田峰

摘要：在大數(shù)據(jù)時代下，高新技術逐漸滲透到社會生產(chǎn)生活的各個角落中，推進了工業(yè)生產(chǎn)自動化運行，促進了智能化家居的順利實現(xiàn)。而城市建設運用高新技術建立了智慧城市發(fā)展模式，為城市現(xiàn)代化建設及可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。本文主要對智慧城市這一概念展開了闡述，并且就智慧城市背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新路徑從理念創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新方面展開了探索。

關鍵詞：智慧城市 城市規(guī)劃 創(chuàng)新

一、引言

社會在不斷的發(fā)展以及進步，城市模式也在不斷的進步，現(xiàn)階段世界范圍內(nèi)開始出現(xiàn)了一種新型的城市建設理念，即智慧城市，這給各國城市規(guī)劃帶來了非常深遠的影響，為了可以讓我國的城市規(guī)劃可以和智慧城市展開有效的接軌，就必須要對城市規(guī)劃做出一定的改變，因此需要人們給予“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新工作一定的重視，促進城市規(guī)劃的有效進行。

二、智慧城市的內(nèi)涵及特點

智慧城市指運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而實現(xiàn)對城市活動管理的各種需求，做出智能響應與管理措施。隨著現(xiàn)代城市化建設的不斷加快，智慧城市理念得到一定程度推進，從宏觀層面來看，智慧城市發(fā)展在理念、特征及技術上保持協(xié)調一致，其智慧城市技術的應用，以物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算和智能識別技術為主要代表，成為智慧城市發(fā)展的表象，對城市規(guī)劃產(chǎn)生了巨大影響，推進了工業(yè)化、信息化進程，推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為城市規(guī)劃及現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展提供可靠支持。智慧城市理念的提出，初衷在于緩解城市發(fā)展中運行管理難題，推進城市的可持續(xù)發(fā)展。智慧城市發(fā)展方式對于城市發(fā)展具有重要推動作用，尤其是在城市產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級方面，在推進城市進步方面發(fā)揮著重要作用，基于智慧城市發(fā)展理念，城市規(guī)劃建設中逐步衍生出新發(fā)展模式與規(guī)劃方式，尤其是在智慧城市發(fā)展理念的影響下，智能感知、智能建模、智能分析、以及智能處理不斷實現(xiàn)，在城市規(guī)劃建設與發(fā)展中具有良好的應用價值，促進城市規(guī)劃建設水平的有效提升。

三、智慧城市背景下城市規(guī)劃的應對與創(chuàng)新

（一）理念創(chuàng)新

現(xiàn)如今城市規(guī)劃的目標就是實現(xiàn)宜居社區(qū)以及可持續(xù)發(fā)展，然而在具體的城市規(guī)劃過程中會遇到各種不同的沖突，與此同時城市規(guī)劃創(chuàng)新中還面臨著社會，技術以及生態(tài)等一系列的挑戰(zhàn)，也正是這些挑戰(zhàn)讓很大一部分的城市規(guī)劃工作人員開始展開思考，如何實現(xiàn)對居民需求的精準預測并且滿足他們的需求，這就意味著在城市規(guī)劃中不能僅僅只是給予經(jīng)濟效益一定的重視，同時還需要給予城市長期發(fā)展一定的重視，需要對城市環(huán)境，社會以及經(jīng)濟有一個綜合性的考慮。在智慧城市背景下，現(xiàn)如今的城市規(guī)劃創(chuàng)新需要人們可以深刻的了解到將居民需求作為中心這一理念的重要意義，智慧城市的最終目的就是將居民的實際生活質量進行提升，因此在城市規(guī)劃進程中一定需要將城市居民作為核心考慮因素。為了可以更好的實現(xiàn)以居民為中心這一理念離不開先進的數(shù)據(jù)分析方法以及具備有智能型的城市規(guī)劃工具，從而實現(xiàn)對居民實際需求的科學預測，并且對城市中的空間布局以及基礎設施展開合理并且科學的分配。

（二）智能化城市大數(shù)據(jù)運營管理中心

首先應建立和統(tǒng)一城市技術信息數(shù)據(jù)庫，將現(xiàn)有的基礎業(yè)務實現(xiàn)有效的整合，為智慧城市規(guī)劃和建設的過程中提供有效的信息支持，保障對智慧城市運行狀態(tài)和政府的具體決策能夠維持在科學的范圍之內(nèi)。大數(shù)據(jù)運營管理中心可以發(fā)揮城市公共服務能力，在基于包含城市基礎信息數(shù)據(jù)庫和各項業(yè)務的基礎上，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)本身的跨部門暢通、有效的流轉以及對數(shù)據(jù)安全性的追蹤；實現(xiàn)對全市的監(jiān)控視頻的統(tǒng)一規(guī)劃和管理；實現(xiàn)對城市水電暖、輿情等問題的傳播情況的數(shù)字監(jiān)控；提升移動辦公能力，如移動提交、移動受理、移動審批和監(jiān)督，有效提升便民水平。

（三）城市規(guī)劃職能部門

傳統(tǒng)城市規(guī)劃發(fā)展條件下，城市規(guī)劃職能部門沿襲以往建設與管理思路，人才結構失衡，且老齡化嚴重，新型技能型人才嚴重不足。而智慧城市發(fā)展對城市規(guī)劃職能部門產(chǎn)生了巨大影響，基于智慧城市發(fā)展目標下，城市規(guī)劃職能部門之間需積極協(xié)調配合來提高工作質量，城市規(guī)劃工作量有所提升，這就對城市規(guī)劃人員的專業(yè)素質及業(yè)務能力提出了更為嚴格的要求。智慧城市發(fā)展目標下，城市規(guī)劃職能部門應積極優(yōu)化人才結構，加強人才引進，并對現(xiàn)有城市規(guī)劃人員進行全面培養(yǎng)，確保其在具備傳統(tǒng)城市規(guī)劃經(jīng)驗與技能的基礎上，具備良好的信息意識和應用技能，能夠準確把握時代發(fā)展需求，了解智慧城市發(fā)展對城市規(guī)劃的具體要求，并以此為依據(jù)制定城市規(guī)劃戰(zhàn)略方案，從而推進智慧城市規(guī)劃的高效開展。

（四）規(guī)劃的公眾參與

傳統(tǒng)城市規(guī)劃中，基本是自上而下的精英式規(guī)劃，公眾參與的范圍、深度不夠，實效性差。在智慧城市背景下，便攜式移動終端與互聯(lián)網(wǎng)結合，實現(xiàn)了更廣泛、有效的公眾參與，居民與政府、編制單位的互動途徑更多，反饋更加及時，影響也更加深遠。例如，一條熱門微博的閱讀量和社會影響力甚至可以超過傳統(tǒng)主流媒體，這就是新技術的力量。另外，居民在利用最新數(shù)據(jù)系統(tǒng)和運用分散式計算設備參與技術整合過程中也將扮演重要角色（如谷歌地圖利用客戶上傳的圖片完善數(shù)據(jù)等），這也使智慧城市的平臺建設不再僅依賴傳統(tǒng)的技術部門，廣大的市民都可以有效地參與智慧城市的建設。

四、結束語

綜上所述，智慧城市本身的建設和人們的需求息息相關，近幾年對智慧城市的理論研究已經(jīng)趨于成熟，肯定了信息社會對于城市的未來社會發(fā)展的作用，反映了智慧城市對于現(xiàn)代城市發(fā)展的重要性。而接下來工作的重點便是促進理論和實際的結合，將智慧城市的概念充分的應用于實際規(guī)劃之中，提升居民生活質量，實現(xiàn)城市建設與管理的智慧化。