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        技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)遼寧裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路探討

        2018-11-26 07:37:56呂瑤
        商情 2018年46期

        呂瑤

        【摘要】在新一輪振興東北老工業(yè)基地的浪潮下,技術(shù)創(chuàng)新對于推動(dòng)遼寧裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用。本文簡述了當(dāng)下遼寧裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,找到技術(shù)創(chuàng)新在裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中存在的問題,進(jìn)而提出技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用于遼寧裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的幾點(diǎn)思路。

        【關(guān)鍵詞】遼寧 裝備制造業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新

        一、遼寧裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

        近年來,遼寧裝備制造業(yè)面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢,表現(xiàn)為市場需求不足、工業(yè)增加值增幅持續(xù)放緩、重點(diǎn)產(chǎn)品銷量下滑等。從主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)觀察,行業(yè)下行壓力有所緩解,但行業(yè)整體回升的基礎(chǔ)仍不牢固。2017年遼寧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及工業(yè)增加值現(xiàn)狀見下表。

        從各指標(biāo)來看,比上年均有所增長,相對第一、第三產(chǎn)業(yè)增加值,第二產(chǎn)增加值增長略低,工業(yè)制造業(yè)增加值增幅并不顯著。分門類看,全年規(guī)模以上采礦業(yè)增加值比上年增長3.2%,制造業(yè)增加值增長4.8%,電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值增長2.3%。分行業(yè)看,全年規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值比上年增長7.4%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為32.0%。2015年來裝備制造業(yè)大部分重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷始終伴有下降趨勢,如汽車產(chǎn)量、重型機(jī)械行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量、金屬切削機(jī)床產(chǎn)量均有所下降,但機(jī)床數(shù)控化率明顯提高,輸變電行業(yè)發(fā)展?jié)摿^大,但復(fù)蘇跡象不明顯。

        二、技術(shù)創(chuàng)新在遼寧裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問題

        (一)落后的科技體制不利于形成自主創(chuàng)新機(jī)制

        缺乏有效的科技管理體制,機(jī)制設(shè)計(jì)不合理。部門、行業(yè)以及地區(qū)間的溝通聯(lián)系都有所欠缺,缺乏有效的管理體系并加以統(tǒng)籌。目前,在遼寧省的科技事業(yè)單位中,存在多、弱、散等問題,大多集中表現(xiàn)為各類研究機(jī)構(gòu)的重復(fù)設(shè)置以及高校科研院所的交叉布局。遼寧省的應(yīng)用和開放研究大多都是以市場需求為導(dǎo)向,其重點(diǎn)仍然放在能夠促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科研攻關(guān)??萍紕?chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱。遼寧省科技評價(jià)體系對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的力度較弱,以高校為代表的相關(guān)科研機(jī)構(gòu)主要是以科研論文、專利技術(shù)的級別和數(shù)量作為評價(jià)科技的標(biāo)準(zhǔn),并缺乏健全的追責(zé)機(jī)制。

        (二)缺乏較強(qiáng)的自主創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)化能力

        雖然遼寧省R&D;的投入力度不斷加大,但是同發(fā)達(dá)國家與地區(qū)相比仍然較偏低。從其來源方面看,政府投入依舊不足,大約有2/3的R&D;經(jīng)費(fèi)都來自企業(yè)。遼寧省裝備制造產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力仍然比較弱,多數(shù)都處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的末端,其產(chǎn)品的附加值較低。目前,遼寧省產(chǎn)業(yè)技術(shù)中核心專利較少,同美國與日本相比,其申請發(fā)明專利的數(shù)量比較少,西方發(fā)達(dá)國家的專利所有權(quán)大約占世界專利總量的90%。由于其缺少核心技術(shù),遼寧省裝備制造業(yè)在進(jìn)入國際市場進(jìn)程中面臨較大的瓶頸。

        (三)裝備制造業(yè)發(fā)展運(yùn)用信息化的能力較弱

        裝備制造業(yè)的生產(chǎn)組織體系利用信息化發(fā)展仍不充分,信息技術(shù)可以突破企業(yè)規(guī)模與組織的界限,由于電子商務(wù)、現(xiàn)代物流以及信息服務(wù)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展,信息化正在逐步向高端制造業(yè)方向滲透,形成強(qiáng)有力的支撐,為裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)型奠定了重要的理論基礎(chǔ)。但從目前遼寧裝備制造企業(yè)發(fā)展看,利用信息技術(shù)的能力發(fā)揮不顯著,信息技術(shù)融入裝備制造企業(yè)中的環(huán)境受到約束。工業(yè)化進(jìn)程的加快推進(jìn)使得其環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)也日趨嚴(yán)重,資源環(huán)境對其裝備制造業(yè)發(fā)展的約束日趨增強(qiáng)。

        三、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用于遼寧裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的思路

        (一)優(yōu)化科技體制改革,促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變

        完善政府組織領(lǐng)導(dǎo)職能,將科技體制改革任務(wù)指標(biāo)化、定量化,加大對科技創(chuàng)新體制分類指導(dǎo)和考核的力度,完善考評體系,對基礎(chǔ)性科技創(chuàng)新、前沿性科技創(chuàng)新、關(guān)鍵性科技創(chuàng)新實(shí)施不同的指導(dǎo)和考核方式,統(tǒng)籌安排科技體制改革,適時(shí)開展科技體制改革的試點(diǎn)工作,加強(qiáng)輿論宣傳,啟動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)工程。選擇諸多有潛力、有實(shí)力的大型企業(yè),積極采取有力措施,共同發(fā)揮政府和企業(yè)的雙重作用,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,組織科技創(chuàng)新工作,實(shí)施創(chuàng)新的重大專項(xiàng)。重點(diǎn)支持企業(yè)的首臺(套)產(chǎn)品研制及其推廣與使用,支持并購海外科技型企業(yè)與先進(jìn)技術(shù),對于并購海外科技型企業(yè),政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)給予收購資金補(bǔ)貼,加大力度建立企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu),并不斷促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

        (二)提高自主創(chuàng)新能力,完善科技創(chuàng)新體系

        以市場作為導(dǎo)向,增強(qiáng)裝備制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,明確企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系中的主體地位是提升裝備制造業(yè)整體自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵,充分發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用以及其在技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用中的支撐作用,引導(dǎo)企業(yè)不斷完善自身技術(shù)、研究體系。政府通過制定產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展計(jì)劃,協(xié)調(diào)和激勵(lì)高等院校及科研機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新中的積極作用,通過合理有效的制度安排,促進(jìn)自主創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)研究與開發(fā)投入,推動(dòng)知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)的能力。以大型制造業(yè)企為依托,建設(shè)成為具備相當(dāng)實(shí)力技術(shù)創(chuàng)新的研究中心,以團(tuán)隊(duì)形式引進(jìn)海外高層次專家,培養(yǎng)掌握核心技術(shù)的專業(yè)技能人才。

        (三)強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣運(yùn)用,推進(jìn)信息化在裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型中的發(fā)展

        政府應(yīng)實(shí)施一系列的財(cái)稅政策為制造企業(yè)發(fā)展信息化提供一定的優(yōu)惠條件,營造良好的融資氛圍,以獲得資金促進(jìn)信息化發(fā)展。裝備制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極拓展融資渠道,充分有效利用可支配資金促進(jìn)裝備制造業(yè)信息化的發(fā)展。信息人才要素是裝備制造業(yè)信息化發(fā)展不可缺少的條件,政府應(yīng)充當(dāng)中間人的角色,加強(qiáng)制造企業(yè)間的經(jīng)驗(yàn)交流,重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,大力促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化,鼓勵(lì)高校教師及科研人員攜帶科技成果或有效專利創(chuàng)辦科技型中小企業(yè),對研發(fā)、試驗(yàn)、推廣及生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)予以資助,提供省級大學(xué)科技園可以享受國家大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策等。

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