摘要：改革開放30多年來，我國非公有制企業(yè)發(fā)展迅猛，非公企業(yè)黨建工作也得到不斷加強。同時，我們也要明確地知道，黨的基層組織建設(shè)中，非公企業(yè)黨建工作還是薄弱環(huán)節(jié)，還有不少的困難和問題，沒有發(fā)揮應(yīng)有的促進作用。本文主要分析了非公有制企業(yè)發(fā)展中黨建工作面臨的困難問題，深入研究探索加強非公有制企業(yè)的黨建工作，讓非公有制企業(yè)快速持續(xù)地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：非公有制企業(yè)；黨建工作；研究

習近平總書記指出：“非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好?！备母镩_放30多年來，我國非公有制企業(yè)從無到有，蓬勃發(fā)展，極大地促進了經(jīng)濟發(fā)展。非公企業(yè)的黨建工作也發(fā)展迅速，黨的組織覆蓋和工作覆蓋推進迅速。我們也要明確地知道，黨的基層組織建設(shè)中，非公企業(yè)黨建工作還是薄弱環(huán)節(jié)，還有不少的困難和問題，沒有發(fā)揮應(yīng)有的促進作用。因此，深入研究探索加強非公有制企業(yè)的黨建工作，讓非公有制企業(yè)快速持續(xù)地發(fā)展，是未來黨建工作的重要任務(wù)。

一、非公有制企業(yè)黨建工作面臨的困難和問題

進入新的歷史時期，非公企業(yè)勢頭更加突飛猛進。而相比于其高速發(fā)展的經(jīng)濟來講，非公有制企業(yè)中，基層黨組織建設(shè)也格外薄弱、棘手。非公企業(yè)黨建工作發(fā)展中，存在的困難和問題概括起來有以下幾方面：

（一）非公有制企業(yè)中黨組織發(fā)展落后于非公有制企業(yè)的快速增長。非公經(jīng)濟領(lǐng)域不能被黨的工作有效覆蓋。由于黨的工作覆蓋力在非公制經(jīng)濟組織不夠強，致使黨的核心作用、引領(lǐng)作用不能有效發(fā)揮，這些企業(yè)的黨員急需規(guī)范的組織生活，行使黨員的權(quán)利，培養(yǎng)、發(fā)展黨的積極分子。

（二）非公有制企業(yè)與其黨組織在社會主義市場經(jīng)濟體制中定位不明確。有些企業(yè)主認為，四十多年來，我國已經(jīng)建立了完善的市場經(jīng)濟體制，健全了市場規(guī)則和市場秩序，非公企業(yè)成為自負盈虧、自主獨立的市場主體，只要不違法，照章納稅就可以了，建不建立黨組織都無所謂，對黨組織不重視，黨組織的地位排在董事會、工會組織之后，黨組織在企業(yè)中地位嚴重弱化。因為非公企業(yè)主可以支配企業(yè)的一切人財物，自然就有權(quán)辭退黨建工作者，更不要說弱化黨組織的監(jiān)督、引導作用。由于受雇傭關(guān)系的支配，黨員個體也很難發(fā)揮作用。

（三）非公企業(yè)主對黨建工作支持不夠，組織活動單一簡單，對黨員的教育管理工作扶持不夠。

很多非公企業(yè)無法收繳黨費，缺少活動經(jīng)費，領(lǐng)導關(guān)系不清楚。一些由國有企業(yè)或集體企業(yè)改制成的非公企業(yè)，幾乎沒有保留下來黨組織，即使保留下來了，也很薄弱，黨的組織工作只是讀文件、看書報、開會討論等簡單乏味的形式上，而且企業(yè)黨建工作還存在著一些明顯的問題，比如不規(guī)范、少銜接等，因此，企業(yè)的黨建工作開展簡單，作用發(fā)揮遠遠不夠，因而也不能適應(yīng)市場經(jīng)濟對企業(yè)發(fā)展要求。企業(yè)主的支持是黨組織作用發(fā)揮作用的重要保證。一是企業(yè)主存在認識誤區(qū)。由于成長經(jīng)歷、思想覺悟不同，非公有制企業(yè)主認為黨建工作可有可無，即使表面上肯定支持，實際上也是敷衍應(yīng)付；有時候，因為上指下派等多種因素作用，他們勉強建立了黨組織，但并沒有從內(nèi)心重視黨建工作，有意無意地影響了黨建工作的發(fā)展。二是部分企業(yè)重心都在生存上，稍有懈怠就會倒閉，所以根本沒有能力重視人文建設(shè)，黨員隨時就離職了，自然就嚴重影響了黨建工作的效果和影響力。

（四）黨組織書記的素質(zhì)影響黨建工作的開展。

黨組織能否發(fā)揮好作用，非公有制企業(yè)黨組織書記的素質(zhì)狀況是關(guān)鍵因素。非公有制企業(yè)黨組織書記普遍存在以下的問題。一是認識問題。他們認為自己是給個人老板打工，為他干活，受制于企業(yè)主，在開展黨組織工作時，腰板不硬氣，自覺不自覺地總是在迎合企業(yè)主，沒有勇氣獨立自主地開展黨組織工作。還有的書記認為，反正是“打工”，往往為了經(jīng)濟利益或者一時意氣而不考慮組織身份、自己肩負的職責，一走了之。二是工作能力和工作經(jīng)驗不夠。他們?nèi)鄙俟ぷ髂芰?、工作?jīng)驗、敬業(yè)精神、兼職多、行政事務(wù)過多、工作精力不足等等，這樣自然就沒有精力開展黨建工作；還有的對企業(yè)管理是外行，很難找到結(jié)合點，存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響黨建工作的效果。

（五）企業(yè)中黨員的狀況與黨建工作需要不相適合。從非公有制企業(yè)黨員隊伍的現(xiàn)狀來看，也存在很多問題。部分黨員受“單純雇傭思想”影響，認為自己的命運掌握在企業(yè)主手里，在實際工作中往往只注重追求現(xiàn)實的經(jīng)濟利益，沒有把自己的發(fā)展成長目標和黨的目標要求緊密結(jié)合，黨的宗旨意識淡化。有的黨員對發(fā)揚無私奉獻精神和黨員的先鋒模范作用認識不夠，思想有顧慮，行動上不愿爭先做表率，怕企業(yè)主不高興，影響自己的經(jīng)濟利益，因此沒能發(fā)揮好一名黨員在企業(yè)應(yīng)有的作用。還有一些黨員主觀不重視，也怕影響自身利益，根本不把組織關(guān)系遷入企業(yè)。

二、加強非公有制企業(yè)黨建工作對策思考

（一）拓展工作領(lǐng)域，堅持“四支隊伍”齊頭并進。一要大力提升黨員的整體素質(zhì)。要想建設(shè)好非公企業(yè)，讓黨建工作不失去這塊龐大的陣地，黨員的高素質(zhì)是基礎(chǔ)。二是大力提升黨組織帶頭人的總體素質(zhì)。書記不合格，黨建工作就沒有戰(zhàn)斗力，就很難攻克非公企業(yè)的大陣地。三是提升非公企業(yè)主的素質(zhì)。抓住重點人的思想關(guān)鍵點，有目的有針對性地幫扶、教育，讓其從全局上認識到黨建工作給他帶來的好處，給企業(yè)帶來的好處，他自然就會成為重要的有生力量。四是提升職工的整體素質(zhì)。職工上基礎(chǔ)，是載舟的水，他們認可了黨建工作，引導他們了解黨的路線方針政策，與黨的總目標保持一致，全力以赴抓經(jīng)濟，把企業(yè)做大做強。

（二）做好精準定位，清楚知道黨組織發(fā)揮作用的根據(jù)地。非公企業(yè)主關(guān)心經(jīng)濟，黨組織關(guān)注政治思想，這種“政治核心”作用不同于國有企業(yè)的，“黨管干部原則”和“參與企業(yè)重大問題決策”的指導思想在非公企業(yè)是很難實現(xiàn)的。非公企業(yè)主很少有國家資本的支持，要想讓他們重視黨建工作，還要另辟蹊徑。他們的黨建工作，還是要從以下五方面入手比較穩(wěn)妥：一、引導不強制、參謀不干預。黨組織要在企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)推動作用，真正參與到企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營中去，對關(guān)系企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向和國家、企業(yè)、職工利益關(guān)系問題要積極參謀，拿出切實可行科學合理的建議，協(xié)助企業(yè)正確決策。二自強自律、模范帶頭。提高黨組織工作能力，嚴格自律，激勵帶領(lǐng)企業(yè)全體黨員高標準完成本職工作，在工作中任勞任怨，吃苦在前，敢于承擔責任。三是獲得廣大職工的認可和承認。黨組織要多深入職工群眾，了解職工實際困難幫他們解決好，增強企業(yè)的凝聚力，使黨組織的工作真正成為一種生產(chǎn)力。四是溝通協(xié)調(diào)維權(quán)。黨組織要做好溝通協(xié)調(diào)維權(quán)工作，在企業(yè)形成新型的企業(yè)主與員工的關(guān)系，處理好一些勞資糾紛問題，保證各方利益。五是做好思想工作、監(jiān)督協(xié)調(diào)各方關(guān)系。引導監(jiān)督企業(yè)遵紀守法，處理好經(jīng)濟效益與社會效益、眼前與長遠、國家與企業(yè)各種利益關(guān)系。

（三）讓非公企業(yè)主認可黨建工作，就要耐心細致、引導督促相結(jié)合。

要想盡辦法，從各個環(huán)節(jié)入手，提升企業(yè)主的思想認識，使他們徹底認可黨建工作，與黨組織保持高度一致。一要重點培養(yǎng)教育企業(yè)主，讓他們積極主動地想入黨。辦班、講課、研討等措施并用，讓他們掌握黨的方針政策，領(lǐng)悟到黨組織對企業(yè)發(fā)展的巨大作用。按照馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”思想，習近平新時代中國特色社會主義思想的要求，加大企業(yè)主的教育培養(yǎng)提高，把優(yōu)秀分子吸收到黨的隊伍中來。二要加大宣傳，樹立典型，提升企業(yè)主對黨組織地位作用的認識。要充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等宣傳陣地媒體，對非公有制企業(yè)主做好宣傳、輸入黨建思想理論，讓企業(yè)主感受到黨組織的關(guān)懷和支持，對企業(yè)長遠健康發(fā)展是至關(guān)重要的。要培養(yǎng)樹立非公企業(yè)“抓黨建，促發(fā)展”優(yōu)秀典型，表彰推廣經(jīng)驗，引導其他企業(yè)學習提高黨建工作水平。對組織關(guān)系該轉(zhuǎn)移而無正當理由拒不轉(zhuǎn)移的，要嚴肅處理。

（四）開拓創(chuàng)新，尋求黨組織發(fā)揮作用的新途徑。一、把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理作為工作重要切入點。非公有制企業(yè)黨建工作，要圍繞企業(yè)發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營卓有成效開展。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，黨組織要結(jié)合企業(yè)實際，配合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”活動，在開展勞動技能競賽、科技攻關(guān)活動中引導黨員發(fā)揮模范表率作用。號召黨員在急、難、險、重的工作任務(wù)中沖在前面，大力宣傳在企業(yè)發(fā)展中中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀黨員的先進事跡，在企業(yè)培養(yǎng)樹立共產(chǎn)黨員的模范形象，增強黨員和黨組織在企業(yè)的影響力和號召力。二、參與企業(yè)決策，為企業(yè)的發(fā)展獻計出力。比如，在企業(yè)進行重大生產(chǎn)經(jīng)營決策前，黨組織要積極深入實際搞好調(diào)查研究，汲取黨員職工群眾的意見，全面掌握信息，并通過工作在企業(yè)管理層、決策層中的黨員，將黨組織決策建議提交上去，促使企業(yè)科學合理長遠決策。三、塑造優(yōu)秀企業(yè)文化，提升員工整體素質(zhì)。黨組織要在企業(yè)創(chuàng)新活動載體，使活動豐富實效性強，在活動中幫助企業(yè)培養(yǎng)樹立適合企業(yè)特點的先進的企業(yè)文化，激發(fā)廣大職工的工作熱情和創(chuàng)造性。把黨組織的思想政治工作融入企業(yè)文化建設(shè)中，不搞空洞說教，有神有形，使黨建工作生動具體。

三、加強對群團組織的領(lǐng)導，形成拳頭優(yōu)勢

黨組織要與團建、工建、婦建緊密配合，加強對這些組織的領(lǐng)導，發(fā)揮這些組織的政治優(yōu)勢，聯(lián)合開展工作，形成非公黨建工作的拳頭優(yōu)勢，把黨建工作目標和任務(wù)得完成得更好。在實踐中為了更好地加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)組織的領(lǐng)導，在群團組織負責人的配備上，可創(chuàng)新思路實行交叉兼職，企業(yè)黨組織書記可以兼任工會主席，優(yōu)秀的黨員團支部書記可吸納進入黨的支部委員會，以利于更有實效地開展非公企業(yè)黨建工作。

總之，伴隨著非公有制經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，非公企業(yè)黨建工作作為黨的基層組織工作的重要一環(huán)也迫切需要不斷加強。新形勢下要認真研究非公企業(yè)黨建工作中面臨的困難和問題，積極探索采取有效措施促進非公企業(yè)黨建工作開展，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織在職工群眾中的核心作用和在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，助推非公有制企業(yè)和諧健康快速發(fā)展，加快我國經(jīng)濟現(xiàn)代化步伐，早日實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。

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作者簡介：

安麗，女，漢族，吉林省敦化市人，研究生學歷，敦化市委黨校任教，研究方向：黨建