□ （南京審計(jì)大學(xué)江蘇南京210000）

“十一五”期間，我國(guó)為了改善民生，解決人民住房難的問題，提出大力發(fā)展保障房制度。保障性住房作為國(guó)家規(guī)劃性項(xiàng)目，其政策的制定和執(zhí)行效果受到政府和廣大人民的關(guān)注?！笆濉币?guī)劃提出建設(shè)城鎮(zhèn)保障房（含棚戶區(qū)改造住房）3 600萬套 （戶），到2015年全國(guó)保障房覆蓋面達(dá)20%左右。2013年習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居的目標(biāo)。目前，保障性安居工程政策落實(shí)情況仍有待加強(qiáng)。我們應(yīng)總結(jié)之前保障性安居工程政策審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新審計(jì)思路和方法，更好地為“十三五”服務(wù)，促進(jìn)保障性安居工程政策順利實(shí)施。

一、保障性安居工程政策跟蹤審計(jì)存在的問題

完善住房保障體系，有利于改善民生，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但保障性安居工程政策的制定及執(zhí)行在給社會(huì)帶來利益的同時(shí)也給審計(jì)機(jī)關(guān)提出了全新的挑戰(zhàn)。

（一）屢審屢犯，審計(jì)整改不到位

從A市保障性安居工程政策的持續(xù)跟蹤審計(jì)和審計(jì)署近年來保障性安居工程審計(jì)結(jié)果數(shù)據(jù)可以看出，受惠對(duì)象審核不嚴(yán)，部分家庭不符條件享受補(bǔ)貼、違規(guī)出售或使用保障性住房，挪用保障性安居工程專項(xiàng)資金等問題每年都會(huì)重復(fù)出現(xiàn)，審計(jì)整改不充分。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

1.審計(jì)缺乏權(quán)威性。目前我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)主要是發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題大多是移送處理，只有少數(shù)情況才具有處理處罰權(quán)，且權(quán)力極其有限，如對(duì)發(fā)現(xiàn)的本級(jí)各部門(含直屬單位)和下一級(jí)政府違反預(yù)算的行為或者其他違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況有如下處理權(quán)：責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)、責(zé)令限期退還被侵占的國(guó)有資產(chǎn)、責(zé)令限期退還違法所得、責(zé)令按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、其他處理措施；按不同情況有如下處罰權(quán)：警告、通報(bào)批評(píng)，罰款，沒收違法所得，依法采取的其他處罰措施。同時(shí)根據(jù)《審計(jì)法實(shí)施條例》，審計(jì)機(jī)關(guān)只有在有關(guān)法律、行政法規(guī)沒有處罰規(guī)定的情況下，才能行使處罰權(quán)。由此可以看出，我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的處理處罰權(quán)限有限，力度不足，不能很好地保證審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題得到有效整改，且因?yàn)椴痪哂袕?qiáng)有效的處理處罰權(quán)，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位而言缺乏威懾性，不利于審計(jì)工作的開展和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改，也不利于審計(jì)建議的順利執(zhí)行。

2.審計(jì)缺乏獨(dú)立性。我國(guó)的審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。由于地方審計(jì)機(jī)關(guān)與同級(jí)政府的相關(guān)部門之間具有高度的利益關(guān)系，有可能會(huì)導(dǎo)致審計(jì)機(jī)關(guān)為維護(hù)被審計(jì)單位而編制不實(shí)的審計(jì)報(bào)告，或?qū)е聦徲?jì)機(jī)關(guān)因自身獨(dú)立性的嚴(yán)重缺失而做出有失公允的審計(jì)報(bào)告。

（二）審計(jì)人員素質(zhì)有待提高

對(duì)于剛剛進(jìn)入審計(jì)系統(tǒng)的審計(jì)人員而言，他們掌握先進(jìn)完備的審計(jì)理論知識(shí)，但審計(jì)實(shí)踐操作有所欠缺，而對(duì)于已在審計(jì)系統(tǒng)任職幾十年的審計(jì)專家而言，他們具備豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，能靈活運(yùn)用多種傳統(tǒng)審計(jì)方法，但往往吸收新知識(shí)新方法的能力不足，隨著社會(huì)科技的快速進(jìn)步，審計(jì)數(shù)據(jù)成幾何倍數(shù)增加，僅僅依靠傳統(tǒng)審計(jì)技術(shù)已經(jīng)無法快速有效地完成審計(jì)工作。另外，無論是新生代的審計(jì)新人，還是老一輩的審計(jì)專家，他們所具有的知識(shí)都以審計(jì)和會(huì)計(jì)知識(shí)為主，而政策跟蹤審計(jì)，不僅要求審計(jì)人員對(duì)政策有深刻的了解，還要求審計(jì)人員掌握政策相關(guān)知識(shí)，如熟悉相關(guān)法律法規(guī)，了解工程項(xiàng)目建設(shè)知識(shí)，能熟練操作各種計(jì)算機(jī)軟件等，這就要求審計(jì)人員能持續(xù)學(xué)習(xí)，更新自身知識(shí)體系，以滿足審計(jì)需要。

除了審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高外，還應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)人員道德素養(yǎng)。目前我國(guó)保障性安居工程政策跟蹤審計(jì)涉及面廣，審計(jì)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，審計(jì)人員長(zhǎng)期參與某一項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)，也因此與被審計(jì)單位各方面人員保持長(zhǎng)期聯(lián)系，最終可能影響審計(jì)人員做出客觀公正的審計(jì)評(píng)價(jià)。另外，有些審計(jì)人員無法抵制被審計(jì)單位的金錢誘惑，合謀舞弊，嚴(yán)重影響我國(guó)保障性安居工程政策的有效落實(shí)。

（三）審計(jì)范圍廣，難以把握成本與效益原則

我國(guó)保障性安居工程政策跟蹤審計(jì)涉及面廣，涉及審計(jì)內(nèi)容眾多，要對(duì)包括公共租賃住房、限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房以及棚戶區(qū)改造等各類保障性住房項(xiàng)目建設(shè)、資金使用以及住房分配等問題進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計(jì)，由于審計(jì)成本較高，審計(jì)力量嚴(yán)重不足，影響了審計(jì)工作效率。為此，審計(jì)人員除了提升自身審計(jì)能力外，還應(yīng)權(quán)衡審計(jì)成本與效益原則。實(shí)際業(yè)務(wù)操作中，因財(cái)政資金有限，審計(jì)人員大多會(huì)選擇抽樣檢查的審計(jì)方法，但審計(jì)抽樣范圍的確定很難把握。如A市每年新開工和建成的保障性住房約2萬套，涉及全市十一個(gè)區(qū)共X戶家庭，審計(jì)對(duì)象規(guī)模龐大，如何確定樣本規(guī)模，使其滿足審計(jì)需要，保證審計(jì)人員得出可靠的審計(jì)結(jié)論是一個(gè)需要深入研究的問題。目前，各審計(jì)機(jī)關(guān)在有限的時(shí)間和成本內(nèi)，大多會(huì)從整體層面進(jìn)行審計(jì)，得出的審計(jì)結(jié)論也是比較宏觀的，缺少對(duì)審計(jì)項(xiàng)目深入細(xì)致的調(diào)查檢驗(yàn)，影響政策跟蹤審計(jì)結(jié)果。

（四）審計(jì)對(duì)象眾多，責(zé)任劃分不清，審計(jì)工作開展困難

我國(guó)保障性安居工程涉及住房保障部門、財(cái)政部門、項(xiàng)目建設(shè)單位、房屋管理部門、民政部門、國(guó)土部門等政府機(jī)構(gòu)。審計(jì)人員在調(diào)查取證中，往往要搜集大量數(shù)據(jù)來進(jìn)行檢驗(yàn)，而這些數(shù)據(jù)往往涉及部門眾多。如為調(diào)查A市2017年項(xiàng)目建設(shè)情況，首先需要搜集A市各地區(qū)住房建設(shè)進(jìn)度資料才能進(jìn)一步驗(yàn)證，但因?yàn)樵摻ㄔO(shè)進(jìn)度資料涉及全市十幾個(gè)區(qū)域和不同部門，需經(jīng)底層建設(shè)單位逐一統(tǒng)計(jì)上報(bào)匯總，最終交到審計(jì)人員手中時(shí)已經(jīng)過各層級(jí)單位和漫長(zhǎng)的時(shí)間，而數(shù)據(jù)的層層匯總，也嚴(yán)重削弱了數(shù)據(jù)的真實(shí)性，影響了審計(jì)人員的工作效率和工作進(jìn)度。另外，因索要數(shù)據(jù)涉及部門眾多，審計(jì)人員需不斷協(xié)調(diào)不同被審計(jì)單位。如有的審計(jì)人員為核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，將資料送達(dá)住房保障部門，由其予以核對(duì)。但住房保障部門聲稱家庭貧困情況的衡量不屬于其管轄范圍，應(yīng)向民政部門予以核對(duì)。而當(dāng)審計(jì)人員尋找民政部門相關(guān)人員后，得到的卻是該任務(wù)由住房保障部門負(fù)責(zé)。在了解相關(guān)責(zé)任分配制度后，審計(jì)人員只能尋求折中的辦法，由民政部門協(xié)助住房保障部門進(jìn)行數(shù)據(jù)的核對(duì)，最終在索要數(shù)據(jù)時(shí)，兩部門均相互推諉，經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間才能完成此項(xiàng)數(shù)據(jù)的核對(duì)，增加了審計(jì)調(diào)查取證的難度，嚴(yán)重影響審計(jì)效率。

（五）缺少必要的法律依據(jù)

國(guó)家的平穩(wěn)運(yùn)行與長(zhǎng)治久安離不開完備的法律體系，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)工作的開展更需要法律的支持。1994年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，這是我國(guó)最早的保障性安居工程規(guī)范性文件，主要強(qiáng)調(diào)了保障性安居工程建設(shè)的重要性，雖然在之后也陸續(xù)出臺(tái)了各種關(guān)于保障性安居工程的政策文件，對(duì)保障性安居工程的建設(shè)、資金使用、住房分配管理做出了相關(guān)的規(guī)定，但始終缺少相應(yīng)的法律文件，在我國(guó)審計(jì)法中也沒有明確保障性安居工程審計(jì)方面的規(guī)定，僅有一些國(guó)家部委發(fā)布的暫行辦法、管理?xiàng)l例和指導(dǎo)意見，導(dǎo)致審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)工作時(shí)可以依據(jù)的內(nèi)容十分有限。而且我國(guó)保障性安居工程政策的制定還在不斷完善中，政策相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)間不足，沒有具體的法律依據(jù)，會(huì)導(dǎo)致審計(jì)人員難以有效評(píng)估政策執(zhí)行效果，不僅加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)使審計(jì)人員在審計(jì)工作中頻繁地依賴主觀判斷來定性某項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容，嚴(yán)重削弱了審計(jì)結(jié)果的客觀公正性。在審計(jì)組進(jìn)行問題的定性和處理處罰時(shí)，因?yàn)槿鄙俦匾姆晌募?，而常常處于被?dòng)狀態(tài)。

二、加強(qiáng)保障性安居工程政策跟蹤審計(jì)的對(duì)策

（一）建立完善的法律體系

法律是國(guó)家平穩(wěn)運(yùn)行必不可少的一部分，任何組織和個(gè)人都必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，審計(jì)也不例外。法律為保障性安居工程政策跟蹤審計(jì)提供依據(jù)，是審計(jì)人員可以依靠的基礎(chǔ)。建立并完善相關(guān)法律，可以使審計(jì)定性有法可依，使審計(jì)人員在與被審單位溝通交流時(shí)有理有據(jù)，從而能更有效地完成審計(jì)工作。建立健全相關(guān)的法律制度，也是規(guī)范審計(jì)行為的手段之一。審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作中，存在過于主觀判斷和定性的行為，若制定完善有效的審計(jì)準(zhǔn)則，使審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí)嚴(yán)格遵守，不僅能很大程度上規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，還能規(guī)范審計(jì)人員行為，提高審計(jì)效率，充分發(fā)揮審計(jì)的作用。

因此，我國(guó)應(yīng)建立完善以下法律：（1）建立健全保障性安居工程政策法律體系。以法律的形式，對(duì)保障性安居工程政策的項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、保障性住房分配、補(bǔ)貼發(fā)放、土地劃撥以及棚戶區(qū)改造等各個(gè)方面做出詳細(xì)的規(guī)定，保證保障性安居工程政策執(zhí)行中的規(guī)范性，促進(jìn)政策的有效實(shí)施，減少跟蹤審計(jì)的工作難度。（2）完善《審計(jì)法》、審計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于保障性安居工程政策跟蹤審計(jì)相關(guān)的法律條文。對(duì)保障性安居工程政策跟蹤審計(jì)中的財(cái)政資金審計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)以及住房分配管理審計(jì)做出詳細(xì)的規(guī)定，使審計(jì)人員有法可依，并提高保障性安居工程政策跟蹤審計(jì)的強(qiáng)制力，使審計(jì)工作開展更加便利。

（二）加強(qiáng)審計(jì)人員素質(zhì)建設(shè)

審計(jì)人員是政策跟蹤審計(jì)工作的主要執(zhí)行者，其個(gè)人能力高低直接關(guān)系到審計(jì)效果的優(yōu)劣。因此加強(qiáng)審計(jì)人員素質(zhì)建設(shè)，是提高保障性安居工程政策跟蹤審計(jì)一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)在審計(jì)人員選拔、培訓(xùn)和考核等各個(gè)流程給予足夠的重視。

在審計(jì)人員選拔階段，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定一套標(biāo)準(zhǔn)的用人標(biāo)準(zhǔn)和選拔機(jī)制，選擇符合要求且高素質(zhì)的審計(jì)人員。當(dāng)組建保障性安居工程政策跟蹤審計(jì)項(xiàng)目小組時(shí)，應(yīng)結(jié)合保障性安居工程政策執(zhí)行的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，按照年齡、職位高低、專業(yè)技能和審計(jì)組人員數(shù)量等方面綜合考慮。保障性安居工程政策跟蹤審計(jì)任務(wù)重、時(shí)間長(zhǎng)，審計(jì)小組應(yīng)配備足夠數(shù)量且較年輕的審計(jì)成員，以滿足大量長(zhǎng)期高強(qiáng)度工作的要求。保障性安居工程政策的多領(lǐng)域特點(diǎn)要求審計(jì)組成員應(yīng)包括審計(jì)、會(huì)計(jì)、工程施工、計(jì)算機(jī)、法律等各個(gè)專業(yè)的人才，并要求審計(jì)組配備具有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)人才，以便靈活協(xié)調(diào)各方面的工作，促進(jìn)合作，提高審計(jì)效率和效果。另外，當(dāng)審計(jì)工作中遇到比較專業(yè)的難題時(shí)，審計(jì)組可以適當(dāng)考慮招聘社會(huì)上相關(guān)專業(yè)人員予以支持。

審計(jì)技術(shù)與方法是在不斷進(jìn)步和發(fā)展的，保障性安居工程政策執(zhí)行的方式方法也在不斷改進(jìn)，審計(jì)人員應(yīng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以滿足審計(jì)工作的需要。為此，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該為審計(jì)人員制定長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并定期安排專家進(jìn)行授課，同時(shí)應(yīng)定期安排審計(jì)人員參加各種培訓(xùn)活動(dòng)。另外，審計(jì)人員也應(yīng)針對(duì)自己的不足，靈活安排空余時(shí)間加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)或資格考試、職稱考試的方式及時(shí)掌握最新的政策法規(guī)、方式方法，提升自身素質(zhì)。除了加強(qiáng)審計(jì)人員技能知識(shí)方面的培訓(xùn)外，審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)該重視審計(jì)人員的道德素質(zhì)教育，謹(jǐn)防審計(jì)過程中出現(xiàn)受賄包庇行為?？梢远ㄆ陂_展職業(yè)道德教育和保密培訓(xùn)，并給予審計(jì)人員與勞動(dòng)強(qiáng)度相適應(yīng)的薪酬待遇，以滿足其心理和物質(zhì)上的需求，減少貪污舞弊發(fā)生的概率。

（三）改善審計(jì)模式，促進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新

保障性安居工程政策跟蹤審計(jì)參與政策實(shí)施的全過程，對(duì)整個(gè)政策的事前、事中和事后的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。但地方審計(jì)機(jī)關(guān)還不能適應(yīng)這種事前、事中、事后相結(jié)合的審計(jì)模式，更多地還是依賴于事后審計(jì)，加大了審計(jì)查出問題的難度，也降低了跟蹤審計(jì)的效果。因此，各審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)轉(zhuǎn)變審計(jì)理念，盡快適應(yīng)以事前和事中審計(jì)為主的跟蹤審計(jì)模式。審計(jì)機(jī)關(guān)可以在各相關(guān)部門實(shí)施政策前期即進(jìn)行事前審計(jì)，評(píng)價(jià)政策執(zhí)行環(huán)境是否適宜，各項(xiàng)政策執(zhí)行存在何種難度，以切實(shí)提高政策落實(shí)的可能性。如在棚戶區(qū)改造前期，評(píng)價(jià)拆遷安置補(bǔ)貼的合理性；在保障性住房建設(shè)前期，進(jìn)行預(yù)算評(píng)價(jià)；在保障性住房和補(bǔ)貼發(fā)放前，對(duì)保障對(duì)象進(jìn)行抽樣資格檢查等。通過加強(qiáng)事前審計(jì)，減少損失浪費(fèi)，避免決策失誤，能提高審計(jì)效果。在保障性安居工程實(shí)施期間，審計(jì)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見，在問題出現(xiàn)苗頭時(shí)便加以制止，不僅能減少政策執(zhí)行中的損失浪費(fèi)，也會(huì)給后期審計(jì)工作帶來方便。

針對(duì)保障性安居工程政策跟蹤審計(jì)范圍廣、強(qiáng)度大的問題，除了改進(jìn)審計(jì)模式外，還應(yīng)該創(chuàng)新審計(jì)方法，靈活解決審計(jì)難題。如面對(duì)海量的數(shù)據(jù)，審計(jì)人員可以學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)審計(jì)方法，通過數(shù)據(jù)庫(kù)軟件進(jìn)行快速的數(shù)據(jù)分析和篩選，提高審計(jì)效率；對(duì)政策執(zhí)行中的質(zhì)量管理問題，可以運(yùn)用SWOT理論以及全面質(zhì)量管理理論進(jìn)行評(píng)價(jià)；針對(duì)審計(jì)獨(dú)立性的問題，可采取各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交叉審計(jì)的方式，盡可能地減少本級(jí)政府對(duì)其下屬審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立性的影響。

（四）準(zhǔn)確劃分職責(zé)，加強(qiáng)溝通交流

保障性安居工程政策涉及全國(guó)眾多部門，部分業(yè)務(wù)由幾個(gè)部門共同進(jìn)行，增加了審計(jì)難度。要保證政策順利落實(shí)，必須做到職責(zé)劃分明確，各業(yè)務(wù)部門相互合作，審計(jì)組與各業(yè)務(wù)部門有效溝通。

1.準(zhǔn)確劃分職責(zé)。在省發(fā)展改革部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省國(guó)資委等部門對(duì)保障性住房和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的支持下，各市、縣國(guó)土資源部門和住房保障部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況，共同制定用地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃；各市、縣發(fā)展改革部門和住房保障部門共同編制預(yù)算內(nèi)住房補(bǔ)助計(jì)劃。部門協(xié)作，是為了更好地執(zhí)行政策，但職責(zé)劃分不清，會(huì)導(dǎo)致任務(wù)執(zhí)行中的相互推諉，最后無人負(fù)責(zé)，阻礙政策的執(zhí)行，也增加了審計(jì)問責(zé)的難度。因此，各地方政府應(yīng)制定詳細(xì)的政策執(zhí)行計(jì)劃，明確各部門應(yīng)盡的職責(zé)，使目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體部門，各部門在接到任務(wù)后，也應(yīng)根據(jù)自身情況制定詳細(xì)的任務(wù)分配計(jì)劃，盡可能將職責(zé)落實(shí)到各業(yè)務(wù)處室。責(zé)任到人，不僅能激勵(lì)業(yè)務(wù)人員努力工作，還有利于跟蹤審計(jì)的調(diào)查取證和問責(zé)到人，最終促進(jìn)政策的有效落實(shí)。

2.加強(qiáng)溝通合作。保障性安居工程政策具有任務(wù)復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，單憑某一部門很難完成。因此需要各部門加強(qiáng)政策執(zhí)行中的溝通交流。各部門應(yīng)加快同類業(yè)務(wù)工作中的信息傳遞，定期進(jìn)行政策執(zhí)行中的技術(shù)、思路以及業(yè)務(wù)操作的方式方法的交流學(xué)習(xí)。不同部門針對(duì)共同的業(yè)務(wù)，應(yīng)及時(shí)溝通，對(duì)那些任務(wù)劃分不清的項(xiàng)目，及時(shí)討論和請(qǐng)示，明確自身職責(zé)。另外，審計(jì)部門在開展保障性安居工程政策跟蹤審計(jì)時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)與被審計(jì)單位的交流。溝通是獲得信息的重要渠道之一。審計(jì)人員與保障性安居工程建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員和施工人員以及做過類似項(xiàng)目審計(jì)的其他審計(jì)人員保持良好溝通，可以有效防止工程做法模糊、工程量清單缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的情況發(fā)生，也能及時(shí)了解項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、工程洽談等信息；建立保障性安居工程政策關(guān)聯(lián)方定期聯(lián)席會(huì)議制度，匯報(bào)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出改進(jìn)意見，并在日后審計(jì)工作中監(jiān)督問題的改進(jìn)；審計(jì)組也應(yīng)該與檢察院、公安等部門加強(qiáng)交流，及時(shí)移送重大違法違紀(jì)問題，尋求協(xié)助，取得實(shí)效。