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        結(jié)合西固煤業(yè)安全管理經(jīng)驗淺析煤礦安全管理存在問題及應(yīng)對方法

        2018-11-26 02:17:02張寶平
        商情 2018年44期
        關(guān)鍵詞:應(yīng)對方法煤礦企業(yè)安全管理

        張寶平

        【摘要】安全是煤炭企業(yè)的天字號工程。那么,如何減少安全事故的發(fā)生,提高安全管理的質(zhì)量成為長期以來煤碳企業(yè)安全管理的探索重要課題。本文結(jié)合蒲白西固煤業(yè)公司十六年的安全管理經(jīng)驗,簡要分析了煤礦企業(yè)安全管理存在的問題,并提出應(yīng)對方法,希望為煤炭企業(yè)安全管理提供有益借鑒。

        【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè) 安全管理 存在問題 應(yīng)對方法

        安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)長遠健康發(fā)展的永恒主題。長期以來,我國煤炭行業(yè)的各管理層級和企業(yè)職工圍繞安全環(huán)節(jié)做了大量工作,煤礦安全生產(chǎn)水平不斷得到提高,使得標(biāo)志煤礦安全狀態(tài)的百萬噸死亡率指標(biāo)大幅度減小。結(jié)合當(dāng)前新的《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法》的實施,查重大事故隱患確保礦井安全,已經(jīng)列為煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級的基本條件之一。因此,必須強化生產(chǎn)作業(yè)過程中環(huán)境、裝備和人員的狀態(tài)安全管理,將風(fēng)險控制在隱患形成前,將隱患消滅在事故發(fā)生前。

        蒲白西固煤業(yè)公司是由蒲白礦務(wù)局和原白水縣利群煤業(yè)公司合并而成的一個股份制企業(yè),于2003年10月31日正式掛牌成立,屬于國有煤礦和地方煤礦結(jié)合的典范。自公司成立以來,由于采取了一系列措施,特別是通過持續(xù)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全行為治理活動,安全基礎(chǔ)管理工作有了明顯的加強,安全狀況日益好轉(zhuǎn)。截至2018年5月20日已經(jīng)順利實現(xiàn)了安全生產(chǎn)16周年,領(lǐng)跑陜西省煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)最長周期。本文結(jié)合西固煤業(yè)十多年的安全管理經(jīng)驗,通過分析目前安全管理存在的問題,提出相應(yīng)對策,僅供煤炭企業(yè)安全管理工作參考。

        一、煤炭企業(yè)安全管理存在的問題

        (一)法律意識淡薄、安全意識不強、制度影同虛設(shè)

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等諸多法律法規(guī)進一步完善了安全生產(chǎn)管理工作。盡管如此,仍然有事故頻發(fā),2004年11月28日,陜西省銅川礦務(wù)局陳家山煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故,造成166人死亡,45人受傷,直接經(jīng)濟損失4165.9萬元;黑龍江雞西特大礦難,造成115人踏上不歸路……事故現(xiàn)場,規(guī)章制度、安全標(biāo)語隨處可見,規(guī)程措施具體到位,但在執(zhí)行過程中都成了擺設(shè),有些管理人員輕視規(guī)章制度,職工更是一問三不知。

        (二)形式主義嚴重、真抓實干太少、隱患處處可見

        有些安全管理會議大開小開,有些組織機構(gòu)上建下建;不是資金措施不到位,就是人員制度不到位,逢上級檢查突擊整治,過后照舊。

        (三)粗心大意、檢查不細、整改不嚴、事故繁發(fā)生

        許多事故的發(fā)生都是在一瞬間的疏忽中,這歸根結(jié)底還是預(yù)防意識不夠?!栋踩a(chǎn)法》第三條明確規(guī)定只有堅持預(yù)防為主的原則,才能徹底消除事故隱患,減少粗心大意、違章冒險造成的傷害,這也是安全生產(chǎn)必須遵循的原則。另外,檢查不細、整改不嚴也是造成安全事故頻繁發(fā)生的主要原因。安全檢查要么什么問題也沒有檢查出來,要么查出來的問題和隱患不積極加以整改,結(jié)果安全隱患不斷增加,最終造成生命財產(chǎn)的巨大損失。

        二、安全管理應(yīng)對方法

        (一)安全教育必須深入人心

        狠抓職工安全思想教育工作,強化班前教育第一道安全陣地,分管安全、生產(chǎn)、機電領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,深入班前會,監(jiān)督檢查區(qū)隊班前會教育流程的規(guī)范性和職工安全知識的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀,聽取班前“二安三個一(安全確認、安全閉環(huán)管理,一日一題、一周一案例、一月一考試)”的提問和檢查考核情況;以典型事故案例教訓(xùn)為例,道利害、講影響,使職工從心里上將自身的安全和家庭的幸福及企業(yè)的發(fā)展緊密相連,從思想上重視安全、行為上遠離違章,提振精神、自敲警鐘。

        (二)安全檢查必須多層覆蓋

        每周組織開展井上井下覆蓋式安全檢查,對地面所有工作地點、后勤場所進行拉網(wǎng)式隱患大排查;按照采煤、機電、掘進等專業(yè)組成檢查小組,對井下生產(chǎn)現(xiàn)場、重點工程、零星作業(yè)進行全面性、無死角式安全大檢查。井下帶班跟班管理人員,每天在巡查期間,對生產(chǎn)地點、特殊工程、臨時作業(yè)進行全面性檢查監(jiān)管,并對包保責(zé)任區(qū)域進行系統(tǒng)性檢查,將現(xiàn)場動態(tài)和隱患治理情況分別向調(diào)度室和信息站進行“一班三匯報”。不定期組織開展“安全小分隊”活動,對地面值班情況、井下帶班情況、整個系統(tǒng)所有崗位標(biāo)準(zhǔn)上崗進行重點突擊性檢查。

        (三)隱患治理必須從嚴從快

        在隱患大排查、安全大檢查、帶班跟班巡查等檢查中,嚴格要求檢查人員按照規(guī)定、肩負責(zé)任、按章執(zhí)行、相互監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)存在隱患的潛在因素,由檢查人員、跟班隊干、安檢員、班組長協(xié)同處理,并將發(fā)現(xiàn)的隱患按照“誰檢查、誰簽字,誰帶隊、誰負責(zé)”的原則,交由安全信息站最終形成隱患的閉環(huán)管理。并對事故隱患開展“追根溯源”工作,對查出事故隱患的形成與原因進行倒查倒追。

        (四)班組管理必須預(yù)防在先

        將班組作為安全陣地的重要防線,區(qū)隊值班隊干按照每周布置的學(xué)習(xí)任務(wù),對當(dāng)班所有職工學(xué)習(xí)情況進行檢查和考核,將當(dāng)天安全生產(chǎn)動態(tài)和特殊崗位危險預(yù)知預(yù)想向職工講明講透,認真對職工精神狀態(tài)進行確認,保證本班所有職工入井前“零隱患”。

        (五)安全文化必須形成體系

        安全是企業(yè)發(fā)展的根基,文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂,如何構(gòu)建特色的安全文化體系。需要在安全前行的路途中用心摸索、不斷總結(jié);需要從保護職工身心健康、尊重員工生命、實現(xiàn)員工自身價值方面默契的達成思想共識,“發(fā)展絕不以犧牲職工生命安全為代價”;需要全員從始至終樹立“生命至上安全為天”的核心發(fā)展理念,正確處理好安全與行為、安全與設(shè)備、安全與環(huán)境、安全與管理這四大關(guān)系,為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、高效發(fā)展奠定了堅實的文化基礎(chǔ)。

        蒲白西固煤業(yè)有限責(zé)任公司已實現(xiàn)安全生產(chǎn)16周年,目前該公司正向著安全生產(chǎn)6000天邁進。十幾年來,該公司文化體系幾經(jīng)變化,由最初的主抓“安全生產(chǎn)”單項文化演變?yōu)椤?245”安全管理模式,到如今“12336”安全文化體系。即將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為主線貫穿工作全年,以工程質(zhì)量推進安全生產(chǎn):憑借文化建設(shè)和科技進步為“兩大支撐”,作為企業(yè)安全發(fā)展的動力源泉;將職工隊伍建設(shè)、安全基礎(chǔ)管理和職工技能提升作為“三基”建設(shè),筑牢安全發(fā)展根基;突出事故預(yù)防、安全檢查、隱患閉環(huán)管理叮三個”到位,實現(xiàn)井下動態(tài)安全管理:嚴格落實責(zé)任連帶制、公開公正處罰制、安全一票否決制、“安全明星”月評制、安全問責(zé)制和安全越級報告制“六項”制度,全面夯實安全管理責(zé)任。安全生產(chǎn)周期長達1s周年絕非偶然,必定有可圈可點之處,所以該公司的安全生產(chǎn)管理模式可在行業(yè)內(nèi)推廣交流。

        (六)職工思想必須波動平穩(wěn)

        安全工作最怕的就是隊伍不穩(wěn)、人心不齊。因此,通過寓教于樂的快板、小品、相聲文化活動走進區(qū)隊班組,不間斷開展事故案例警示教育、“我對安全有話說”、工傷及“三違”人員現(xiàn)身說教、“致爸爸的一封信”、“小手拉大手,安全向前走”、安全員進駐班組督安全、井口送溫暖話安全、安全知識有獎問答、“三違”幫教等形式多樣的安全教育活動,用事故案例、親情關(guān)愛、安全小知識等方式向違章職工心理發(fā)起攻勢,全面鋪開一張安全防護網(wǎng),讓職工每天在思想和行動上都以安全為首。

        (七)安全投入必須加大力度

        煤礦企業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)過程中,現(xiàn)有設(shè)備在長期的工作環(huán)境里未能及時獲得有效的維護和整修,使得一些設(shè)備出現(xiàn)了老化情況。在煤炭企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,也要相應(yīng)地對設(shè)備進行機械化更新,根據(jù)現(xiàn)階段市場中的設(shè)備,及時更新已經(jīng)落后、老化的設(shè)備,給生產(chǎn)過程過程打下堅實的基礎(chǔ)。同時要及時改進生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化作業(yè)環(huán)境,降低現(xiàn)場安全事故的發(fā)生率,杜絕出現(xiàn)嚴重的安全隱患。

        三、結(jié)語

        要進一步做好安全生產(chǎn)工作,避免安全事故的再次發(fā)生,就必須要做好安全生產(chǎn)的基層工作和基礎(chǔ)工作,堅持安全教育經(jīng)常化。安全生產(chǎn)不僅僅是為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,還是煤礦工人幸福生活的必要條件。雖然有些事故還難以做到完全避免,但只要對安全生產(chǎn)高度重視,加大投入,嚴格遵守國家法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章和操作規(guī)程,對現(xiàn)場認真實施狀態(tài)安全管理,完全可以把事故減少到最低程度。通過加強現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施和人員安全狀態(tài)的檢查、管理,以及現(xiàn)場安全狀態(tài)的班評估,實現(xiàn)控制、消除井下現(xiàn)場可能存在的各種安全隱患,是種有發(fā)展前途的安全管理思路和方法。

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