楊 義

（廣東實驗中學(xué)，廣東 廣州 510375）

1 課外體育活動的界定

陳進武提出：“課外體育活動是指學(xué)生在體育課之外的時間里，采用身體練習(xí)的方式，從事以增強體質(zhì)、提高運動技術(shù)水平、娛樂身心為目的的身體的活動。”

李依軍等將之定義為：是利用課余時間，運用各種身體練習(xí)的方法，進行經(jīng)常的全面身體鍛煉，以達到增強學(xué)生體質(zhì)，養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣，促進學(xué)生全面發(fā)展的目的。

雖然不同學(xué)者們對于課外體育活動有不同的定義，但都關(guān)注于以下幾方面：（1）課外體育活動是有計劃、有組織地以發(fā)展身體素質(zhì)、增強體質(zhì)為目的的體育活動；（2）課外體育活動的內(nèi)容與課堂體育教學(xué)高度相關(guān)，是課堂體育教學(xué)的有效延伸，是全面推進素質(zhì)教育的重要組成成分；（3）課外體育活動利用了除體育課之外的學(xué)校時間進行。綜上所述，本文把課外體育活動界定為：在學(xué)校體育課之外的時間，學(xué)生參加的以滿足廣大學(xué)生身心需要為目的、促進學(xué)生身心和社會適應(yīng)能力和諧發(fā)展的體育鍛煉活動。

2 中國課外體育活動的特點

2.1 課外體育活動的制度化

目前課外體育活動在我國已經(jīng)制度化，有明確的制度保障。通常情況下，在沒有體育課的當(dāng)天，學(xué)校要組織學(xué)生進行集體體育鍛煉，并列入教學(xué)計劃，確保學(xué)生體育鍛煉至少1h。而且，課外體育活動通常有明確的實施計劃，每天上午進行25～30min大課間體育活動。此外，學(xué)校有固定的組織形式如大課間、廣播操、早操、俱樂部、興趣小組、課余訓(xùn)練小組。學(xué)校會定期舉辦專門的體育節(jié)及運動會等競賽類活動以促進課外體育活動的蓬勃開展。

2.2 課外體育活動的靈活性

課外體育活動因為與體育課堂教學(xué)分離開來，使得它本身具有更大的靈活性、內(nèi)容的豐富性。課外體育活動過程相對靈活自由，具有更為廣泛的空間。此外，由于在課外體育活動中，教師從指導(dǎo)身份轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助身份，學(xué)生作為課外體育活動的主體，參與的積極性更高，自愿性更強。

2.3 課外體育活動的多樣性

課外體育活動內(nèi)容因為不受課程、大綱及教材的制約，在實施內(nèi)容上可以豐富多彩，實施形式也可以多種多樣。而且，課外體育活動以健康為目的，追求鍛煉的實效，在同一場地也可以有多種不同的體育活動。一方面，課外體育活動可針對學(xué)生年齡、性別及體質(zhì)的不同，安排不同的活動內(nèi)容，具有明確的針對性。另一方面，體育活動的種類與活動主體密切相關(guān)，學(xué)生可以根據(jù)自己的愛好選擇自己喜歡的活動項目。這些都使得課外體育活動組織形式靈活、內(nèi)容方法多樣，深受學(xué)生的喜愛，并切實地保證學(xué)生的參與，最終達到增強體質(zhì)、娛樂身心以及提高運動技能技巧的目的。

2.4 課外體育活動的專業(yè)化

盡管課外體育活動以學(xué)生為主體，但通常都有專業(yè)教師進行指導(dǎo)，以保證課外體育活動的專業(yè)化和規(guī)范化管理。課外體育活動的內(nèi)容既可以自成體系，又可以有效的延伸了課堂的教學(xué)內(nèi)容。二者有機結(jié)合，實現(xiàn)了課外體育活動的多重性和多層性教學(xué)目標(biāo)。

3 課外體育活動開展的政策基礎(chǔ)

現(xiàn)今，我國在國家層面把學(xué)生的體質(zhì)水平及發(fā)展放在了重要位置，并根據(jù)時代發(fā)展需要，適時制定了相應(yīng)的文件和規(guī)定，以確保學(xué)生體質(zhì)的健康發(fā)展。同時，在保證開足、開全體育課的同時，對課外體育活動的開展提供政策保障，以充分利用時間開展課外體育活動。

自國家課程標(biāo)準(zhǔn)實施以來，規(guī)定高中階段要結(jié)合學(xué)校體育特色和場地、師資等因素因地制宜地開展選項教學(xué)，充分發(fā)展學(xué)生的運動參與興趣，讓每個學(xué)生都能掌握2項以上的運動技能。有條件的學(xué)校可以開設(shè)羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、足球、籃球、游泳等運動項目。而正是在體育課程中能夠有場地、有師資作為教學(xué)保障，才能充分地保障學(xué)生喜愛的運動項目得到學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)發(fā)展運動技能的同時發(fā)展學(xué)生專項素質(zhì)，實現(xiàn)“人人有體育項目、班班有體育活動、校校有體育特色”，最終達到提高學(xué)生身體素質(zhì)水平的目的。

2010 年國家發(fā)布實施了《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，隨后2011年十一屆全國人大四次會議批準(zhǔn)的《政府工作報告》再次強調(diào)“保證中小學(xué)生每天一小時校園體育活動”，2011年7月8日教育部印發(fā)《切實保證中小學(xué)生每天一小時校園體育活動的規(guī)定》的通知（教體藝［2011］2號），來切實保證中小學(xué)生每天一小時校園體育活動的實施。該《通知》的重要意義在于：首先，將中小學(xué)生每天一小時體育活動納入到教學(xué)計劃和日常教學(xué)工作中來，讓該活動的實施有政策的依據(jù)和保障。其次，該活動在實施過程中應(yīng)該有具體開展的方案和組織管理機制。最后，該活動要在上級教育行政部門的組織下開展評比和展示活動，針對認(rèn)真落實效果明顯的學(xué)校給予表彰，反之給予批評。

在最新的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕27號）也再次強調(diào)了課外體育活動的重要性和保障措施。尤其關(guān)注于教體結(jié)合，完善訓(xùn)練和競賽體系。一方面提倡開展課余訓(xùn)練，提出學(xué)校應(yīng)通過組建運動隊、代表隊、俱樂部和興趣小組等形式，積極開展課余體育訓(xùn)練；另一方面提出完善競賽體系，建設(shè)常態(tài)化的校園體育競賽機制，制定學(xué)校體育課余訓(xùn)練與競賽管理辦法。

4 體育課外活動實施現(xiàn)狀及實施成效

目前我國的課外體育活動在項目類型上主要以一些傳統(tǒng)項目為主，如以舞蹈、保健操、球類、田徑、游戲等項目為主要內(nèi)容。而對于一些受場地限制的拓展類項目，如攀巖、曲棍球和橄欖球等開展較少。 此外，我國的課外體育活動通常是由學(xué)校組織且制度規(guī)范，較少通過俱樂部的形式普及。

目前我國的課外體育活動統(tǒng)一由學(xué)校安排管理。課外體育活動開展實施時間納入教學(xué)計劃，并有制度保障，組織形式可以是集體活動也可以是小組形式開展。學(xué)生也可以參加校內(nèi)的體育社團或體育俱樂部。課余體育訓(xùn)練也是學(xué)生參加課外體育活動的一種形式，具有體育特長的學(xué)生可以在學(xué)校的體育運動隊進行訓(xùn)練參加競賽，實現(xiàn)發(fā)展特長、獲得升學(xué)考試資格的目的，或者具有體育興趣的學(xué)生也可以在高水平運動隊進行體育訓(xùn)練，提高專項技術(shù)水平同時也可以成為運動隊發(fā)展后備力量。具有“一校一品”或者“一校多品”的學(xué)校，可以通過項目優(yōu)勢，充分引導(dǎo)學(xué)生參加體育項目，讓學(xué)生在學(xué)校體育品牌項目中參加活動，得到鍛煉的目的。傳統(tǒng)項目學(xué)校，具有發(fā)展傳統(tǒng)體育項目的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，在學(xué)校體育教學(xué)中可以開設(shè)相應(yīng)的體育項目，學(xué)生在體育教學(xué)中學(xué)習(xí)運動基本技術(shù)，在課余時間中可以通過參加體育俱樂部、體育社團、興趣小組針對性的發(fā)展練習(xí)。上述我國中小學(xué)課外體育活動組織與管理的實施要求是：“切實保證中小學(xué)生每天一小時校園體育活動?！备骷壐黝悓W(xué)校已經(jīng)制訂和實施體育課程、大課間（課間操）和課外體育活動一體化的陽光體育運動方案。

除時間保證外，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（2007年）中要求切實加強體育教師隊伍建設(shè)，按照開設(shè)體育課和開展課外體育活動的需要，配齊配強體育教師。隨后在2012年《關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作的若干意見》國辦發(fā)［2012］53號中，提出力爭到“十二五”期末，初步配齊體育教師，加強學(xué)校體育教師隊伍建設(shè)，促進體育教師專業(yè)化發(fā)展。學(xué)校體育的發(fā)展的核心動力來自于教師專業(yè)水平，教師專業(yè)水平越高，課堂教學(xué)質(zhì)量、課外體育活動等一系列學(xué)校體育工作質(zhì)量就會提高。因此，教師因素是課外體育活動開展的重要影響因素。

5 結(jié) 語

目前國家把青少年的健康發(fā)展放在關(guān)系國家發(fā)展、綜合實力發(fā)展的戰(zhàn)略地位。而且我國政府通過教育和體育職能部門在不同歷史發(fā)展時期制定符合時代發(fā)展需要的、切實可行的政策、法規(guī)和決議來確保學(xué)生的健康水平得到穩(wěn)定和提高。中小學(xué)體育課課時，課外體育活動時間、形式、內(nèi)容也越來越清晰和規(guī)范。保質(zhì)保量上好體育課，認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，課外體育活動的形式和內(nèi)容得到進一步豐富和發(fā)展，也越來越容易落實并得到實效。