fā)揮好各級青少年宮協(xié)會作用。充分用好中小學(xué)研學(xué)旅行基地，統(tǒng)籌創(chuàng)建一批少先隊校外活動基地。

17. 構(gòu)建少年兒童權(quán)益服務(wù)機制。加強涉及少年兒童典型個案的關(guān)注發(fā)聲和推動問題解決，構(gòu)建少年兒童權(quán)益服務(wù)工作機制。傾聽少年兒童心聲，研究掌握少年兒童相關(guān)情況，積極參與和推動少年兒童相關(guān)公共政策制定，推動各級少工委和基層少先隊組織有效代表和合理維護少年兒童正當利益。

18. 積極支持民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)少先隊組織建設(shè)。圍繞國家精準扶貧攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)聯(lián)合青少年發(fā)展基金會系統(tǒng)，實施“中國紅領(lǐng)巾——希望號角”少先隊鼓號隊援建等項目。發(fā)動眾籌眾創(chuàng)、交流交融，深化對新疆、西藏等民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)少先隊組織建設(shè)的支持。

五、推進少先隊組織和工作網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

19. 打造線上線下相融合的少先隊工作體系。大力開展多種形式的少先隊工作者培訓(xùn)，牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，通過互聯(lián)網(wǎng)開展各項工作的策劃、組織、實施、互動、評價。研究少年兒童互聯(lián)網(wǎng)使用特點，積極開展網(wǎng)絡(luò)思想政治引領(lǐng)和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，系統(tǒng)籌劃推進少先隊用網(wǎng)、占網(wǎng)、建網(wǎng)工作，建設(shè)少先隊新媒體工作體系，探索建立網(wǎng)上思想政治引領(lǐng)平臺、活動展示平臺、公益項目平臺、權(quán)益服務(wù)平臺等。探索建設(shè)少先隊基礎(chǔ)信息大數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計系統(tǒng)。積極營造適合少年兒童的清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

20. 推動隊屬傳統(tǒng)媒體與新媒體有機融合發(fā)展。全面落實意識形態(tài)責任制。辦好《中國少年報》《中國兒童報》《中國中學(xué)生報》《中國少年兒童》《輔導(dǎo)員》《少先隊小干部》等隊報隊刊，推進全媒體融合發(fā)展。進一步建好用好中國少年先鋒隊網(wǎng)和“全國少工委辦公室”“中國紅領(lǐng)巾”“中國輔導(dǎo)員”“紅領(lǐng)巾集結(jié)號”微信公眾號。支持建好未來網(wǎng)及其紅領(lǐng)巾集結(jié)號頻道。依法規(guī)范全國和地方少先隊報刊、網(wǎng)站、微信公號、微博管理。推動少先隊傳統(tǒng)媒體和新媒體相融合，為少先隊改革提供輿論陣地支持、渠道支持、活動支持、產(chǎn)品支持。反對和依法打擊社會上冒用、侵害少先隊形象的網(wǎng)站、微信公號、微博。團結(jié)支持少先隊工作的報刊和網(wǎng)站。

六、加強少先隊理論研究和學(xué)科建設(shè)

21. 切實加強少先隊理論研究。在全隊大興調(diào)查研究之風，發(fā)動、征集、推廣、應(yīng)用優(yōu)秀調(diào)研報告和成果。與相關(guān)機構(gòu)合作，深入開展習近平少年兒童工作思想等重大課題研究。組織開展少先隊基礎(chǔ)理論研究、隊史研究、國際比較研究。加強課題研究組織管理工作，運用多種形式在全隊推廣有價值的研究成果。編寫出版少先隊基本知識管理圖書，豐富有關(guān)網(wǎng)絡(luò)電子資源。

22. 鞏固提升少先隊學(xué)科建設(shè)。完善少先隊學(xué)科建設(shè)工作機制，制定學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，推進學(xué)科教材建設(shè)，培養(yǎng)師資隊伍，匯編學(xué)科叢書。推動相關(guān)高校修訂人才培養(yǎng)方案，加強少先隊學(xué)科學(xué)術(shù)學(xué)位研究生招生培養(yǎng)和就業(yè)服務(wù)，拓展專業(yè)碩士培養(yǎng)。依托相關(guān)高校建立少先隊學(xué)科建設(shè)交流平臺，建設(shè)少先隊研究基地、少先隊輔導(dǎo)員培養(yǎng)基地。支持辦好《少年兒童研究》《少先隊研究》，推動向高質(zhì)量、應(yīng)用性學(xué)術(shù)期刊發(fā)展。

七、 從嚴加強少先隊工作機構(gòu)和少先隊工作者隊伍建設(shè)

23. 建齊建強各級少先隊工作委員會。根據(jù)少先隊組織工作條例，全面加強省、市、縣、學(xué)校各級少工委建設(shè)。重點推廣建設(shè)學(xué)校少工委。推進各級少工委建立工作規(guī)則，規(guī)范委員履職行為，加強對委員的聯(lián)系服務(wù)工作，充分發(fā)揮委員作用。

24. 加強專業(yè)化的少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。制定實施中小學(xué)少先隊輔導(dǎo)員崗位職責與專業(yè)標準。規(guī)范中小學(xué)少先隊輔導(dǎo)員選拔、配備、聘任、考核，促進專業(yè)發(fā)展。建立各級少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)課程、師資、平臺體系。編寫出版少先隊輔導(dǎo)員基礎(chǔ)培訓(xùn)教材和網(wǎng)絡(luò)電子資源。舉辦各級少先隊輔導(dǎo)員風采大賽。推進省、市、縣級總輔導(dǎo)員配備和履職。制定志愿輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)標準。加強各級少先隊名師工作室規(guī)范建設(shè)和管理，發(fā)揮帶動作用。

25. 切實加強少先隊工作干部隊伍建設(shè)。從嚴從實抓隊伍，堅持自我革命，切實轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，推動全體少先隊工作干部牢固樹立以少先隊員為中心，務(wù)實、開放、協(xié)同的理念，更加自覺推進改革攻堅，堅決克服和避免“四化”。全面落實團干部直接聯(lián)系、直接引導(dǎo)、直接服務(wù)基層各項工作制度。落實全體少先隊工作干部到中小學(xué)“駐校蹲點”制度，深入調(diào)查研究、直接指導(dǎo)工作、幫助解決問題。推行各級少工委開放日制度，倡導(dǎo)開門辦公。

深化與香港、澳門、臺灣青少年有關(guān)團體組織的交往及對外交流工作。