□（沈陽大學工商管理學院遼寧沈陽110044）

近年來，水土流失、沙漠化、水污染、霧霾、能源枯竭等環(huán)境問題越來越受到社會大眾的關注，人們的環(huán)保意愿更加強烈，更加渴望看到生態(tài)環(huán)境信息能夠全面公開。而理應承擔重要環(huán)保責任的上市公司，在披露自身的環(huán)保信息方面尚存在諸多需要完善的地方。部分上市公司為了自身利益披露虛假信息，或過分夸大企業(yè)在環(huán)保方面的貢獻與成績，或對企業(yè)環(huán)保方面的不足選擇性隱藏，影響了社會公眾的判斷。為了切實保護好生態(tài)環(huán)境，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，上市公司在自身發(fā)展的同時，必須切實履行環(huán)境保護的義務，提高環(huán)境信息披露的水平。

一、環(huán)境會計信息披露的相關概念

（一）環(huán)境會計

環(huán)境會計是一門新興的學科，它以環(huán)境法律法規(guī)為依據，以傳統(tǒng)財務會計理論為基礎，以貨幣為主要計量單位，同時也采用實物計量等多種計量方式，主要記錄企業(yè)在環(huán)境活動、污染治理方面的資金流動和成本支出，目的是在分析企業(yè)財務狀況時考慮環(huán)境績效和環(huán)境活動的影響。環(huán)境會計與傳統(tǒng)會計最大的不同在于，環(huán)境會計意識到了環(huán)境保護的重要性，并著眼于人類社會的可持續(xù)發(fā)展，通過會計核算的方式，以期實現(xiàn)企業(yè)經濟發(fā)展的同時兼顧環(huán)保義務，最終實現(xiàn)經濟社會的循環(huán)發(fā)展。

（二）環(huán)境會計信息披露

環(huán)境會計信息披露，是企業(yè)環(huán)境會計工作的最終成果，也是環(huán)境會計核算體系中重要的組成部分。環(huán)境會計信息披露的方式主要有企業(yè)年度財務報告、社會責任報告、報表附注或其他公開方式，披露的內容包括與企業(yè)環(huán)境活動有關的重要信息。通過企業(yè)的環(huán)境信息披露，各利益相關者從中獲得有用的信息，從而做出合理的決策，以促進環(huán)境保護和經濟發(fā)展。

二、上市公司環(huán)境會計信息披露存在的問題

（一）總體披露程度較低，缺乏主動性、及時性

目前，我國很多上市公司缺乏環(huán)境保護的意識，沒有披露相關環(huán)境信息。有的上市公司雖然披露了環(huán)境會計信息，但自愿披露的較少，很多是迫于社會輿論的壓力和政府的強制，所披露的環(huán)境信息遠遠不能發(fā)揮監(jiān)督企業(yè)環(huán)境活動的作用。同時，上市公司在環(huán)境會計信息披露的過程中存在明顯的拖延現(xiàn)象，不能及時披露企業(yè)的環(huán)境信息。由此可見，上市公司環(huán)境會計信息披露總體程度偏低，主動性不足，缺乏及時性。

（二）披露的內容不全面

上市公司披露的環(huán)境信息，大多是積極的、有利的信息，而對于企業(yè)環(huán)保方面的負面信息則回避披露。另外，企業(yè)披露的環(huán)境信息很多都是文字性描述，比如企業(yè)的環(huán)保目標、環(huán)保理念、綠色目標、重點環(huán)保項目推進等信息，而對企業(yè)自身的環(huán)境績效、環(huán)保資金的使用情況等信息則很少披露。目前上市公司公布的環(huán)境信息主要是企業(yè)過去生產經營中的歷史信息，對未來可能發(fā)生的環(huán)境問題及其對財務狀況的影響較少解釋和說明。

（三）披露的形式不規(guī)范，方式單一

部分上市公司披露的環(huán)境信息零散地分布在企業(yè)發(fā)布的各種公開報告中，或者記錄在企業(yè)的內部報告中沒有公開披露，缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性，不利于信息使用者獲取有效的環(huán)境信息。同時，企業(yè)披露環(huán)境信息的方式也較為單一，相比西方國家多樣化的披露方式，我國上市公司環(huán)境信息的披露方式大多為年度財務報告、社會責任報告、報表附注等，使用獨立報告模式披露環(huán)境信息的企業(yè)較少。

（四）環(huán)境信息披露缺乏可比性

目前上市公司披露的大部分環(huán)境信息是對自身環(huán)保情況的描述，很少有企業(yè)清晰列出行業(yè)的標準和規(guī)范。因此，社會公眾難以判斷企業(yè)的環(huán)保情況是否達標。同時，環(huán)境會計信息披露的內容、方式、報告模式也缺乏統(tǒng)一的標準，使得各上市公司披露的環(huán)境信息缺乏可比性，信息使用者很難對環(huán)境信息做出有效的比較。

三、上市公司環(huán)境會計信息披露存在問題的原因分析

（一）相關環(huán)保法律體系不健全

盡管目前我國頒布了《環(huán)境保護法》《環(huán)境保護稅法》等法律，但尚未制定環(huán)境會計信息披露方面的法律法規(guī)和環(huán)境會計的相關準則，上市公司在披露環(huán)境會計信息的過程中缺少具體的操作指導。

（二）監(jiān)管不到位

我國的環(huán)境監(jiān)管問題涉及部門眾多，實際監(jiān)管過程中的權屬問題、責任問題劃分不夠清晰，容易產生管理盲區(qū)或交叉管理區(qū)。各個監(jiān)管部門不可避免地存在相互推諉扯皮的狀況，導致對環(huán)境會計的監(jiān)管更加艱難。在環(huán)境問題的監(jiān)督標準和懲處力度上，缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)定，這也成為監(jiān)管過程中的主要阻礙之一。同時，社會公眾沒有很好地發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，新聞媒體環(huán)對境污染事件的關注度也不夠，對重污染企業(yè)沒有形成輿論壓力。

（三）環(huán)境會計專業(yè)人才匱乏

在環(huán)境會計專業(yè)人才培養(yǎng)方面，大多數(shù)高校沒有設立環(huán)境會計專業(yè)，課程設置中與環(huán)境會計相關的知識很少。在國家規(guī)定的會計人員繼續(xù)教育中，課程也基本是傳統(tǒng)財務會計的理論知識。上市公司對財務人員缺少環(huán)境會計相關知識的培訓。由此可見，會計人才在成長過程中很少接觸環(huán)境會計知識，難以提高自身的環(huán)境會計素養(yǎng)。

（四）企業(yè)利潤最大化觀念

作為盈利性組織，很多上市公司把利潤最大化作為生產經營的終極目標，想方設法增加企業(yè)的經濟收入，減少成本的消耗。企業(yè)如果要建立完善的環(huán)境會計信息披露體系，搜集整理環(huán)境信息，將環(huán)境信息形成報告披露，必將花費大量的人力物力和財力。同時披露自身負面的環(huán)境信息，可能會影響企業(yè)的良好社會形象。上市公司出于利潤最大化考慮，在環(huán)境問題上往往持消極、被動的態(tài)度。

四、完善上市公司環(huán)境會計信息披露的建議

（一）健全環(huán)境信息披露的法律法規(guī)

首先，要完善環(huán)境法律體系，健全環(huán)境會計制度，制定環(huán)境會計準則和環(huán)境信息披露規(guī)范，指導企業(yè)的環(huán)境會計信息披露行為。其次，在制定環(huán)境信息披露標準時，要充分考慮不同行業(yè)、不同地區(qū)環(huán)境問題的特殊性，因產業(yè)制宜、因地區(qū)制宜。再次，應當規(guī)范上市公司環(huán)境會計信息披露的報告模式，統(tǒng)一環(huán)境信息披露的內容、方式、時間等。此外，應調整現(xiàn)行《會計法》的內容，適當增加環(huán)境會計理論。

（二）加強外部監(jiān)督

首先，環(huán)境監(jiān)督部門要加大執(zhí)法力度，擴大執(zhí)法范圍，嚴懲重要環(huán)境污染事件的負責人，加大對拒不改正企業(yè)的處罰力度，以對其他上市公司產生警示作用。其次，采用定期與不定期結合的方式對上市公司環(huán)境會計信息披露狀況進行檢查，督促企業(yè)重視環(huán)保問題，完善環(huán)境會計信息的披露工作。再次，新聞媒體應當充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，積極揭露上市公司存在的嚴重環(huán)境污染事件、資源浪費問題。

（三）培養(yǎng)專業(yè)化人才

（1）國家應當將培養(yǎng)環(huán)境會計專業(yè)人才列入國家資金支持的人才培養(yǎng)項目，在政府資金的支持下加快人才隊伍建設。（2）修改現(xiàn)有的會計專業(yè)教材，把環(huán)境會計的理論加入其中。同時在試點高校設立環(huán)境會計專業(yè)，并逐漸普及到所有高校。（3）在會計人員的繼續(xù)教育中加入環(huán)境會計的課程，為在職人員的自我提高提供便利的途徑。（4）企業(yè)在招聘財務人員時，適當考察應聘人員對環(huán)境學科知識的掌握程度，擇優(yōu)錄用。同時在企業(yè)內部設立專門的環(huán)境會計崗位，單獨核算企業(yè)的環(huán)境信息，并定期報告企業(yè)的環(huán)境狀況。

（四）提高企業(yè)的環(huán)境保護意識

為提高上市公司環(huán)境保護意識，有關部門應充分利用傳統(tǒng)的電視媒體和互聯(lián)網新媒體等手段，向上市公司宣傳國家的環(huán)保政策和環(huán)境政策，提高企業(yè)的重視程度。鼓勵上市公司自覺披露環(huán)境信息，倡導綠色生產、綠色經營的企業(yè)生產模式，逐漸將綠色環(huán)保的理念融入到每個企業(yè)中。上市公司的管理層必須要摒棄只重視經濟效益而忽略環(huán)境保護的觀念，樹立綠色生產、低碳經營的理念，用實際行動帶動整個企業(yè)提高環(huán)保意識，并積極投入到環(huán)境保護項目中去。

綜上所述，目前我國上市公司的環(huán)境會計信息披露仍存在諸多需要改進和完善的地方。在新的時代發(fā)展背景下，只有不斷完善環(huán)境信息披露的法律制度，加強監(jiān)管部門的執(zhí)法力度，培養(yǎng)環(huán)境會計方面的專業(yè)化人才，提高企業(yè)的環(huán)保意識，改善上市公司環(huán)境會計信息披露的外部環(huán)境，才能使企業(yè)重視環(huán)境會計信息披露工作，提高環(huán)境會計信息披露水平，從而在發(fā)展社會經濟的同時實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。