翟麗芳
【摘要】從企業(yè)角度看,內(nèi)部審計(jì)是為了檢查企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其它活動(dòng)是否真實(shí)、完整、有效,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的、客觀的,內(nèi)部審計(jì)的目的是為了企業(yè)完成年度目標(biāo)或更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)服務(wù)的,因此內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中非常重要的組成部分。國(guó)外的內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)發(fā)展的非常成熟,但是我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展還和國(guó)外相比存在一定的不足,我國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái),市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了很大的變化,內(nèi)部審計(jì)方面向外國(guó)借鑒了很多,我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)也隨之取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但是我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展還面臨著很大的挑戰(zhàn)。因此,我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)還需要不斷的改進(jìn)發(fā)展,才能匹配當(dāng)前復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境,才能有能力、有實(shí)力和外國(guó)優(yōu)秀的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部審計(jì) 現(xiàn)狀 改善措施
一、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀
(一)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)不高
我國(guó)很多企業(yè)都沒(méi)有設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門(mén),即使設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)部門(mén),審計(jì)人員的素質(zhì)也存在素質(zhì)不高的現(xiàn)象,很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員都不是專(zhuān)業(yè)的審計(jì)專(zhuān)業(yè)的,而是很多非專(zhuān)業(yè)的人員在做內(nèi)部審計(jì)。我國(guó)大部分國(guó)企設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門(mén),但是也存在內(nèi)部審計(jì)人員不是審計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的,而是很多時(shí)候從財(cái)務(wù)部門(mén)調(diào)配人員去進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。所以說(shuō),我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)不高的現(xiàn)象。
(二)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不夠
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)最大的特征應(yīng)該是獨(dú)立性,獨(dú)立性的存在保障了內(nèi)部審計(jì)能夠客觀、公正的進(jìn)行。但是,我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性做的并不好,一方面我國(guó)很多企業(yè)都沒(méi)有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)這個(gè)機(jī)構(gòu),及時(shí)有的企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),也多是聽(tīng)從于企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者的指揮,在高層相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的授意下。開(kāi)展相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)工作,缺乏獨(dú)立性;另一方面很多單位的內(nèi)部審計(jì)不能得到領(lǐng)導(dǎo)層的足夠重視,就沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi),只是需要時(shí)臨時(shí)撥付一些經(jīng)費(fèi),因?yàn)闆](méi)有穩(wěn)定的、足夠的經(jīng)費(fèi)支持,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立進(jìn)行工作遇到了很大的阻礙;并且企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員在內(nèi)審時(shí)即使發(fā)現(xiàn)了重大的問(wèn)題,也不能做出處理,而是只能交給被審計(jì)單位的上級(jí)機(jī)構(gòu),這就大大影響了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性、及時(shí)性。
(三)內(nèi)部審計(jì)的工作范圍過(guò)于狹窄
很多企業(yè)內(nèi)部審計(jì)就是財(cái)務(wù),多數(shù)不單獨(dú)設(shè)立審計(jì)部門(mén),而是歸屬于財(cái)務(wù)部門(mén)。國(guó)家及有關(guān)部門(mén)多次要求企業(yè)將內(nèi)部審計(jì)從財(cái)務(wù)部門(mén)獨(dú)立出來(lái),但有些企業(yè)仍然不改之前的做法,仍然是審計(jì)和財(cái)務(wù)不分家,應(yīng)付檢查時(shí)才將內(nèi)審從財(cái)務(wù)部門(mén)獨(dú)立出來(lái),但實(shí)際上并沒(méi)有真正的成立內(nèi)審部門(mén),實(shí)際上這就造成企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)變成了財(cái)務(wù)部門(mén)的自查過(guò)程,這就使得內(nèi)部審計(jì)的客觀性、獨(dú)立性、公正性都沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。
二、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)的改善措施
(一)建立健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則體系
在現(xiàn)有的法律法規(guī)基礎(chǔ)上,國(guó)家要盡快制定關(guān)于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則體系,使得企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作在完善的法律法規(guī)體系下進(jìn)行,使得內(nèi)審工作更具權(quán)威性;最后各個(gè)企業(yè)應(yīng)該制定適合自己企業(yè)的相關(guān)內(nèi)審工作制度,明確企業(yè)內(nèi)審人員的權(quán)利和義務(wù)。
(二)確保企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性
獨(dú)立性使得企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的職責(zé)履行起來(lái)更具有效性,使得他們能夠獨(dú)立自主的開(kāi)展工作,達(dá)到內(nèi)審的預(yù)期目標(biāo)。確保了企業(yè)內(nèi)審工作的獨(dú)立性能夠有效約束企業(yè)的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使得企業(yè)在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中立于有利地位。企業(yè)內(nèi)審工作的獨(dú)立性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一個(gè)是“人事獨(dú)立”,另一個(gè)是“經(jīng)濟(jì)獨(dú)立”?!叭耸陋?dú)立”就是企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作越來(lái)越重要,我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨向好,已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作也應(yīng)該向國(guó)際看齊,和國(guó)際接軌,逐步完善企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作,首先就是要提高內(nèi)部審計(jì)工作在企業(yè)中的地位,應(yīng)該將內(nèi)審工作和財(cái)務(wù)工作區(qū)分開(kāi)來(lái),使其成為一個(gè)獨(dú)立的部門(mén),讓內(nèi)審工作直接受最高領(lǐng)導(dǎo)者管理,賦予他們獨(dú)立自主的權(quán)利,使得內(nèi)審工作能夠更加有效的開(kāi)展,對(duì)于在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也能夠獨(dú)立的、有效的解決?!敖?jīng)濟(jì)獨(dú)立”即要給予企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi),企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立開(kāi)展并不是人員獨(dú)立出來(lái)就能夠獨(dú)立的開(kāi)展工作,另一個(gè)很很重要就是經(jīng)費(fèi)上的獨(dú)立,設(shè)有內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的企業(yè)應(yīng)該專(zhuān)門(mén)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)經(jīng)費(fèi),使得這些經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用,這樣就能保障企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)能夠真正的獨(dú)立開(kāi)展工作,而不受制于其他部門(mén),保障了內(nèi)審工作的獨(dú)立性、有效性、權(quán)威性。
(三)擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)范圍
內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)范圍不能僅僅局限于財(cái)務(wù)角度的審計(jì)了,財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)現(xiàn)在都不算差,財(cái)務(wù)賬目的出錯(cuò)幾乎沒(méi)有,所以企業(yè)內(nèi)部審計(jì)不能像以前針對(duì)財(cái)務(wù)角度的審計(jì)了,而是應(yīng)擴(kuò)大范圍。這就使得企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的職能應(yīng)該從以前的“差錯(cuò)防弊”轉(zhuǎn)向其他內(nèi)部管理服務(wù)的審計(jì),其他內(nèi)部管理服務(wù)的審計(jì)主要是經(jīng)營(yíng)審計(jì)、管理審計(jì)、效益審計(jì),企業(yè)內(nèi)審工作方向的轉(zhuǎn)變使得企業(yè)內(nèi)審工作應(yīng)該從財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查向企業(yè)經(jīng)營(yíng)分析和評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。
(四)提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,很多企業(yè)也設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)部門(mén),但是我國(guó)內(nèi)部審計(jì)人員普遍存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問(wèn)題,在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí)不能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題,不能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就起不到內(nèi)審工作的預(yù)期目標(biāo),內(nèi)審工作的預(yù)期目標(biāo)就是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這樣也會(huì)阻礙企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,提高審計(jì)人員的素質(zhì)是很有必要的。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)要轉(zhuǎn)變思路,加快轉(zhuǎn)型,逐步從財(cái)務(wù)審計(jì)向經(jīng)營(yíng)審計(jì)、管理審計(jì)、效益審計(jì)轉(zhuǎn)變,作為企業(yè)獨(dú)立的一個(gè)部門(mén),內(nèi)部審計(jì)一定要以富有創(chuàng)造性的工作思路、工作態(tài)度,實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn),把內(nèi)部審計(jì)功能最大化。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作直接影響著企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),國(guó)家應(yīng)該逐步完善內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則體系,單位應(yīng)該保障內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,逐步提升內(nèi)部審計(jì)人員的能力,滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展,使得企業(yè)在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中立于不敗之地。
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