方進(jìn)東 （湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 湖州 313000）

中國(guó)郵政在2015年提出一體兩翼發(fā)展戰(zhàn)略?！耙惑w”就是要以郵政窗口資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極打造適應(yīng)現(xiàn)代電子商務(wù)發(fā)展模式的線上線下為一體的綜合便民服務(wù)平臺(tái)?！皟梢怼本褪墙鹑谝砗图倪f翼。金融翼是指以銀行服務(wù)為基礎(chǔ)，包括保險(xiǎn)、證券、投行、資產(chǎn)管理等在內(nèi)的綜合性金融產(chǎn)品及服務(wù)；寄遞翼是指中國(guó)郵政所經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)寄遞業(yè)務(wù)，要以電子商務(wù)寄遞發(fā)展為契機(jī)，重新確立郵政在寄遞市場(chǎng)的主導(dǎo)者地位。郵政一體兩翼戰(zhàn)略給農(nóng)村電商帶來(lái)了新的機(jī)遇，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。

1 農(nóng)村電商發(fā)展遇到的瓶頸

1.1 農(nóng)村電商人才僵乏，對(duì)電商認(rèn)識(shí)有待提高。農(nóng)村習(xí)慣于當(dāng)面交易和實(shí)體店購(gòu)買(mǎi)模式，大部分人對(duì)電子商務(wù)模式認(rèn)知不足，且近期農(nóng)村“老幼兩極化”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，出現(xiàn)年齡斷層是農(nóng)村地區(qū)難以普及電子商務(wù)模式的主要阻礙。此外，部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電商模式不慎了解，缺乏經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，參與積極性不高，未能突破農(nóng)村發(fā)展的瓶頸限制。還未形成全社會(huì)共同關(guān)注、參與、促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的整體氛圍。

1.2 農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)化程度低，運(yùn)營(yíng)成本高。目前，各個(gè)地區(qū)對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)商業(yè)模式需求迫切，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村電商提供的專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于平臺(tái)建設(shè)，但是在市場(chǎng)運(yùn)作，特色產(chǎn)品、資本要素、人才資源、技術(shù)服務(wù)等方面尚未形成較強(qiáng)的推動(dòng)力。地方政府建立的電商平臺(tái)數(shù)量眾多但缺乏整合，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重且部分平臺(tái)管理能力差，效果不明顯。農(nóng)村電商還是以戶為單位，基于自有產(chǎn)品的小批量網(wǎng)上銷(xiāo)售為主，缺乏整體推廣營(yíng)銷(xiāo)理念，在運(yùn)營(yíng)上因資金、技術(shù)等限制，未達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，運(yùn)營(yíng)成本高。

1.3 物流基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建立適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展物流體系迫在眉睫。農(nóng)村以農(nóng)產(chǎn)品以及特色產(chǎn)品交易為主，需要專(zhuān)業(yè)化的設(shè)施以及快速的流通渠道。僅憑農(nóng)民一己之力難以辦到。一是農(nóng)村地區(qū)物流配送系統(tǒng)弱，村級(jí)快遞網(wǎng)點(diǎn)少而不集中。地廣而散居是農(nóng)村的地域特點(diǎn)，針對(duì)這一特點(diǎn)的物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)模力度不足，難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是冷鏈物流普遍短缺，其發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于需求，且價(jià)格偏高，冷鏈網(wǎng)絡(luò)不能及時(shí)將生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送全國(guó)，導(dǎo)致其網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售難以有效進(jìn)行。因此在農(nóng)村需要建立起方便存儲(chǔ)、便于集聚的物流設(shè)施，便捷快速的物流通道，適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的運(yùn)輸設(shè)施等。

1.4 融資渠道不暢，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系尚未建立。目前，除部分地區(qū)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村電商的平臺(tái)建設(shè)和培訓(xùn)提供支持、部分商業(yè)銀行為“村淘”項(xiàng)目開(kāi)通具有特色的便捷支付服務(wù)外，尚未形成以農(nóng)村電商為導(dǎo)向的投融資機(jī)制，針對(duì)農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系尚未建立，農(nóng)村電商企業(yè)融資仍十分困難。農(nóng)村民間借貸利息高，發(fā)展困難，農(nóng)產(chǎn)品等靠天吃飯，一般金融機(jī)構(gòu)從風(fēng)險(xiǎn)考慮，不愿提供貸款服務(wù)，農(nóng)村需要建立以電子商務(wù)為主線的投融資以及保險(xiǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈資金流轉(zhuǎn)渠道。

2 中國(guó)郵政發(fā)展農(nóng)村電商的發(fā)展策略

2.1 以郵政為抓手，培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，搭建農(nóng)村電商平臺(tái)。由于農(nóng)村居民文化程度普遍低，對(duì)電商及物流知識(shí)認(rèn)識(shí)不清，專(zhuān)業(yè)人才成為制約電商物流發(fā)展的重要因素。中國(guó)郵政具有人力資源優(yōu)勢(shì)和豐富的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，也是電商以及物流運(yùn)作的主體，因此利用郵政構(gòu)建農(nóng)村電商的多維度培訓(xùn)，是解決農(nóng)村電商的重要一環(huán)。首先將農(nóng)村快遞專(zhuān)員培養(yǎng)成多面手：既懂電商以及互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作，又懂貨物集散以及物流配送，既了解農(nóng)村市場(chǎng)，又了解客戶需求等。以農(nóng)村快遞員為農(nóng)村電商宣傳者以及踐行者，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村店主和對(duì)農(nóng)村青年的培訓(xùn)與指導(dǎo)，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年提供品牌搭建、平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)、資金引入、智力支持等，通過(guò)以點(diǎn)帶面，逐步全覆蓋的方式，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”的電商便捷服務(wù)。吸引更多的有志青年投身農(nóng)村產(chǎn)業(yè)上來(lái)。

2.2 精準(zhǔn)摸排，線上線下相結(jié)合，做好一縣（鎮(zhèn)）一精品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧。結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，優(yōu)中選優(yōu)，重點(diǎn)扶植具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)村電商龍頭產(chǎn)品。并為搭建一個(gè)品牌建設(shè)、覆蓋城鄉(xiāng)、安全便捷的網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)。建設(shè)村級(jí)郵購(gòu)站點(diǎn)，采取加盟方式，郵政免費(fèi)上門(mén)輔導(dǎo)，搭建軟硬件平臺(tái)，為之提供宣傳、營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)作一條龍服務(wù)。

建立農(nóng)村三級(jí)運(yùn)營(yíng)體系。縣級(jí)成立農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)中心，負(fù)責(zé)全面的農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、支撐、培訓(xùn)、展示分銷(xiāo)、產(chǎn)品集散等。鄉(xiāng)級(jí)建立農(nóng)村電商服務(wù)中心，主要負(fù)責(zé)郵政商戶的良性互動(dòng)，構(gòu)建電商平臺(tái)的維護(hù)、培訓(xùn)等，同時(shí)搭建齊備的物流設(shè)施。村級(jí)主要負(fù)責(zé)農(nóng)村電商的延伸服務(wù)（村郵站點(diǎn)），提供為周邊村民便捷的寄遞服務(wù)、金融服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)等。建設(shè)以農(nóng)村郵政支局所為中心，以各類(lèi)實(shí)體渠道為節(jié)點(diǎn)，通過(guò)汽車(chē)等投遞交通工具有效銜接的新型農(nóng)村電商寄遞終端配送網(wǎng)絡(luò)。讓農(nóng)村電商普惠農(nóng)民，降低運(yùn)營(yíng)成本。

2.3 充分打通郵政資源，實(shí)現(xiàn)“五不出村”服務(wù)，突出最后一公里服務(wù)優(yōu)勢(shì)。郵政擁有龐大的農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)資源，完整的農(nóng)村物流資源，完善的金融服務(wù)資源。中國(guó)郵政已初步建立起廣覆蓋、多層次、全天候的農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)體系、金融服務(wù)體系。郵政積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，貫通農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)資源，積極布局農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。可以實(shí)現(xiàn)：購(gòu)物不出村，通過(guò)線上線下郵政渠道實(shí)現(xiàn)查詢、支付、代收發(fā)貨等；銷(xiāo)售不出村，村郵站點(diǎn)通過(guò)郵樂(lè)網(wǎng)等進(jìn)行代銷(xiāo)，郵政提供物流配送、資金結(jié)算，方便快捷；生活不出村，郵樂(lè)網(wǎng)等平臺(tái)不僅可以實(shí)現(xiàn)日常購(gòu)物，還可以實(shí)現(xiàn)電費(fèi)、話費(fèi)等公共事業(yè)性收費(fèi)的繳納等；金融不出村，電商平臺(tái)不僅提供現(xiàn)金管理、存轉(zhuǎn)賬、匯款等業(yè)務(wù)，還可以提供小額貸款，保險(xiǎn)理財(cái)?shù)确?wù)；創(chuàng)業(yè)不出村，利用郵政的教育培訓(xùn)資源，開(kāi)展農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，依托農(nóng)村電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的多元化發(fā)展。

2.4 中國(guó)郵政按照產(chǎn)融結(jié)合，協(xié)同發(fā)展的理念，為農(nóng)村電商提供一站式金融服務(wù)。中國(guó)郵政充分利用金融全牌照的優(yōu)勢(shì)，為廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn)普惠金融。在“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)的快速發(fā)展趨勢(shì)下，郵政以銀行為主線，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)平臺(tái)資金的流轉(zhuǎn)與結(jié)算，同時(shí)借助大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，針對(duì)有資金需求的電子商務(wù)商家實(shí)現(xiàn)無(wú)抵押信用貸款服務(wù)，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收成風(fēng)險(xiǎn)大等提供中國(guó)郵政保險(xiǎn)服務(wù)。中國(guó)郵政“金融翼”運(yùn)營(yíng)能力不斷提升，贏得廣大人民的充分肯定。

3 結(jié) 論

中國(guó)郵政充分整合郵政線上線下資源，發(fā)揮郵政主渠道優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)村電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合，推動(dòng)物流、資金流、信息流三流合一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)，打造基于郵政特色的中國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展道路。