宋振華

摘要：農(nóng)村地籍調(diào)查是指應(yīng)用測量與權(quán)屬調(diào)查的方法，查清農(nóng)村宗地與房屋的權(quán)屬、界址線、面積、數(shù)量、質(zhì)量、用途和位置等情況，形成數(shù)據(jù)、圖件、表冊等調(diào)查資料，為土地注冊登記、核發(fā)證書提供依據(jù)的一項技術(shù)性工作。本文以“廣東省金雞村的地籍調(diào)查”為依據(jù)，結(jié)合影像數(shù)據(jù)，通過CAD軟件對RS影像數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查底圖制作，應(yīng)用GPS對底圖數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測以及底圖數(shù)據(jù)更新，最后通過GIS軟件建立“廣東省農(nóng)村地籍調(diào)查”數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行入庫，并對入庫數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。通過以上研究，可得出3S技術(shù)在廣東省農(nóng)村地籍調(diào)查中扮演著重要角色。

關(guān)鍵詞農(nóng)村地籍調(diào)查；數(shù)據(jù)庫；3S技術(shù)

引言

為了貫徹落實(shí)自然資源部（原國土資源部）在2013年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村地籍調(diào)查推進(jìn)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》文件，以及廣東省國土資源廳在2015年發(fā)布的《廣東省國土資源廳關(guān)于印發(fā)（關(guān)于加快推進(jìn)廣東省農(nóng)村地籍調(diào)查工作實(shí)施方案）的通知》等相關(guān)政策文件與地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)范。目前，根據(jù)廣東省的實(shí)際情況，通過圖解法和解析法兩種方法相互結(jié)合，共同推進(jìn)我省的農(nóng)村地籍調(diào)查工作。

1.研究區(qū)域

廣東省全境位于北緯20°13'～25°31'和東經(jīng)109°39'～117°19'之間，在中國大陸的最南部，分別由珠三角、粵東、粵西、粵北四大區(qū)所組成。本文以粵北地區(qū)韶關(guān)市翁源縣壩仔鎮(zhèn)金雞村為研究對象，該研究區(qū)域位于廣東省最北區(qū)域，韶關(guān)市的東南部，北江支流翁江上游。

2.基于3S技術(shù)在農(nóng)村地籍調(diào)查中的應(yīng)用

3s技術(shù)是目前國內(nèi)在土地資源管理，地質(zhì)勘查以及選址分析等工程中應(yīng)用最為廣泛，最為重要的的技術(shù)手段之一。而3S技術(shù)主要是由地理信息系統(tǒng)（GIS技術(shù)）、全球定位系統(tǒng)（GPS技術(shù)）和遙感（RS技術(shù)）這三項技術(shù)的統(tǒng)稱。三者獨(dú)立發(fā)展又相互滲透，三者互為手段構(gòu)成動態(tài)觀測、實(shí)時影像、統(tǒng)計分析的應(yīng)用體系（圖1）。隨著社會的不斷發(fā)展，測繪行業(yè)的不斷提升，3S技術(shù)逐漸走向成熟，促使越來越多的測繪人運(yùn)用3S技術(shù)到相關(guān)的項目當(dāng)中。尤其是在我國的地籍調(diào)查工作中，3S技術(shù)發(fā)揮了舉足輕重的作用。

2.1 RS技術(shù)在地籍調(diào)查中的應(yīng)用

遙感簡稱RS，是一種遠(yuǎn)離目標(biāo)，通過非直接接觸而感知、測量、分析并判定目標(biāo)性質(zhì)、空間分布、類型及其數(shù)量的探測技術(shù)。如圖2所示，遙感的基本原理主要是所有物體被光源照射后都會發(fā)生反射，遙感傳感器接收物體被反射回來的信息，然后傳輸回地面站，通過計算機(jī)相關(guān)的軟件進(jìn)行信息的解譯與分析，最終生成影像圖。

目前，數(shù)字正射影像圖（Digital 0rthophoto Map，DOM）已在我國應(yīng)用得相當(dāng)廣泛。尤其是在測量環(huán)境的惡劣地區(qū)，或者測量人員無法進(jìn)入?yún)^(qū)域，比如汶川地震時期，數(shù)字正射影像圖提供了非常大的作用，不僅可以為測量人員直觀地了解測量環(huán)境，還可以通過影像圖進(jìn)行解譯，并結(jié)合GIS相關(guān)功能提供分析，獲取合理的解決方案。同時，正射影像圖數(shù)據(jù)與其他數(shù)據(jù)相比，具有更直觀，易讀，信息量豐富等特點(diǎn)，這為我省開展農(nóng)村地籍調(diào)查工作提供了更為快捷，直觀，簡易的條件。本文以廣東省韶關(guān)市翁源縣金雞村農(nóng)村地籍調(diào)查為例，使用最新高分辨率的遙感影像圖作為該區(qū)域的調(diào)查地圖。

遙感影像數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)處理方面，我們應(yīng)用一個小插件將影像數(shù)據(jù)按2000坐標(biāo)系插入到CAD軟件中，建立房屋以及院落圖層，接著沿著如圖3所示影像圖中的房屋，院落邊界進(jìn)行勾繪，勾繪時，以測標(biāo)為中心切準(zhǔn)輪廓線或拐角打點(diǎn)連線。直接采集的界址點(diǎn)、地物點(diǎn)位置與影像上對應(yīng)點(diǎn)的采集精度應(yīng)控制在3個像素以內(nèi)。特殊情況，如高層建筑物遮擋、陰影等，采集精度原則上應(yīng)控制在6個像素以內(nèi)。采集房屋時，應(yīng)切準(zhǔn)房屋、圍墻等拐角后打點(diǎn)連線，準(zhǔn)確采集房屋、圍墻等建筑結(jié)構(gòu)特征。由于影像攝影時存在側(cè)視角，建筑物、構(gòu)筑物在影像上產(chǎn)生的移位差需要處理，以符合采集精度要求。直接采集對能夠準(zhǔn)確判讀的界址點(diǎn)、房屋、建筑物等要素，應(yīng)全部采集，對不能準(zhǔn)確判讀的要素（包括隱蔽地區(qū)、陰影部分和小的獨(dú)立地物）應(yīng)盡量采集，并做出標(biāo)記。直接采集對影像不清晰、要素不確定而無法采集時，用特殊符號標(biāo)記，以便進(jìn)行實(shí)地補(bǔ)測或補(bǔ)調(diào)；也可先進(jìn)行立體補(bǔ)充采集，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)地補(bǔ)測。

2.2 GPS技術(shù)在地籍調(diào)查中的應(yīng)用

GPS系統(tǒng)簡稱全球定位系統(tǒng)，它是由GPS衛(wèi)星、GPS接收機(jī)、主控站和注入站組成，可以為GPS用戶提供全球、實(shí)時、全天侯的準(zhǔn)確的時間、高度和經(jīng)緯度，這樣就能實(shí)現(xiàn)定位、授時、導(dǎo)航等一系列的功能。全球定位系統(tǒng)技術(shù)相當(dāng)于測量中的空間后方交會技術(shù)，由已知的至少四顆衛(wèi)星瞬時坐標(biāo)為基礎(chǔ)，來確定用戶所持接收機(jī)的位置，從而確定待測點(diǎn)的坐標(biāo)，其定位的關(guān)鍵問題在于接收機(jī)與衛(wèi)星間的距離。

目前，GPS技術(shù)在測繪項目中應(yīng)用相當(dāng)廣泛，能夠快速的，準(zhǔn)確地提供點(diǎn)線面要素的空間坐標(biāo)，并具有全天候?qū)崟r準(zhǔn)確定位的特點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于野外地形測繪，大地測量，生活中導(dǎo)航，攝影測量以及地籍調(diào)查等項目中。本文GPS技術(shù)主要應(yīng)用在室內(nèi)采集標(biāo)記不能準(zhǔn)確判讀或影像不清晰、要素不確定而無法采集的情況進(jìn)行外業(yè)丈量補(bǔ)充測量，使得各宗地界址點(diǎn)、界址邊完整，房屋完整，建筑物等地形要素完整。

2.3 GIS技術(shù)在地籍調(diào)查中的應(yīng)用

GIS簡稱地理信息系統(tǒng)，是最近幾年快速發(fā)展起來的集多學(xué)科于一體的分支學(xué)科，在計算機(jī)的硬件與軟件支撐下，可有效的對空間數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、儲存、管理、處理、分析、顯示與描述的一門空間信息分析技術(shù)。

本文在完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理上圖、公示后，利用GIS軟件與計算機(jī)技術(shù)相結(jié)合的條件下，按照《廣東省城鄉(xiāng)一體化地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》的要求建立廣東省農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，根據(jù)建庫標(biāo)準(zhǔn)分為兩個圖層（宗地SLZD圖層、房屋FW圖層）和一個擴(kuò)展表（房屋權(quán)利人FW_QLR擴(kuò)展表），其屬性結(jié)構(gòu)分別如下表1、表2、表3所示。其主要工作包含：數(shù)據(jù)預(yù)處理、數(shù)據(jù)編輯處理。

數(shù)據(jù)預(yù)處理主要檢查建庫資料的完整性、檢查權(quán)屬調(diào)查資料的合理性與邏輯一致性、保證各要素圖面表示正確，滿足點(diǎn)、線、面要素的基本規(guī)則等。

數(shù)據(jù)編輯處理主要包含保證各要素的拓?fù)潢P(guān)系正確，對拓?fù)潢P(guān)系錯誤的數(shù)據(jù)通過圖形編輯等方式進(jìn)行修改。在滿足單層空間數(shù)據(jù)拓?fù)湔_的前提下，檢查相關(guān)要素之間的拓?fù)潢P(guān)系，以保證不同要素拓?fù)湎嚓P(guān)性正確。

3.數(shù)據(jù)成果驗(yàn)收

利用GIs手段建立完相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫后，需對調(diào)查及數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量管理實(shí)行“二級檢查一級驗(yàn)收”制度。即任務(wù)承擔(dān)單位作業(yè)部門的過程檢查、測繪單位質(zhì)量管理部門的最終檢查和由市、縣國土資源主管部門組織的驗(yàn)收或委托專業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收工作主要采用內(nèi)業(yè)核查分析、外業(yè)抽樣檢測，重點(diǎn)檢查調(diào)查成果的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括地籍調(diào)查總完成情況、地籍測量成果、權(quán)屬調(diào)查成果、農(nóng)房調(diào)查成果、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫成果、文件報告等。

通過以上檢查后，然后使用廣東省國土資源測繪院開發(fā)的質(zhì)檢軟件進(jìn)行機(jī)檢，其檢查結(jié)果如圖4與圖5所示，主要包含目錄的一致性：檢查匯交的目錄、文件命名、格式是否符合匯交標(biāo)準(zhǔn)；圖層定義檢查：檢查數(shù)據(jù)成果圖層（SL-zD、FW、FW_QLR）定義是否符合要求；技術(shù)設(shè)計：技術(shù)設(shè)計是否規(guī)范，內(nèi)容是否齊全，是否通過批準(zhǔn)；技術(shù)總結(jié)：技術(shù)總結(jié)是否對調(diào)查成果進(jìn)行技術(shù)分析和評價，技術(shù)問題的處理方法是否合理有效；圖層拓?fù)潢P(guān)系檢查：檢查要素的重合、重復(fù)等拓?fù)湟恢滦?；落宗率檢查：檢查房屋是否包含在宗地內(nèi)；表征質(zhì)量：檢查要素幾何類型錯誤或圖形異常、要素關(guān)系錯誤。

結(jié)語

本文通過3S技術(shù)對我省在農(nóng)村地籍調(diào)查中的應(yīng)用，可以徹底摸清全省宅基地、集體建設(shè)用地、一戶多宅以及宅基地超面積等基本情況，為制定全省宅基地政策、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、新農(nóng)村建設(shè)提供重要依據(jù)。同時，調(diào)查形成的農(nóng)村地籍調(diào)查庫又可作為全省不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)庫，與不動產(chǎn)登記工作進(jìn)行聯(lián)動，掌握全省農(nóng)村不動產(chǎn)的登記情況。由此可知，3S在農(nóng)村地籍調(diào)查中起到了重要技術(shù)，而農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫又為我省的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。