楊金國(guó)

摘 要：北票市地處遼寧省西部地區(qū)，為了響應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的號(hào)召，做好北票市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的研究就十分的具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

關(guān)鍵詞：北票市；林下經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；原則；策略

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180833153

北票市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作要重視生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合，在發(fā)展過程中要堅(jiān)持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，合理制定發(fā)展對(duì)策，才能實(shí)現(xiàn)北票市林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

1 北票市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體原則

1.1 堅(jiān)持“因地制宜，和諧發(fā)展”原則

北票市林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃原則，要基于本市森林環(huán)境狀況，科學(xué)開展林業(yè)種植及畜牧養(yǎng)殖業(yè)等，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)以不破壞林木，促進(jìn)森林的持續(xù)發(fā)展為原則，做到總體掌控、分區(qū)規(guī)劃、科學(xué)布局，形成林農(nóng)牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源效益充分發(fā)揮的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

1.2 堅(jiān)持“重視效果、特色突出”原則

北票市在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)時(shí)要重視效果、突出特色，實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合效益的經(jīng)營(yíng)提升。在規(guī)劃北票市范圍內(nèi)的林下經(jīng)濟(jì)布局時(shí)，要積極進(jìn)行調(diào)查與分析，要堅(jiān)持“一村一品、一鄉(xiāng)一特色、一區(qū)一優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展原則。積極做好林下種植及畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)資源與林地資源的高效結(jié)合，能夠使單位面積內(nèi)的土地利用價(jià)值得到提升；同時(shí)，還會(huì)連帶產(chǎn)生近期獲利、長(zhǎng)久獲林、長(zhǎng)短互補(bǔ)、和諧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化效果，讓林業(yè)效益總值不斷攀升。

1.3 堅(jiān)持“引入科技，集約經(jīng)營(yíng)”原則

北票市在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)集約性、引入先進(jìn)科技改善營(yíng)林質(zhì)量及收益的原則。因此，要積極的引入高新科學(xué)技術(shù)，為企業(yè)、技術(shù)推廣、技術(shù)科研單位等嫁接橋梁，實(shí)現(xiàn)協(xié)同合作，打造產(chǎn)學(xué)研立體化科技開發(fā)及服務(wù)系統(tǒng)。通過積極引入、運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)成果，才能為林下經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

2 北票市林下經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展策略

2.1 推廣科學(xué)的產(chǎn)業(yè)支持政策

市場(chǎng)配置資源的根本作用是為了避免發(fā)生“市場(chǎng)丟失”現(xiàn)象，因此，要推廣、制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策，為其提供保障。所以，良好的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，必須要有科學(xué)有效的產(chǎn)業(yè)政策支持作為保障。但是政策調(diào)控發(fā)揮是以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的，必須政策調(diào)控與市場(chǎng)需求有機(jī)的結(jié)合，這樣才能發(fā)揮出對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最大限度[1]。

2.2 合理進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展

北票市應(yīng)堅(jiān)持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，做好規(guī)劃與統(tǒng)籌建設(shè)工作。要積極的結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)等發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)北票市林業(yè)發(fā)展實(shí)際狀況，科學(xué)的做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確科學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，通過合理規(guī)劃林區(qū)種植、養(yǎng)殖方式，有效的引導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，林下經(jīng)濟(jì)在北票市發(fā)展、推廣的建設(shè)規(guī)模相對(duì)不大，多以一家一戶探究式模式為主。因此，為了實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；ㄔO(shè)與發(fā)展，滿足新興市場(chǎng)的大量產(chǎn)品需求。當(dāng)?shù)卣e極的引導(dǎo)、協(xié)商本地農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)農(nóng)戶，共同建設(shè)“基地+農(nóng)戶”型產(chǎn)業(yè)化模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；ㄔO(shè)及發(fā)展。

2.3 增加科技支出，改善管理能力

要想實(shí)現(xiàn)北票市林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，就應(yīng)該增加科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出，積極在全市范圍內(nèi)完善科技推廣、培訓(xùn)、服務(wù)信息體制的建設(shè)；并要強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)強(qiáng)度，構(gòu)建完善的林下經(jīng)濟(jì)科技推廣、培訓(xùn)、服務(wù)部門，改善產(chǎn)前、中、末3階段的服務(wù)、跟蹤能力，確保北票市林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。另外，要提高北票市林下經(jīng)濟(jì)科研能力，要積極和科研部門組建聯(lián)合機(jī)構(gòu)，對(duì)重難技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行針對(duì)性攻關(guān)，確保林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

2.4 利用龍頭企業(yè)，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)范圍

北票市應(yīng)積極引進(jìn)、打造龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶頭作用，為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)打好基礎(chǔ)。因此，北票市要主動(dòng)構(gòu)建“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，大力支持種植及養(yǎng)殖戶開展產(chǎn)品深加工活動(dòng)，從而增加產(chǎn)業(yè)服務(wù)范圍，營(yíng)造生產(chǎn)-加工-營(yíng)銷全方位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，要積極開展市場(chǎng)調(diào)研，構(gòu)建預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、躲避風(fēng)險(xiǎn)，改善林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化組織水平，實(shí)現(xiàn)北票市林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

2.5 增加資金支出，拓展融資途徑

北票市政府應(yīng)增加林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的財(cái)政支出，做好農(nóng)林畜牧業(yè)各項(xiàng)目的融資、管理，實(shí)現(xiàn)資金共投、共享成果。同時(shí)，政府要提供低息貸款、增加融資途徑、提高資金投入數(shù)額，還要鼓勵(lì)農(nóng)戶與企業(yè)聯(lián)手發(fā)展。政府要改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境與招商引資策略，吸引相關(guān)企業(yè)入駐，加快北票市林下經(jīng)濟(jì)的建設(shè)步伐。

3 結(jié)語

堅(jiān)持北票市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，根據(jù)本市實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r有針對(duì)性的制定發(fā)展策略，才能夠推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、增加林業(yè)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]肖芝友.科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2017（22）：167.