軒旭　王軍

摘 要：京津冀圖書(shū)館協(xié)同發(fā)展的有效形式是圖書(shū)館聯(lián)盟，聯(lián)盟的成功與否取決于聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)力、人力成本、資金保障和聯(lián)盟文化。圖書(shū)館聯(lián)盟能夠提升區(qū)域圖書(shū)館的整體服務(wù)水平，圖書(shū)館聯(lián)盟內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)以及聯(lián)盟之間的競(jìng)爭(zhēng)，能夠使單個(gè)圖書(shū)館充分發(fā)展充滿(mǎn)活力。通過(guò)圖書(shū)館聯(lián)盟服務(wù)滿(mǎn)足程度的績(jī)效評(píng)價(jià)以及投入產(chǎn)出的成效評(píng)估，可以有效的測(cè)評(píng)圖書(shū)館聯(lián)盟的成效和影響。文章還提出整體化協(xié)同推進(jìn)京津冀圖書(shū)館聯(lián)盟的方案。

關(guān)鍵詞：京津冀 高校圖書(shū)館 協(xié)同發(fā)展 圖書(shū)館聯(lián)盟

在京津冀協(xié)同發(fā)展的大環(huán)境中，高校圖書(shū)館在現(xiàn)有圖書(shū)館聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，有望進(jìn)一步發(fā)展成一個(gè)區(qū)域型高校圖書(shū)館聯(lián)盟。圖書(shū)館的資源和服務(wù)可以進(jìn)一步整合和優(yōu)化，這需要根據(jù)高校圖書(shū)館的需求和條件，考慮成本效益，在各成員館之間開(kāi)展合作，選擇一條最優(yōu)化的路徑，有效地促進(jìn)京津冀高校圖書(shū)館的質(zhì)量的同步提升，加快區(qū)域內(nèi)高校圖書(shū)館的聯(lián)動(dòng)和相互促進(jìn)。

圖書(shū)館聯(lián)盟（Library Consortium）起源于20世紀(jì)80年代的美國(guó)，一般是指為了實(shí)現(xiàn)資源共享、利益互惠的目的而組織起來(lái)的以若干圖書(shū)館為主體，聯(lián)合相關(guān)的信息資源系統(tǒng)，根據(jù)共同認(rèn)可的協(xié)議和合同，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，通過(guò)一定的信息傳遞結(jié)構(gòu)，執(zhí)行一項(xiàng)或多項(xiàng)合作功能的圖書(shū)館聯(lián)合體[1]。

一、 圖書(shū)館聯(lián)盟的現(xiàn)狀和主要形式

20世紀(jì)初到20世紀(jì)中期，很多圖書(shū)館都開(kāi)展了編制聯(lián)合目錄、館際互借的合作。1933年，北卡羅來(lái)納州的四所大學(xué)圖書(shū)館共同成立了“三角地研究圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)”（Triangle Research Libraries Network ）。20世紀(jì)90年代以后，圖書(shū)館聯(lián)盟得到快速發(fā)展，1997年，全球最大的超級(jí)聯(lián)盟--國(guó)際圖書(shū)館聯(lián)盟聯(lián)合體（ICOLC） 成立。截止2017年4月， 在ICOLC注冊(cè)的圖書(shū)館聯(lián)盟接近200個(gè)， 其中美國(guó)圖書(shū)館聯(lián)盟89個(gè)， 占總數(shù)的44%[2]。美國(guó)圖書(shū)館聯(lián)盟多以州際聯(lián)盟的形式出現(xiàn)，Ohio LINK 是比較成功的美國(guó)圖書(shū)館聯(lián)盟模式。英國(guó)也以資源共享和聯(lián)合采購(gòu)的形式形成，如倫敦大學(xué)高等教育購(gòu)買(mǎi)聯(lián)盟。

我國(guó)圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)始于20世紀(jì)90年代中期，現(xiàn)在國(guó)家層面的聯(lián)盟主要包括中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)（CALIS）、中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)中心（CASHL）、國(guó)家科技圖書(shū)文獻(xiàn)中心（NSTL）和中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館聯(lián)盟（CDLF）等，地區(qū)層面的聯(lián)盟也在同步建設(shè)和發(fā)展，如：北京高校文獻(xiàn)保障系統(tǒng)（BALIS），上海地區(qū)文獻(xiàn)信息資源協(xié)作網(wǎng)、天津高校數(shù)字化圖書(shū)館、廣東省高校電子圖書(shū)館以及河北省高等學(xué)校數(shù)字圖書(shū)館等。另一種形式是“卓越大學(xué)聯(lián)盟”，是由9所工業(yè)信息化部和教育部直屬的985工程大學(xué)組成的聯(lián)盟。

圖書(shū)館聯(lián)盟的快速發(fā)展源于90年代后網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用。電子數(shù)據(jù)的購(gòu)買(mǎi)和數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋憷沟寐?lián)盟有了技術(shù)的支持，有了聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)電子數(shù)據(jù)的強(qiáng)烈需求。文獻(xiàn)信息資源的共建共享是聯(lián)盟形成的最初動(dòng)機(jī)，而技術(shù)便利有利于滿(mǎn)足讀者的信息需求，滿(mǎn)足個(gè)性化服務(wù)，這是圖書(shū)館聯(lián)盟的最終目標(biāo)。

綜上，圖書(shū)館聯(lián)盟有兩個(gè)重要特征：一是以地域、圖書(shū)館類(lèi)型或者學(xué)科領(lǐng)域等為基礎(chǔ)建立， 二是在一個(gè)中心機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和管理下， 協(xié)同性地執(zhí)行資源共享計(jì)劃。圖書(shū)館聯(lián)盟的成功主要表現(xiàn)在以下方面：資源共享，保證利益平衡；資金來(lái)源多元化，資金運(yùn)用合理；信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)具有影響力；不斷創(chuàng)新合作領(lǐng)域，合作模式多樣化。

二 、高校區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟的定位和發(fā)展要素

圖書(shū)館協(xié)同發(fā)展的有效形式是建立圖書(shū)館聯(lián)盟，影響圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)和發(fā)展的因素是多方面的，包括聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)能力，合理規(guī)劃和有效執(zhí)行力；人力成本的控制，人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)水平提升； 對(duì)聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，有效利用資金；培養(yǎng)聯(lián)盟的組織文化，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息倫理規(guī)范。

高校區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟是高校圖書(shū)館因地緣結(jié)成的。高校圖書(shū)館聯(lián)盟需要協(xié)調(diào)國(guó)家教委和地方政府在管理政策、資金調(diào)配方面的沖突和限制，通過(guò)系統(tǒng)性的協(xié)同進(jìn)化，保證區(qū)域內(nèi)圖書(shū)館功能結(jié)構(gòu)有序形成，整體開(kāi)放協(xié)調(diào)；減少圖書(shū)館的重復(fù)建設(shè)和功能重疊；減少由于信息和資源不對(duì)稱(chēng)引起的圖書(shū)館建設(shè)不平衡和失誤。京津冀地區(qū)三地的高校的數(shù)量和水平處于全國(guó)的領(lǐng)先地位，圖書(shū)館聯(lián)盟應(yīng)當(dāng)定位于引領(lǐng)和示范其他區(qū)域，促進(jìn)聯(lián)盟共同問(wèn)題的協(xié)調(diào)研究，探索最新的技術(shù)規(guī)范和管理方式，要主動(dòng)拓展到對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。京津冀的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新的驅(qū)動(dòng)，除了科技創(chuàng)新，還需要體制、機(jī)制、政策和市場(chǎng)、人才等方面的創(chuàng)新?？茖W(xué)合理的信息保證體系可以讓區(qū)域發(fā)展過(guò)程中信息透明和對(duì)稱(chēng)，使區(qū)域可持續(xù)發(fā)展建立在全面科學(xué)的信息保障系統(tǒng)之上。

三、京津冀高校圖書(shū)館協(xié)同發(fā)展路徑的影響因素和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

京津冀高校圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展路徑的影響因素是多方面的，在不同的階段重點(diǎn)也不相同。圖書(shū)館地域差別、服務(wù)對(duì)象的不同，決定在開(kāi)始階段圖書(shū)館只能是較為松散的關(guān)系。圖書(shū)館強(qiáng)調(diào)自己的特點(diǎn)，充分拓展資源建設(shè)的內(nèi)容，共同構(gòu)建和遵守圖書(shū)館之間的協(xié)議和規(guī)范。隨著圖書(shū)館之間的資源互補(bǔ)需求增加，服務(wù)能力的協(xié)作需求增大，圖書(shū)館聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生。在圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展過(guò)程中，信息技術(shù)提供了重要的合作平臺(tái)，使得館際互借、目錄共享等業(yè)務(wù)更為便利。資源共享和聯(lián)合采購(gòu)是圖書(shū)館聯(lián)盟的重要?jiǎng)恿Γ?lián)盟的章程和制度保證了圖書(shū)館發(fā)展空間，給出了有效的限定，聯(lián)盟的發(fā)展方向和決策層的協(xié)調(diào)能力同樣具有重要影響。在圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展的初始階段，資金和政策是圖書(shū)館聯(lián)盟快速發(fā)展的決定條件，但對(duì)聯(lián)盟的規(guī)模成效起最終決定作用的因素是聯(lián)盟成員之間分工協(xié)調(diào)和控制，圖書(shū)館聯(lián)盟中人力和資金運(yùn)用的效率是聯(lián)盟快速發(fā)展的關(guān)鍵。同時(shí)，由于成員館眾多，規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步增加，圖書(shū)館以及圖書(shū)館聯(lián)盟之間的合作和競(jìng)爭(zhēng)逐步增加。

圖書(shū)館之間以及聯(lián)盟之間的競(jìng)爭(zhēng)，可以借鑒邁克爾·彼特關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)力的觀點(diǎn)。他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)因素包括五種： 新加入的威脅；替代產(chǎn)品或服務(wù)的威脅；供應(yīng)商的談判力量；客戶(hù)的談判力量；與現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)根據(jù)以上具體情況，找到自身的定位，主要是在成本控制方面或者在差異化方面找到優(yōu)勢(shì)，在價(jià)值鏈中穩(wěn)固其地位。邁克爾·彼特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中提到，如果能在某一產(chǎn)業(yè)中展露頭角，需要具備4項(xiàng)環(huán)境因素，生產(chǎn)要素；需求條件；相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)[3]。圖書(shū)館聯(lián)盟的資源主要有人力資源、知識(shí)資源、資本資源和基礎(chǔ)設(shè)施。相應(yīng)的，分析圖書(shū)館聯(lián)盟在資源方面的有利和不利因素，是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)細(xì)分各個(gè)成員館的需求，能夠找到圖書(shū)館聯(lián)盟發(fā)展的主要方向和潛在優(yōu)勢(shì)，圖書(shū)館聯(lián)盟的共同需求是圖書(shū)館發(fā)展的動(dòng)力，需求的規(guī)模越大，優(yōu)勢(shì)越顯著。同時(shí)，圖書(shū)館聯(lián)盟內(nèi)部的相關(guān)性業(yè)務(wù)和具有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的單個(gè)圖書(shū)館業(yè)務(wù)，通常能夠通過(guò)協(xié)助互動(dòng)和相互補(bǔ)充達(dá)到圖書(shū)館聯(lián)盟中各個(gè)圖書(shū)館整體水平的普遍提升。圖書(shū)館聯(lián)盟的戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)的選擇在很大層面上影響聯(lián)盟的發(fā)展的速度和規(guī)模，由此決定了圖書(shū)館聯(lián)盟與不同圖書(shū)館聯(lián)盟之間的地位和差異性。

圖書(shū)館的評(píng)價(jià)技術(shù)已經(jīng)比較成熟，圖書(shū)館聯(lián)盟的評(píng)價(jià)可以參考國(guó)際圖書(shū)館質(zhì)量評(píng)估的部分概念和方法。20世紀(jì)80年代末，北歐質(zhì)量管理專(zhuān)家克里斯蒂·格魯諾斯（Christian Gronroos ）、美國(guó)的帕拉蘇拉曼（Parasuraman） 等提出的服務(wù)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)為國(guó)際圖書(shū)館的服務(wù)評(píng)價(jià)提供了理論依據(jù)。包括可感知的服務(wù)質(zhì)量概念：“顧客期望的服務(wù)質(zhì)量與顧客實(shí)際接受的服務(wù)質(zhì)量之間的差異”[4]，以及相應(yīng)的SERVQUAL模型。顧客從有形性（Tangible）、可靠性 、響應(yīng)性、保證性和移情性（Empathy）5個(gè)方面，將預(yù)期的服務(wù)和實(shí)際的服務(wù)相比較，形成對(duì)服務(wù)的判斷。歐洲的 LIBECON系統(tǒng)和美國(guó)的LibQUAL+都是以此作為基礎(chǔ)的。通過(guò)圖書(shū)館聯(lián)盟對(duì)成員館的服務(wù)滿(mǎn)足程度的績(jī)效評(píng)價(jià)以及投入產(chǎn)出的成效評(píng)估，可以有效的評(píng)價(jià)圖書(shū)館聯(lián)盟的成效和影響。

圖書(shū)館機(jī)構(gòu)之間是既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系。服務(wù)開(kāi)拓、成本控制都需要彼此間的有效合作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目的。多個(gè)圖書(shū)館之間通過(guò)協(xié)議和聯(lián)合等方式，將各館的核心能力和資源集成在一起，共同完成具有持續(xù)發(fā)展和集成性的項(xiàng)目，超越物理界限，快速推出單個(gè)圖書(shū)館無(wú)法獨(dú)立完成的高質(zhì)量、低成本的產(chǎn)品和服務(wù)，從而提高競(jìng)爭(zhēng)力。

四、京津冀高校圖書(shū)館協(xié)同發(fā)展路徑

（一）整體化協(xié)調(diào)推進(jìn)。京津冀高校圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)需要明確的目標(biāo)、規(guī)劃和建設(shè)方案以及管理規(guī)范。這需要成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，提出聯(lián)盟的技術(shù)協(xié)助倡議，明確目標(biāo)、權(quán)限、圖書(shū)館技術(shù)要素，建立專(zhuān)門(mén)的指標(biāo)，以衡量聯(lián)盟發(fā)展的健康程度和提供服務(wù)的滿(mǎn)意程度。協(xié)同發(fā)展還需要相應(yīng)的法律、管理、倫理和社會(huì)框架，需要政府、教育部門(mén)和圖書(shū)館之間的卓有遠(yuǎn)見(jiàn)的合作。鼓勵(lì)協(xié)助、創(chuàng)新和服務(wù)精神，增進(jìn)圖書(shū)館、科研和出版商之間的合作，促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)造、傳播和保存。根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件，可采取資源主導(dǎo)、技術(shù)主導(dǎo)或管理主導(dǎo)的方式重點(diǎn)推進(jìn)[5]。只有充分考慮到區(qū)域圖書(shū)館發(fā)展各種環(huán)境因素的作用和影響，才能在做出科學(xué)的判斷和決策[6]

（二）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。美國(guó)區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟實(shí)行董事會(huì)負(fù)責(zé)制，基本由董事會(huì)、委員會(huì)、工作小組組成的管理體系驅(qū)動(dòng)聯(lián)盟事務(wù)運(yùn)作，如Ohio LINK設(shè)有由高等教育部任命的執(zhí)行主任， 下設(shè)顧問(wèn)董事會(huì)。我國(guó)圖書(shū)館聯(lián)盟一般由管理委員會(huì)、管理中心、工作小組構(gòu)成，如CALIS。

權(quán)威的專(zhuān)門(mén)職能機(jī)構(gòu)是保證聯(lián)盟項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵。加強(qiáng)聯(lián)盟組織管理，同時(shí)要重視統(tǒng)計(jì)與分析的應(yīng)用，評(píng)價(jià)聯(lián)盟實(shí)施項(xiàng)目的效果，根據(jù)結(jié)果對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整。聯(lián)盟的共同事務(wù)決定聯(lián)盟管理機(jī)構(gòu)的大小和規(guī)模，在實(shí)現(xiàn)的功能來(lái)的前提下，需要盡可能的限制聯(lián)盟的規(guī)模。

（三）聯(lián)盟成員之間的利益平衡。聯(lián)盟有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素是利益，聯(lián)盟成員首先得到的是規(guī)模效益，是聯(lián)盟成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的結(jié)果。加強(qiáng)對(duì)聯(lián)盟的制度約束，促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)部的分工與協(xié)作，降低成本，提高效率，遵循利益分配與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)相對(duì)稱(chēng)的原則，建立必要的補(bǔ)償和均衡機(jī)制。要讓聯(lián)盟的組織目標(biāo)契合大多數(shù)成員的需要，平衡因能力或地位不同產(chǎn)生的分歧，激勵(lì)引導(dǎo)圖書(shū)館聯(lián)盟成員向高的層次發(fā)展。

（四）合理的建設(shè)目標(biāo)。不同階段有不同的目標(biāo)。一般的目標(biāo)包括：提供支持教學(xué)研究服務(wù)的資源；支持京津冀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)協(xié)作、創(chuàng)新、資源保存和共享；改善信息基礎(chǔ)設(shè)施；成員館培訓(xùn)計(jì)劃；聯(lián)盟之間有效合作。

（五）圖書(shū)館資源和內(nèi)容協(xié)同共建。圖書(shū)館資源建設(shè)要關(guān)注以下原則：第一，標(biāo)準(zhǔn)化原則。第二，模塊化設(shè)計(jì)原則。第三，安全性原則，不僅指設(shè)備穩(wěn)定性，數(shù)據(jù)傳輸，還有數(shù)據(jù)公用采集和版權(quán)保護(hù)，合適的方法是設(shè)立獨(dú)立機(jī)構(gòu)管理聯(lián)盟各項(xiàng)事務(wù)，合理分散與集中，統(tǒng)一管理。

建立激勵(lì)和協(xié)調(diào)機(jī)制，擴(kuò)大資源共享，擴(kuò)展服務(wù)，并最大限度地使用本地?cái)?shù)據(jù)以及擴(kuò)展隱性信息資源的使用；建設(shè)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。確立與其他聯(lián)盟合作的重點(diǎn)，尋找資金支持等。營(yíng)造良好的共建環(huán)境。

廣泛應(yīng)用新技術(shù)，保證架構(gòu)合理。云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用可降低圖書(shū)館聯(lián)盟的成本，提高效率。將來(lái)要重點(diǎn)確立云計(jì)算圖書(shū)館架構(gòu)體系和服務(wù)，搭建云計(jì)算平臺(tái)，制定統(tǒng)一的云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，提供云服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 于良芝.圖書(shū)館學(xué)導(dǎo)論[M].北京：科學(xué)出版社， 2003：119.

[2] 孫波 ，劉萬(wàn)國(guó)，倪煜佳，姜?jiǎng)P予 .美國(guó)典型區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟研究[J].現(xiàn)代情報(bào)，2018，3.[3]邁克爾·彼特.國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[M]. 北京：中信出版社，2012：65.

[4] 張紅霞.圖書(shū)館質(zhì)量評(píng)估體系與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)[M]. 北京：國(guó)家圖書(shū)館出版社，2008：6.

[5] 馮玲.區(qū)域圖書(shū)館整體協(xié)同發(fā)展影響因素分析[J].圖書(shū)情報(bào)工作， 2011，21 .

[6] 孫凱飛.“序”在系統(tǒng)論中的含義———兼談系統(tǒng)整體協(xié)同運(yùn)動(dòng)規(guī)律與辯證法原有規(guī)律的關(guān)系[J].哲學(xué)研究，1994（ 4） ： 38 - 43.

作者簡(jiǎn)介：軒旭 （1972-）男，河南省人，碩士 ，北京經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)學(xué)院圖書(shū)館參考咨詢(xún)部主任，副研究員。

王軍（1967-），女，河南省人，博士，北京經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)學(xué)院圖書(shū)館館長(zhǎng)，副研究館員。

基金項(xiàng)目：北京市教育委員會(huì)社科計(jì)劃一般項(xiàng)目“京津冀高校圖書(shū)館協(xié)同發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SM201714073002），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：王軍。