王民 溫繼如

摘 要：近年來我國的國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，同時也帶動了市政工程行業(yè)的發(fā)展。為了進(jìn)一步提高市政工程的收益水平，就需要采取合理的方案，增強(qiáng)市政工程各個項目環(huán)節(jié)的成本管理措施分析，在此之外還要建設(shè)好市政工程的質(zhì)量管理從而預(yù)防市政工程中各種事故的發(fā)生。在該篇文章中從市政工程施工的成本管理分析出發(fā)，對市政工程的成本進(jìn)行分析管理，進(jìn)而建造出更加優(yōu)質(zhì)的市政工程。

關(guān)鍵詞：市政工程；成本管理；質(zhì)量水平

一、市政工程施工項目成本的主要意向因素

1.人工的費(fèi)用

人工費(fèi)指的就是在工程項目建設(shè)產(chǎn)生的施工工作人員的費(fèi)用。市政工程屬于建筑業(yè)，而建筑業(yè)屬于勞動比較密集的行業(yè)，人工費(fèi)占10%～15%之間，相對于市政工程來說，因為它的施工環(huán)境、機(jī)械化水平、場地限制等的影響，人工費(fèi)用的支出是成本管理的一個重要部分。

2.材料的費(fèi)用

材料費(fèi)用指的就是在市政工程項目施工過程中產(chǎn)生的構(gòu)成工程實體的原材料、構(gòu)件、配件、輔助性材料、零件以及半成品和周轉(zhuǎn)性材料的攤銷租賃費(fèi)用。通常來說，材料費(fèi)用占據(jù)總成本的50%～60%，是市政工程項目成本中的一個相當(dāng)重要的部分。材料的攤銷管理方式、價格波動以及質(zhì)量的問題都是影響成本的因素，市政工程項目所需要的材料部分的費(fèi)用相對于其它建設(shè)工程項目的支出更為巨大，它不僅需要施工方具有一定的經(jīng)濟(jì)實力，更加需要施工方把控好材料的質(zhì)量，使用信得過的材料產(chǎn)品。

3.機(jī)械臺班的使用費(fèi)

此項費(fèi)用指的是施工機(jī)器在市政工程項目的施工過程中所產(chǎn)生的機(jī)器使用租賃的費(fèi)用和場外的車輛運(yùn)輸費(fèi)用，通常占工程總成本費(fèi)用的10%左右，也是工程支出的一個重要組成成分。通常來說市政工程項目施工過程中所需要的機(jī)器種類較多，管理上也很復(fù)雜，加入管理不當(dāng)就會造成嚴(yán)重的成本浪費(fèi)。

4.措施費(fèi)用

措施的費(fèi)用就是指因工程項目的竣工而產(chǎn)生的施工準(zhǔn)備以及施工過程中的不組成工程實體項目之外的費(fèi)用。通常涵蓋：冬季施工產(chǎn)生的額外費(fèi)用、二次搬運(yùn)費(fèi)用、夜間的施工加班費(fèi)、巨型設(shè)備的進(jìn)出場安拆費(fèi)用、腳手架的費(fèi)用、施工排水費(fèi)以及竣工工程保護(hù)費(fèi)用等等，相對于市政工程來講，還會產(chǎn)生便道便橋、圍堰建筑以及管線的交叉處理等的費(fèi)用，通常會占市政工程總費(fèi)用的5%～10%左右。

二、市政工程施工項目成本管理的現(xiàn)狀及存在的問題

1.施工工程隊的管理方面

（1）成本管理的意識不足。作為施工工程隊的一項重要任務(wù)和工作，成本管理常常與施工工程項目的總成效息息相關(guān)。

（2）成本管理的制度更需完善。成本的管理是整個市政工程的一個復(fù)雜的問題，需要參與施工工程隊的管理層面的各個部門共同參與完善才能夠?qū)崿F(xiàn)。

（3）成本管理方法不夠科學(xué)，市政工程施工項目的成本管理需要多個領(lǐng)域的學(xué)科以及理論系統(tǒng)的支持，不論是目標(biāo)的制定亦或是成本計劃的確切實施，或者是成本的核對分析以及最后的考核都需要科學(xué)正確的理論以及工具才能夠?qū)崿F(xiàn)。

（4）管理層面工作人員的水平限制，因為市政施工工程隊的管理層面不夠重視成本管理，使得成本管理的工作人員的職業(yè)規(guī)劃不夠明確清晰，很多的成本管理人員不能夠發(fā)揮出其相符的水平。

（5）各個部門的寫作不夠流暢， 市政工程的成本管理并不是由單一的部門來完成的，它更需要各個部門以及工作人員的相互協(xié)作和參與才能夠完成的。

（6）風(fēng)險識別能力不夠高，因為其市政工程這一行業(yè)受到地方政府的保護(hù)，絕大部分的市政工程施工工程隊的風(fēng)險識別意識達(dá)不到足夠的高度，更加談不上風(fēng)險的規(guī)避以及轉(zhuǎn)移能力。

2.項目的管理層面

投標(biāo)以及開工的準(zhǔn)備階段都屬于施工前的階段，因為各個施工工程隊的投標(biāo)工作大都是經(jīng)由經(jīng)營部門來完成的，其受到來自投標(biāo)時間以及投標(biāo)人員的水準(zhǔn)的限制，大多數(shù)工程隊的成本僅僅是簡易的估算所形成的成本的估算，最終形成的成本的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，最終會導(dǎo)致項目不中標(biāo)再或者是項目的虧損。

市政工程的施工階段的成本管理主要是經(jīng)過成本計劃的指導(dǎo)來把控施工過程中的相對應(yīng)的資源以及資金的投入使用。

工程竣工之后的最重要的工作就是成本的核對以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)考核，其主要包括以下幾個方面：

（1）成本的考核缺乏相應(yīng)的獎懲措施；

（2）工程竣工后的后期管理缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制；

（3）工程成本的預(yù)算與會計的報表造價人員的數(shù)據(jù)成本不想符合；

（4）為了實現(xiàn)最初制定的成本目標(biāo)，在施工過程中在不應(yīng)當(dāng)減少成本的方面進(jìn)行成本的克扣；

（5）在核對考核之后，管理層面沒有兌現(xiàn)允諾的相應(yīng)獎勵，進(jìn)而會影響項目成本管理人員的積極性；

（6）一部分工程隊的管理制度不夠完備、方法不夠科學(xué)、監(jiān)管不力以及成本的核算水準(zhǔn)有所限制最終會導(dǎo)致成本的考核結(jié)果失真。

三、應(yīng)用全過程成本管理的可行性以及必要性

綜合上述的情況，在我國的市政工程施工工程隊的成本管理當(dāng)中存在著一系列的問題，其中涵蓋著企業(yè)管理層面以及項目的管理層面兩個方面，與此同時產(chǎn)生這些個問題的主要原因就是成本管理體系的制度不完備，故而有必要且必須要運(yùn)用一種新的成本管理方法來解決這一系列的問題，全過程的成本管理應(yīng)用于項目整個生命周期的成本管理是必須且十分重要的。

運(yùn)用全過程成本管理不僅僅能夠從管理層面上監(jiān)管管理層面的設(shè)置與其相對應(yīng)的成本管理體系，依照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的科學(xué)的流程制定相應(yīng)的成本計劃，才能夠在項目管理的層面上正確管理以及把控整個項目的運(yùn)行時間的成本，故而，運(yùn)用全過程成本管理的是解決管理人員以及項目管理人員的成本管理缺乏的意識以及并沒有辦法可以依靠的有力武器。

四、結(jié)語

該篇文章經(jīng)過精研我國市政工程項目的成本管理的主要涵蓋范圍及中國市政工程項目的成本管理的目前情況，共同分析，最后將我國市政行業(yè)的成本管理主要存在的問題，主要分為兩個方面：一是，企業(yè)的管理層面的問題涵蓋成本的管理意識的匱乏、成本管理的方法不夠科學(xué)、管理人員水平的限制、部門協(xié)作的不夠流暢、風(fēng)險識別的能力缺乏、成本管理制度的不夠完善。二是，項目管理層面的三個方面。

根據(jù)分析結(jié)果最終提出必要的引入全過程成本管理的性質(zhì)，而且還從技術(shù)層面和人才的儲備使用以及案例的借鑒幾個方面來分析的其實施的可行性。

參考文獻(xiàn)：

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