溫靜

摘要：隨著我國經濟的不斷發(fā)展，對各種礦產資源的需要量不斷增加，為了不斷增加礦產資源的來源，不僅在國內增加了各種礦產資源的勘探和開采工作，越來越多加強了在國外礦產行業(yè)的投資。隨著一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的實行，越來越加強了與沿線國家的經濟合作，這給我國礦業(yè)的對外投資提供了新的契機，為了獲得更好的更高的投資回報，有必要對這些國家的礦業(yè)投資環(huán)境進行有效的分析，并建立有效的對策，可以為將來的各種投資行為，打下一個良好的基礎。

關鍵詞：一帶一路 礦業(yè)投資 環(huán)境分析

一、前言

在經濟全球化的發(fā)展的今天，我國越來越重視走出去戰(zhàn)略的實施，并制定了一攬子的發(fā)展規(guī)劃，提出了一帶一路的偉大發(fā)展構想。本文將以“一帶一路”的沿線國家為主要的研究對象，結合目前主流的環(huán)境評價方法和我國海外的具體投資情況，篩選出了其中的優(yōu)質礦業(yè)投資目標國別，針對目前我國礦業(yè)的實際情況，給出了分級化的發(fā)展策略。

二、“一帶一路”沿線所涉及國家的選擇標準

選擇的主要依據(jù)為：一、該國資源的豐富程度以及該國家的礦產資源的總體布局情況。目前我國重點支持的投資礦種包括：鉛、鋅、錳、鈾、金礦、鎢礦、稀土礦、螢石礦、高鋁黏土礦燈。二、未來一段時間市場礦權結構重點布局的礦產資源能源：鉛鋅、鈾礦、石墨、煤層氣、天然氣等。三、和我國接壤的國家擁有優(yōu)先考慮權。

三、對入選國家的礦業(yè)投資環(huán)境分析

這里所說的投資環(huán)境，指的是整個礦產資源在勘查開發(fā)過程中對投資產生影響的周圍環(huán)境和條件總和。從整體上看，對投資活動產生影響的主要因素有自然因素、社會因素、經濟因素、政治因素和法律因素等。本文將結合當前主流的投資環(huán)境評價方法和大量的礦業(yè)公司年度報告，根據(jù)我國實際的需求，得出了以下的結論，可以對投資環(huán)境問題進行更加具體的量化，可以起到良好的參考作用。一、國外相關礦產的各種法律法規(guī)，礦業(yè)法和礦業(yè)稅務制度，礦業(yè)法主要涉及到礦業(yè)權的歸屬、礦業(yè)權的設置、主流、主體、流轉、礦業(yè)用地等內容。礦業(yè)稅指的是礦業(yè)活動需要交納的各種權利金、耗竭補貼、資源租金稅。二、國外的外資發(fā)和相關政策。主要包括外資的投資政策，如行業(yè)政策、經濟特區(qū)鼓勵政策、財稅政策等。以及外商投資管理，包括投資主體管理權、投資方式、程序管理等。三、礦產資源的開發(fā)利用情況和相關服務現(xiàn)狀，主要指的是該國地質工作程度、資源開發(fā)的現(xiàn)狀、礦業(yè)的實際分布情況和各種礦產資源的實際控制情況。四、該國各種信息獲取的開放程度，主要是指各種地質資料和礦業(yè)權信息的獲取難以程度和信息的對稱性。五、環(huán)境因素。主要是指在礦產資源開發(fā)的過程中，需要承擔的環(huán)境成本，主要受到當?shù)丨h(huán)保法規(guī)、環(huán)評成本、礦山修復治理成本等因素決定。六、礦產資源的開發(fā)潛力。主要是指在當前條件下，對該國的政策性和人為的因素進行主觀性的潛力評價。

四、針對不同國家的分級發(fā)展策略

根據(jù)上面介紹的評價體系，可以得到各個國家礦業(yè)的投資評分結果，可以有效結合我國礦業(yè)目前實際的發(fā)展現(xiàn)狀，例如我國目前很大一部分企業(yè)的規(guī)模還比較小、對資金的融資難度高、現(xiàn)金情況普遍不是很好、對投資風險的控制能力較差等，為此應該提出分級化的發(fā)展策略，這些分級策略所需要的實踐、資金、人員每個級別都有很大的差別。

第一級別：重點發(fā)展的國家。在總體投資評分中，俄羅斯和哈薩克斯坦的分數(shù)較高，這兩個國家和我國的關系處理得較好，在資源上的優(yōu)勢比較明顯，各種基礎設施也相對比較完善，礦業(yè)制度和相關法規(guī)也比較健全，可以采取的發(fā)展策略為：合理對基礎設計建設和礦業(yè)合作項目進行布局。在“一帶一路”沿線國家的項目主要包括基礎設施、貿易、產業(yè)投資、能源資源、金融、生態(tài)保護、人文以及海洋等方面，在基礎設施投資的資金量往往較大。想要得到良好的礦產資源開發(fā)效果，對交通、電力、通訊等基礎設施的要求往往較高，因此需要對各種基礎設施進行更加合理的布局，可以提前進行各種基礎設施的布局，提前獲取當?shù)氐牡刭|資料，為后期的礦業(yè)權申請和礦產資源開發(fā)，打下一個很好的基礎。

加強和其它企業(yè)的合作，打造企業(yè)聯(lián)合體，共同運營國際項目。在一帶一路建設過程中，融資項目往往很多，如BOT、PPP等融資項目，投資人和承包商應該努力參與其中，在項目建設的過程中，不應該僅僅限于單一的項目，應該是打造全產業(yè)鏈的一體化項目。這需要國內的企業(yè)做好優(yōu)勢互補工作，加強國內企業(yè)的合作，揚長避短，這樣才能在項目的競爭過程中，占到有利的地位，取得更大的競爭優(yōu)勢。為了在競爭中獲取勝利，需要礦業(yè)企業(yè)認真做好自己的定位，鎖定目標項目，尋找優(yōu)質的合作伙伴，打包組建優(yōu)秀的競爭團隊。需要有效扭轉國內企業(yè)長期以來必須“控股”、“總承包”的觀點，在國際的競爭中，要加強與當?shù)仄髽I(yè)的合作，同時要將國內的企業(yè)有效聯(lián)合起來，提高自己的優(yōu)勢，努力參與到和國外公司的合作中，這樣才有可能達成目標項目，快速占領市場，不斷提高自己的綜合實力，也可以有效規(guī)避各種投資、運營風險。

設置地區(qū)代表，更加本土化運營市場開拓、項目跟蹤和建筑施工的發(fā)展。在傳統(tǒng)的對外合作中，我們經常以本土化的思維來處理國際事務，這對中國企業(yè)的發(fā)展，造成了很大的障礙，設立地區(qū)性的代表，對當?shù)氐氖袌霾捎脟H化的經營方法，建立符合當?shù)胤ㄒ?guī)和慣例的管理機制，保證項目在建設過程中符合當?shù)胤ㄒ?guī)的要求，然后還應該符合國際的相關慣例，這樣才能保障中國企業(yè)在國外投資的基本權益和利益最大化。例如，在我國某對外高鐵項目建設過程中，我國的企業(yè)就和當?shù)氐钠髽I(yè)成立了聯(lián)合體，共同承包個別工程項目的建設，我國企業(yè)主要負責線上的工程，外方企業(yè)主要負責線下項目，但是由于對當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)不熟悉，沒有做好和它國企業(yè)的配合，不僅造成本國企業(yè)的施工內容沒有按期完工，外方的施工內容也出現(xiàn)了很多的問題，對工程進行了大規(guī)模的設計修改，讓這個項目設計的修改比例超過了總量的百分之四十，讓合作雙方都受到了一定的經濟處罰。如果可以用當?shù)亟洜I的思維來管理和運作該項目，就可以讓風險得到更加平衡的分配，工程修改的比例也會大大減少，本土化經營的重要性就可以提現(xiàn)出來。

次要重點關注國家，主要包括蒙古、泰國、土耳其、印度、塔吉克斯坦，這些國家和我國的關系還可以，礦產資源開發(fā)利用和服務的體系相對比較完整，地質資料也較為豐富，有利于礦產資源的開發(fā)利用。這這些國家進行投資的過程中，應該加大對金融機構的聯(lián)合程度，積極和國內的金融機構展開合作，更大程度和銀行展開合作。為了進一步給礦產資源的發(fā)開奠定一個很好的基礎?？梢猿闪⒊跫壙碧焦竞偷V業(yè)公司，對海外的礦權進行獨立運作。由于初級勘探公司的現(xiàn)金流量為負值，這樣可以避免對母公司的財務狀況造成嚴重的影響。

第三級別國家一儲備國家。這些國家的關系和我國的關系相對比較復雜，國家的礦產資源投資環(huán)境也不是很好，對于這些國家，需要我們及時收集相關的信息，對該國的礦產資源投資環(huán)境進行及時的了解，一旦環(huán)境發(fā)生了有利的變化，應該積極做出戰(zhàn)略性的調整。在對這些國家信息的收集過程中，應該積極了解該國的資源勘探情況，或者可以參與到這些國家的一些礦產資源勘探中，一旦發(fā)現(xiàn)了優(yōu)質的礦產資源，可以積極尋求合作。

五、結語

隨著對礦產資源需求的不斷增加，國內的資源情況越來越不樂觀，需要我們礦業(yè)發(fā)展繼續(xù)發(fā)揚走出去戰(zhàn)略，站在更高的高度進行產業(yè)的布局，對國外的投資環(huán)境進行詳細客觀的調查，并提供詳細的調查報告，充分做好企業(yè)之間的合作，有效分擔投資中的風險，積極參與到各種融資項目中。在發(fā)現(xiàn)了優(yōu)質的海外投資機會后，應該關注更加長遠的利益，抓住投資轉型的機會，努力跨出第一步，擁有戰(zhàn)略性的眼光，積極與海外企業(yè)進行合作，不斷提高自己的海外投資經驗。