田峰

摘要：在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，高新技術(shù)逐漸滲透到社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)角落中，推進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化運(yùn)行，促進(jìn)了智能化家居的順利實(shí)現(xiàn)。而城市建設(shè)運(yùn)用高新技術(shù)建立了智慧城市發(fā)展模式，為城市現(xiàn)代化建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。本文主要對(duì)智慧城市這一概念展開了闡述，并且就智慧城市背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新路徑從理念創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新方面展開了探索。

關(guān)鍵詞：智慧城市 城市規(guī)劃 創(chuàng)新

一、引言

社會(huì)在不斷的發(fā)展以及進(jìn)步，城市模式也在不斷的進(jìn)步，現(xiàn)階段世界范圍內(nèi)開始出現(xiàn)了一種新型的城市建設(shè)理念，即智慧城市，這給各國(guó)城市規(guī)劃帶來了非常深遠(yuǎn)的影響，為了可以讓我國(guó)的城市規(guī)劃可以和智慧城市展開有效的接軌，就必須要對(duì)城市規(guī)劃做出一定的改變，因此需要人們給予“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新工作一定的重視，促進(jìn)城市規(guī)劃的有效進(jìn)行。

二、智慧城市的內(nèi)涵及特點(diǎn)

智慧城市指運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市活動(dòng)管理的各種需求，做出智能響應(yīng)與管理措施。隨著現(xiàn)代城市化建設(shè)的不斷加快，智慧城市理念得到一定程度推進(jìn)，從宏觀層面來看，智慧城市發(fā)展在理念、特征及技術(shù)上保持協(xié)調(diào)一致，其智慧城市技術(shù)的應(yīng)用，以物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和智能識(shí)別技術(shù)為主要代表，成為智慧城市發(fā)展的表象，對(duì)城市規(guī)劃產(chǎn)生了巨大影響，推進(jìn)了工業(yè)化、信息化進(jìn)程，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為城市規(guī)劃及現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠支持。智慧城市理念的提出，初衷在于緩解城市發(fā)展中運(yùn)行管理難題，推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。智慧城市發(fā)展方式對(duì)于城市發(fā)展具有重要推動(dòng)作用，尤其是在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)方面，在推進(jìn)城市進(jìn)步方面發(fā)揮著重要作用，基于智慧城市發(fā)展理念，城市規(guī)劃建設(shè)中逐步衍生出新發(fā)展模式與規(guī)劃方式，尤其是在智慧城市發(fā)展理念的影響下，智能感知、智能建模、智能分析、以及智能處理不斷實(shí)現(xiàn)，在城市規(guī)劃建設(shè)與發(fā)展中具有良好的應(yīng)用價(jià)值，促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)水平的有效提升。

三、智慧城市背景下城市規(guī)劃的應(yīng)對(duì)與創(chuàng)新

（一）理念創(chuàng)新

現(xiàn)如今城市規(guī)劃的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)宜居社區(qū)以及可持續(xù)發(fā)展，然而在具體的城市規(guī)劃過程中會(huì)遇到各種不同的沖突，與此同時(shí)城市規(guī)劃創(chuàng)新中還面臨著社會(huì)，技術(shù)以及生態(tài)等一系列的挑戰(zhàn)，也正是這些挑戰(zhàn)讓很大一部分的城市規(guī)劃工作人員開始展開思考，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)居民需求的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)并且滿足他們的需求，這就意味著在城市規(guī)劃中不能僅僅只是給予經(jīng)濟(jì)效益一定的重視，同時(shí)還需要給予城市長(zhǎng)期發(fā)展一定的重視，需要對(duì)城市環(huán)境，社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)有一個(gè)綜合性的考慮。在智慧城市背景下，現(xiàn)如今的城市規(guī)劃創(chuàng)新需要人們可以深刻的了解到將居民需求作為中心這一理念的重要意義，智慧城市的最終目的就是將居民的實(shí)際生活質(zhì)量進(jìn)行提升，因此在城市規(guī)劃進(jìn)程中一定需要將城市居民作為核心考慮因素。為了可以更好的實(shí)現(xiàn)以居民為中心這一理念離不開先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析方法以及具備有智能型的城市規(guī)劃工具，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)居民實(shí)際需求的科學(xué)預(yù)測(cè)，并且對(duì)城市中的空間布局以及基礎(chǔ)設(shè)施展開合理并且科學(xué)的分配。

（二）智能化城市大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理中心

首先應(yīng)建立和統(tǒng)一城市技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將現(xiàn)有的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)有效的整合，為智慧城市規(guī)劃和建設(shè)的過程中提供有效的信息支持，保障對(duì)智慧城市運(yùn)行狀態(tài)和政府的具體決策能夠維持在科學(xué)的范圍之內(nèi)。大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理中心可以發(fā)揮城市公共服務(wù)能力，在基于包含城市基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)本身的跨部門暢通、有效的流轉(zhuǎn)以及對(duì)數(shù)據(jù)安全性的追蹤；實(shí)現(xiàn)對(duì)全市的監(jiān)控視頻的統(tǒng)一規(guī)劃和管理；實(shí)現(xiàn)對(duì)城市水電暖、輿情等問題的傳播情況的數(shù)字監(jiān)控；提升移動(dòng)辦公能力，如移動(dòng)提交、移動(dòng)受理、移動(dòng)審批和監(jiān)督，有效提升便民水平。

（三）城市規(guī)劃職能部門

傳統(tǒng)城市規(guī)劃發(fā)展條件下，城市規(guī)劃職能部門沿襲以往建設(shè)與管理思路，人才結(jié)構(gòu)失衡，且老齡化嚴(yán)重，新型技能型人才嚴(yán)重不足。而智慧城市發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃職能部門產(chǎn)生了巨大影響，基于智慧城市發(fā)展目標(biāo)下，城市規(guī)劃職能部門之間需積極協(xié)調(diào)配合來提高工作質(zhì)量，城市規(guī)劃工作量有所提升，這就對(duì)城市規(guī)劃人員的專業(yè)素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力提出了更為嚴(yán)格的要求。智慧城市發(fā)展目標(biāo)下，城市規(guī)劃職能部門應(yīng)積極優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人才引進(jìn)，并對(duì)現(xiàn)有城市規(guī)劃人員進(jìn)行全面培養(yǎng)，確保其在具備傳統(tǒng)城市規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)與技能的基礎(chǔ)上，具備良好的信息意識(shí)和應(yīng)用技能，能夠準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展需求，了解智慧城市發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的具體要求，并以此為依據(jù)制定城市規(guī)劃戰(zhàn)略方案，從而推進(jìn)智慧城市規(guī)劃的高效開展。

（四）規(guī)劃的公眾參與

傳統(tǒng)城市規(guī)劃中，基本是自上而下的精英式規(guī)劃，公眾參與的范圍、深度不夠，實(shí)效性差。在智慧城市背景下，便攜式移動(dòng)終端與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了更廣泛、有效的公眾參與，居民與政府、編制單位的互動(dòng)途徑更多，反饋更加及時(shí)，影響也更加深遠(yuǎn)。例如，一條熱門微博的閱讀量和社會(huì)影響力甚至可以超過傳統(tǒng)主流媒體，這就是新技術(shù)的力量。另外，居民在利用最新數(shù)據(jù)系統(tǒng)和運(yùn)用分散式計(jì)算設(shè)備參與技術(shù)整合過程中也將扮演重要角色（如谷歌地圖利用客戶上傳的圖片完善數(shù)據(jù)等），這也使智慧城市的平臺(tái)建設(shè)不再僅依賴傳統(tǒng)的技術(shù)部門，廣大的市民都可以有效地參與智慧城市的建設(shè)。

四、結(jié)束語

綜上所述，智慧城市本身的建設(shè)和人們的需求息息相關(guān)，近幾年對(duì)智慧城市的理論研究已經(jīng)趨于成熟，肯定了信息社會(huì)對(duì)于城市的未來社會(huì)發(fā)展的作用，反映了智慧城市對(duì)于現(xiàn)代城市發(fā)展的重要性。而接下來工作的重點(diǎn)便是促進(jìn)理論和實(shí)際的結(jié)合，將智慧城市的概念充分的應(yīng)用于實(shí)際規(guī)劃之中，提升居民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與管理的智慧化。