盧新友

摘 要：與其他工程項(xiàng)目相比來看，通信工程的復(fù)雜度更高、涉及范圍較廣、技術(shù)要求較為嚴(yán)格、建設(shè)時(shí)間較長、投資力度較大。隨著勞動(dòng)力價(jià)格與材料價(jià)格的不斷提升，通信工程的造價(jià)也隨之增加，為了對工程投入成本進(jìn)行有效控制，對工程內(nèi)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行結(jié)算顯得十分必要?；诖?，本文將對通信工程結(jié)算審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行分析，并提出有效的控制措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：通信工程 項(xiàng)目結(jié)算 審計(jì)

引言：工程項(xiàng)目結(jié)算是由相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)《建筑法》及各級主管部門頒布的各項(xiàng)制定，在承發(fā)包合同的基礎(chǔ)上對結(jié)算結(jié)果進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果具有一定的法律效力，對雙方均具有約束力。在通信工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)中，主要對工程量、套用單價(jià)與費(fèi)用進(jìn)行審核，并且采取積極有效的措施，保障和提升項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量與效率。

通信工程結(jié)算審計(jì)的內(nèi)容

在工程結(jié)算審核過程中，主要針對工程量、費(fèi)用計(jì)取、單價(jià)套用等是否正確合理進(jìn)行審計(jì)，并且以施工圖、合同為基礎(chǔ)，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定對工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行核實(shí)。

1.1 工程量的審核

工程量的審核屬于結(jié)算審計(jì)的工作重點(diǎn)，在實(shí)際審計(jì)的過程中，首先應(yīng)檢驗(yàn)計(jì)算方式是否合理，計(jì)算表中的各項(xiàng)公式是否與定額、規(guī)則等相符；工程量的計(jì)算規(guī)則也就是工程量計(jì)算單位的確定、項(xiàng)目的劃分、各個(gè)計(jì)算規(guī)則的確定、相關(guān)數(shù)據(jù)是否存在少算、多算、漏算、錯(cuò)算等情況；審查計(jì)取的基數(shù)是否合理妥當(dāng)，套用定額系統(tǒng)是否正確等等。

1.2 套用單價(jià)的審核

在對套用單價(jià)進(jìn)行審核時(shí)，必須保障計(jì)算內(nèi)容、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、形式的嚴(yán)格執(zhí)行，并且不能隨意對定額進(jìn)行更改，除此以外，在套用單價(jià)審核時(shí)還應(yīng)注意以下內(nèi)容。

對直接套用單價(jià)的審核。首先，注意項(xiàng)目名稱、設(shè)計(jì)圖、內(nèi)容的是否相適應(yīng)，如通信工程中拉線制作、接頭、電纜敷設(shè)等細(xì)節(jié)之處；其次，工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，如通信機(jī)房土石方工程、電桿組立工程等，尤其是在項(xiàng)目工程與總包、分包聯(lián)系緊密時(shí)，很容易產(chǎn)生工程量重復(fù)情況。

對補(bǔ)充定額的審核。主要審核內(nèi)容是編制依據(jù)、方式、人工工日、機(jī)械臺班單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格等多個(gè)方面是否做到合理科學(xué)。

對物資價(jià)格的審核。主要針對物資管理部門進(jìn)行審核，看其中是否存在中間加價(jià)情況。通信工程中材料結(jié)算價(jià)格應(yīng)與物資招標(biāo)的價(jià)格相一致，并且還要保障價(jià)格上與合同價(jià)格相同[1]。

1.3 費(fèi)用的審核

通信工程的取費(fèi)是按照當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門發(fā)布的相關(guān)文件而定。在審核過程中應(yīng)注重取費(fèi)文件的時(shí)效性、費(fèi)率計(jì)算方式是否合理、取費(fèi)表是否與實(shí)際工程相符等等。例如，在取費(fèi)計(jì)算過程中，取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確、以何種費(fèi)用為基礎(chǔ)等，尤其對于總價(jià)下浮或者費(fèi)率下降的通信工程來說，在結(jié)算審計(jì)過程中，更是要加強(qiáng)對新增項(xiàng)目是否同樣存在同比下浮情況的

關(guān)注。

通信工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)控制措施

2.1 優(yōu)化結(jié)算審計(jì)實(shí)施形式

在通信工程建設(shè)部門中，應(yīng)加強(qiáng)對送審資料的審核，保障資料的真實(shí)、全面、高效，并且積極配合審計(jì)相關(guān)工作的實(shí)施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供客觀完整的審計(jì)資料，促進(jìn)審計(jì)工作的順利進(jìn)行。建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)為內(nèi)審部門提供招標(biāo)計(jì)劃、完工計(jì)劃等資料，為審計(jì)部門的工作開展提供便利。另外，應(yīng)對施工單位提供結(jié)算資料納入考核范圍，以資料提交的及時(shí)性與完整性為主要評價(jià)指標(biāo)，以此來降低結(jié)算前工程進(jìn)度款總體支付比例，施工單位為了獲取更多利益，勢必會(huì)進(jìn)一步提升工程結(jié)算資料的整理速度與效率，同時(shí)也會(huì)在結(jié)算審計(jì)期間積極配合各項(xiàng)工作，為審計(jì)時(shí)效性與質(zhì)量的進(jìn)一步提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 提前介入通信工程前期工作

在以往的項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作中，通常是當(dāng)通信工程竣工后，根據(jù)送審資料與現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，對原決算中存在的不當(dāng)之處進(jìn)行糾正，這種事后審計(jì)控制的方式，無法真正減少偏差的發(fā)生概率。因此，為了更好的保障通信工程質(zhì)量，提高結(jié)算審計(jì)的作用與效率，應(yīng)提前介入到通信工程的前期工作當(dāng)中，采用積極合理措施主動(dòng)對通信工程進(jìn)行控制，真正將工程偏差扼殺在萌芽狀態(tài)。

2.3 加強(qiáng)結(jié)算審計(jì)實(shí)施階段管理

在結(jié)算審計(jì)實(shí)施過程中，審計(jì)人員應(yīng)對送審資料、人員、時(shí)間需求等多個(gè)方面進(jìn)行綜合考慮后，選取最為合理的審計(jì)方式，內(nèi)審部門在審核中應(yīng)對提供資料進(jìn)行核實(shí)，并且做好取證記錄。在審計(jì)過程中，應(yīng)認(rèn)真填寫審計(jì)底稿，詳細(xì)調(diào)查相關(guān)內(nèi)容，必要時(shí)可以對相關(guān)文件資料進(jìn)行復(fù)制。通信工程項(xiàng)目建設(shè)中存在諸多隱蔽性工程量，為了保障隱蔽工程與實(shí)際相符，應(yīng)對這些工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收、簽字，避免其中存在安全隱患，與結(jié)算審核遺漏[2]。

2.4 做好結(jié)算審計(jì)協(xié)調(diào)工作

在通信工程結(jié)算審計(jì)的過程中，針對易引發(fā)爭執(zhí)糾紛之處應(yīng)妥善處理，企業(yè)內(nèi)部相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)進(jìn)一步提高送審資料的重視力度，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，確保送審資料的真實(shí)、全面、高效。為了有效提高審計(jì)工作質(zhì)量，應(yīng)做好結(jié)算審計(jì)協(xié)調(diào)工作，對于存在不同意見的事項(xiàng)，應(yīng)與相關(guān)部門進(jìn)行核對、綜合探究。同時(shí)，將相關(guān)承諾劃入到工程招標(biāo)評審指標(biāo)當(dāng)中，在合同中如若明確的參考內(nèi)容，可以向施工單位進(jìn)行結(jié)算咨詢。當(dāng)發(fā)包方與承包方出現(xiàn)結(jié)算合同糾紛時(shí)，有許多解決方式，按照國家相關(guān)法律規(guī)定與工程實(shí)際結(jié)合后，以積極科學(xué)的態(tài)度解決問題。目前通信工程企業(yè)中，針對結(jié)算審核方面存在的問題，通常采用協(xié)商調(diào)解的方式來消除雙方矛盾沖突，使糾紛得到有效的化解。

結(jié)論：綜上所述，結(jié)算審計(jì)是通信工程審核中十分重要的組成部分，在實(shí)際工作中應(yīng)注重工程量、套用單價(jià)與費(fèi)用方面的審核，針對不同類型的通信工程，使用對應(yīng)的審核方式，最大限度的提高工程結(jié)算審核效率。同時(shí)，還應(yīng)積極優(yōu)化結(jié)算審計(jì)的實(shí)施方式、做好結(jié)算審計(jì)協(xié)調(diào)工作、介入工程前期工作當(dāng)中、加強(qiáng)結(jié)算審計(jì)實(shí)施階段管理力度等，以此對結(jié)算審計(jì)進(jìn)行有效控制，更加合理高效的完成通信工程審核工作。

參考文獻(xiàn)：

黃松林.淺析通信工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的有效控制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息， 2016（14）：168-169.

王繼.通信工程建設(shè)中審計(jì)提前介入的難點(diǎn)與對策[J].沿海企業(yè)與科技， 2015（12）：78-79.