郭慶

摘要：地方媒體融合發(fā)展是大勢所趨，也正面臨著巨大的歷史發(fā)展機(jī)遇，但目前仍存在地方媒體普遍實(shí)力較弱、融合發(fā)展理念與市場不相適應(yīng)、投入與需求不相適應(yīng)等問題，應(yīng)在堅持黨媒姓黨的原則下，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展理念，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌和資源整合，放大比較優(yōu)勢做精內(nèi)容，以技術(shù)為支撐拓展市場，加大人才培養(yǎng)力度，以服務(wù)為根本贏得用戶，推動地方媒體又快又好融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新聞輿論 地方媒體 融合發(fā)展 融媒體

當(dāng)前，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，新聞輿論工作呈現(xiàn)不斷向上向好態(tài)勢。然而，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，地方媒體的發(fā)展受到了十分巨大的沖擊，生存狀況面臨極大挑戰(zhàn)，報紙發(fā)行量日益下滑，電視收視率持續(xù)走低，市場競爭力明顯減弱，傳統(tǒng)媒體的生存發(fā)展空間受到嚴(yán)重擠壓，特別是行業(yè)同質(zhì)化、陣地弱小、資源散亂、傳播力有限等問題交織，成為新階段困擾地方新聞輿論工作的一道難題。要實(shí)現(xiàn)破題突圍，就必須按照“審時度勢精準(zhǔn)定位、整合資源深度融合、跨界合作做優(yōu)做強(qiáng)”的思路，做好融媒體這篇大文章。

一、地方媒體融合發(fā)展的歷史機(jī)遇

（一）習(xí)近平總書記新聞輿論重要思想指引前進(jìn)方向。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后8次就新聞輿論工作發(fā)表重要講話，并在黨的十九大報告中明確提出要“堅持正確輿論導(dǎo)向，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”。習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論的系列重要講話和理論體系，進(jìn)一步豐富了新聞輿論工作的內(nèi)涵和外延，深刻闡明了新聞輿論工作的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命和實(shí)踐要求，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要方面和組成部分，為新時代加強(qiáng)和改進(jìn)新聞輿論工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

（二）國際輿論格局的變化和中國國際話語權(quán)的增長提振信心。自2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大而深刻的變化，以中國為代表的廣大發(fā)展中國家對世界和平與發(fā)展的推動作用越來越大。中國日益走進(jìn)世界舞臺中央，在自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、生態(tài)保護(hù)等重大國際和地區(qū)問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。加之互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運(yùn)用，促使國際輿論格局呈現(xiàn)分化趨勢，以人民日報、新華社、中央廣播電視總臺為代表的國家主流媒體與多個國家媒體建立了良好的溝通合作機(jī)制，使中國聲音傳播得越來越廣。地方媒體必須著眼于國際輿論發(fā)生的深刻變化，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展和壯大主流輿論的自信自覺。

（三）互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級帶來無限發(fā)展空間。當(dāng)代中國正處在信息化快速發(fā)展的歷史進(jìn)程中，以互聯(lián)網(wǎng)和移動通訊為代表的信息技術(shù)飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等新技術(shù)不斷成熟和推廣，推動生活空間、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、傳播模式等深刻變革。目前，我國網(wǎng)民規(guī)模全球第一、達(dá)到7.72億，網(wǎng)絡(luò)零售全球第一，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平和數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭烤尤虻诙?。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深度融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改變?nèi)藗兊乃季S和生活方式。地方媒體必須洞察經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總趨勢和媒體格局、傳播方式的深刻變化，洞悉信息化和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，增強(qiáng)做好融合大文章的使命感緊迫感。

二、地方媒體融合發(fā)展存在的問題

（一）地方媒體普遍競爭力較弱。據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，網(wǎng)民特別是移動端網(wǎng)民最常用的APP為通訊聊天、生活實(shí)用、視頻服務(wù)類工具，其中微信、手機(jī)QQ是首選。在新聞資訊的獲取方面，主要瀏覽人民網(wǎng)、鳳凰、新浪、搜狐等主流門戶網(wǎng)站或APP，關(guān)注并使用本地新聞資訊、生活服務(wù)APP的相對較少。這一定程度說明，地方媒體新聞資訊對受眾的影響力較弱，網(wǎng)民對全國性網(wǎng)站訪問量相對較多，而對本地新聞資訊平臺關(guān)注較少。

（二）發(fā)展理念與市場不相適應(yīng)。在媒體融合發(fā)展過程中，有的地方或單位簡單地把融媒體發(fā)展理解為行政命令，認(rèn)為開通一個網(wǎng)站、微信或微博就實(shí)現(xiàn)了融合發(fā)展，導(dǎo)致各類資源、各方力量簡單“合并”、沒有真正“相融”，開發(fā)的新媒體產(chǎn)品多數(shù)是人有我有的同質(zhì)化競爭，是量的擴(kuò)張，而非質(zhì)的提升。其次，“等靠要”思想嚴(yán)重。在新媒體產(chǎn)品的開發(fā)、運(yùn)用、推廣上仍然固守傳統(tǒng)思維，過多依賴財政扶持、行政傾斜，缺乏互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的融資、用戶體驗(yàn)等思維，產(chǎn)品與市場間化學(xué)反應(yīng)不明顯。

（三）投入與需求不相適應(yīng)。受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和新興媒體沖擊的雙重影響，傳統(tǒng)媒體廣告收入銳減，存在斷崖式下滑，從而致使媒體融合財力投入不足，導(dǎo)致媒體融合發(fā)展后勁不足。媒體融合發(fā)展總體表現(xiàn)出“軟件”太軟的情況，核心技術(shù)和人才較為缺乏，特別是人才數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，長期以來人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重。受經(jīng)費(fèi)、經(jīng)營等客觀因素制約，薪酬體系和激勵政策對人才的吸引力有限，在創(chuàng)意型、復(fù)合型人才的培育和引進(jìn)上難度較大。

三、推進(jìn)地方媒體融合發(fā)展的對策建議

（一）堅持黨對地方媒體融合發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的新聞輿論工作方針原則不能變、不動搖，站在維護(hù)國家政治安全和意識形態(tài)領(lǐng)域安全的高度，強(qiáng)化對地方媒體融合發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。要從發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)、培育經(jīng)濟(jì)新增長極的角度，大力實(shí)施“新型黨媒”發(fā)展戰(zhàn)略，既實(shí)現(xiàn)“新聞輿論陣地延伸到哪里，黨管媒體的原則就落實(shí)到哪里”的管理要求，又適應(yīng)市場、適應(yīng)用戶，發(fā)揮黨媒政務(wù)服務(wù)及時、信息發(fā)布權(quán)威、生活資訊可信的優(yōu)勢，為媒體轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件、提供便捷。要。同時，要著眼于教育引導(dǎo)群眾、服務(wù)生產(chǎn)生活等方面，加強(qiáng)對地方媒體融合發(fā)展工作的管理。

（二）樹立互聯(lián)網(wǎng)思維和一體化發(fā)展理念。把握信息化趨勢，樹立共享理念，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，有效整合媒介、內(nèi)容、要素等資源，推動信息、內(nèi)容、應(yīng)用、技術(shù)、平臺、終端、人才、管理等共享融通。要建好用好融媒體中心，特別是構(gòu)建好適應(yīng)新的媒體傳播特點(diǎn)的采編發(fā)體系和流程，加速從“報網(wǎng)融合”走向“媒體矩陣”，從“資源融通”走向“理念共通”。要立足媒體發(fā)展實(shí)際，打造集多種媒體于一體的綜合信息服務(wù)平臺，構(gòu)建載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播矩陣，推動地方媒體全面轉(zhuǎn)型升級。要推動渠道共享、內(nèi)容共享、技術(shù)共享，形成地方媒體協(xié)同聯(lián)動、同頻共振的發(fā)展格局，切實(shí)提升主流輿論吸引力影響力。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌和資源整合。要堅持多規(guī)銜接，優(yōu)化地方媒體結(jié)構(gòu)布局，推動短期計劃和長期規(guī)劃、單項規(guī)劃和總體規(guī)劃等相銜接，在重點(diǎn)工作、重要領(lǐng)域和重大項目上統(tǒng)籌布局，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理上深度融合。要打破區(qū)域限制，從體制上打破按行政級次、行政區(qū)域培植資源的格局，推動地方媒體資源整合，重點(diǎn)加強(qiáng)項目建設(shè)統(tǒng)籌，以入駐、連接、合作等方式，搭建媒體傳播矩陣，避免重復(fù)建設(shè)、交叉建設(shè)。要強(qiáng)化龍頭建設(shè)，通過整合、聯(lián)合、捏合，扶持壯大龍頭，推進(jìn)地方新媒體集群建設(shè)，形成聯(lián)動協(xié)作的傳播矩陣，提高政務(wù)新聞、文化傳播、生活資訊的時效性、及時性、針對性。要突出差異化發(fā)展，立足自身優(yōu)勢，認(rèn)真研究自身融媒體發(fā)展比較優(yōu)勢，協(xié)調(diào)應(yīng)對外部競爭，細(xì)分市場推進(jìn)差異化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、合力競爭、互補(bǔ)傳播，避免行業(yè)同質(zhì)化、惡性競爭等問題。

（四）要放大比較優(yōu)勢做強(qiáng)做精做優(yōu)內(nèi)容。要放大本地新媒體發(fā)展早、基礎(chǔ)牢、聲譽(yù)好的比較優(yōu)勢，變資源為資本，積極通過市場融資、項目合作等方式，深化與本地文化旅游、廣電網(wǎng)絡(luò)、移動通訊等領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、做大做強(qiáng)。要放大地方媒體溝通聯(lián)系本地群眾更緊密的優(yōu)勢，積極通過新聞策劃、宣傳推廣、文藝活動、戶外廣告等方式，深化與市外大傳媒、大集團(tuán)的合作，形成跨媒體的戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展。要放大地方媒體的“龍頭”優(yōu)勢，深化與社會媒體和自媒體的廣告、經(jīng)營合作，借嘴說話、借簡傳聲、借臺唱戲；深化與電商平臺的合作，推介、宣傳、經(jīng)營地方文化產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。同時，要注重品牌塑造，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和推廣，提高網(wǎng)站點(diǎn)擊率、微信微博關(guān)注度、手機(jī)客戶端使用量，提升品牌價值。要提高內(nèi)容品質(zhì)，研創(chuàng)生產(chǎn)更多“有意思更有意義”“有粘性更有思想性”的原創(chuàng)內(nèi)容產(chǎn)品，引導(dǎo)營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間、建設(shè)更加健康的網(wǎng)絡(luò)文化。

（五）以技術(shù)為支撐大力拓展業(yè)務(wù)市場。要充分發(fā)揮地方媒體與地方政府“近水樓臺先得月”的合作關(guān)系，加強(qiáng)同政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位合作，參與智慧城市、智慧交通、智慧旅游、電子政務(wù)等信息化平臺建設(shè)與管理維護(hù)，參與一些公共服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)云計算數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造綜合平臺。發(fā)揮視頻、音頻、應(yīng)急廣播優(yōu)勢，參與防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、災(zāi)備中心等建設(shè)與維護(hù)，拓展發(fā)展空間，進(jìn)行合作傳播。通過業(yè)務(wù)市場拓展，增加贏利點(diǎn)，擴(kuò)大影響力。

（六）加大優(yōu)秀人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。習(xí)近平總書記指出，媒體競爭關(guān)鍵是人才競爭，媒體優(yōu)勢核心是人才優(yōu)勢。要把優(yōu)秀人才培養(yǎng)和引進(jìn)作為推動地方媒體融合發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，積極尋求黨委政府支持，用好用活地方人才政策，花大力氣引進(jìn)一批高素質(zhì)、復(fù)合型的骨干人才。要完善用人機(jī)制、優(yōu)化人才環(huán)境，做到人盡其才、才盡其用。要完善績效考核辦法和激勵約束機(jī)制；要加大培訓(xùn)力度，積極開展“名記者、名編輯、名主播”評選等活動，培養(yǎng)一批中堅力量。

（七）不斷提升對用戶的服務(wù)品質(zhì)。研究細(xì)分用戶群體，實(shí)行分眾服務(wù)，推出個性化新媒體產(chǎn)品或者特色訂制資訊服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)性、貼近性、及時性、互動性，變“新聞傳播”為“資訊服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)自身盈利“造血”功能，使傳播更加靈活、更具競爭力。尤其在大眾消費(fèi)、旅游、商貿(mào)、娛樂、生活服務(wù)等方面，運(yùn)用新技術(shù)開展組合型傳播，使線上線下實(shí)現(xiàn)一體化服務(wù)，形成高水平的用戶體驗(yàn)和用戶黏性，讓黨媒始終成為網(wǎng)民獲取日常生活信息的重要渠道和第一選擇。