文/廣東省水文地質(zhì)大隊(duì) 黃楚宜

眾所周知，工程施工涉及的領(lǐng)域多，工序復(fù)雜，一套完整的工程檔案資料能夠有效地保障工程施工的安全性、科學(xué)性，反映管理者對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制管理的重視程度。與此同時(shí)，國(guó)家層面也提高了對(duì)工程項(xiàng)目檔案建設(shè)的重視程度，明確指出要把工程項(xiàng)目檔案建設(shè)提上議事日程，提高對(duì)檔案管理的緊迫感和重要性的認(rèn)識(shí)。在相關(guān)文件中明確強(qiáng)調(diào)“工程建設(shè)必須重視檔案資料管理，一旦工程檔案資料不符合有關(guān)規(guī)定，那么，該工程就是不合格的”。具體而言，工程檔案資料通過(guò)對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題以及所使用的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行有效的記錄，來(lái)為后續(xù)的工程建設(shè)提供資料依據(jù)。另外，工程檔案資料中涉及的很多數(shù)據(jù)信息暴露出工程施工的缺點(diǎn)同時(shí)反映出工程施工的優(yōu)勢(shì)，這些都能夠?yàn)槿蘸蟮墓こ淌┕ぬ峁┮欢ǖ慕梃b。

一、工程檔案資料的特點(diǎn)

（一）真實(shí)性。一般情況下，工程檔案資料與工程建設(shè)相同步，把工程報(bào)批、施工、竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)真實(shí)記錄下來(lái)，要求所記錄的內(nèi)容與工程建設(shè)實(shí)際狀況高度符合。

（二）實(shí)用性。工程檔案資料應(yīng)該具備很強(qiáng)的實(shí)用性，常用于工程建設(shè)工作的考核。

（三）整體性。工程檔案資料以文字記錄的方式，把整個(gè)工程施工過(guò)程完整地記錄下來(lái)，是反映施工的最原始資料，用于指導(dǎo)施工全過(guò)程。從某種意義上而言，工程檔案資料體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)者的管理水平。

二、工程檔案資料管理中存在的問(wèn)題

由于工程施工的周期較長(zhǎng)，在工程施工中涉及的資料內(nèi)容多且種類復(fù)雜，為了保證工程建設(shè)后續(xù)的維護(hù)，需要提高工程檔案資料管理的可靠性和完整性，并加大對(duì)檔案資料管理的力度。然而，我國(guó)工程檔案資料管理中依然存在著諸多層面的問(wèn)題：

（一）檔案資料管理不到位。缺乏專門的檔案資料管理負(fù)責(zé)人，也沒(méi)有形成系統(tǒng)的資料管理部門，很容易出現(xiàn)檔案資料丟失的現(xiàn)象，使檔案資料管理陷入無(wú)序狀態(tài)。

（二）缺乏專業(yè)性的檔案管理人才。目前，檔案管理工作人員大多是從其他崗位調(diào)轉(zhuǎn)而來(lái)，缺乏對(duì)檔案資料的歸類、保存方面的專業(yè)性知識(shí)。另外，檔案管理人員素質(zhì)參差不齊，一些人身兼數(shù)職，導(dǎo)致檔案資料管理缺乏有效性。

（三）工程檔案資料不完整。工程檔案資料管理人員缺乏職業(yè)操守，工作態(tài)度不認(rèn)真，未能對(duì)寶貴的施工材料進(jìn)行妥善管理，缺少對(duì)檔案的重視，導(dǎo)致資料的分類不及時(shí)、不準(zhǔn)確。

三、工程檔案資料的有效管理措施

（一）從思想層面重視工程檔案管理工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，很多施工單位為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，常常把工作的重心放在技術(shù)的提高方面，認(rèn)為工程檔案管理工作瑣碎而繁雜，不能給單位帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，并且浪費(fèi)了人力資源。在工程驗(yàn)收時(shí)常采用敷衍態(tài)度，缺乏對(duì)工程檔案管理的重視，導(dǎo)致工程檔案資料收集不完整。因此，施工單位上至領(lǐng)導(dǎo)層下至基層工作人員，都應(yīng)當(dāng)重視工程檔案管理工作，注重提升檔案資料工作人員的業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)工程檔案資料管理朝向規(guī)范性方向發(fā)展。另外，對(duì)于檔案歸檔情況要做好及時(shí)的檢查，加強(qiáng)工程檔案的保密工作，為日后施工單位的工程維護(hù)提供原始的資料。

（二）建立健全工程檔案管理制度。一個(gè)健全的工程檔案管理制度能夠有效地保障工程檔案管理工作的順利進(jìn)行，各施工單位應(yīng)當(dāng)在遵循國(guó)家相關(guān)資料管理規(guī)定的基礎(chǔ)之上，結(jié)合單位的實(shí)際情況以及單位未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，制定并完善本單位的規(guī)章制度。明確相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及建設(shè)單位職能，確保工程檔案資料的存檔、整理以及收集各個(gè)環(huán)節(jié)的及時(shí)、有效，制定借閱制度以防檔案丟失。

（三）做好竣工、驗(yàn)收工作，保障檔案資料的質(zhì)量。充分發(fā)揮工程竣工驗(yàn)收檔案的憑證作用，在工程竣工驗(yàn)收階段，要根據(jù)《建筑工程檔案歸檔范圍》的要求，全面審核、檢查工程建設(shè)中的文件，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并查缺補(bǔ)漏，確?？⒐げ牧系耐暾?、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。另外，制定工程竣工驗(yàn)收備案制度和建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等條文，重視工程驗(yàn)收工作，并確保檔案驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收同步。對(duì)于移交的檔案符合要求的，頒發(fā)建設(shè)工程檔案合格證，對(duì)于不按規(guī)定移交檔案的，建設(shè)單位可以不予結(jié)清尾款。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，本文首先分析了工程檔案資料的特點(diǎn)，然后針對(duì)工程檔案資料管理中存在的問(wèn)題，嘗試從思想層面重視工程檔案管理工作，建立健全工程檔案管理制度以及做好竣工、驗(yàn)收工作三個(gè)方面，提出了工程檔案資料的有效管理措施，希望本文的研究能夠有效地促進(jìn)工程檔案資料管理水平的提升。