藺應福

摘要 本文介紹了騰沖高原淡水漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了其存在的問題，并提出了相關發(fā)展對策，以期為騰沖高原淡水漁業(yè)健康發(fā)展提供參考。

關鍵詞 淡水漁業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策；云南騰沖

中圖分類號 F307.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）10-0270-02

騰沖市地處橫斷山脈偏西部分，高黎貢山橫埂于東北邊，形成天然屏障，阻擋了印度洋暖流北上，與南下的冷空氣在此交匯，形成降水，多年平均降水量1 479.7 mm，從南到北降水量為700～2 700 mm，降水集中在5—10月，占全年降水量的84.3%。騰沖市有檳榔江、龍川江、大盈江三大水系，總流長496 km，徑流面積達5 690 km2，徑流總量80.96億m3，地下水源總量4.3億m3。2017年全市有水庫47座，總庫容4.4億m3，其中大岔河及蘇家河2座電站大壩型水庫庫容3.3億m3；中型水庫4座，包括大河水庫庫容3 100萬m3，甘露寺水庫庫容1 804.7萬m3，小地方水庫庫容1 047萬m3，花園水庫庫容1 032萬m3；?。ㄒ唬┬退畮?0座、?。ǘ┬退畮?0座。全市共有水域面積11 700 hm2（不包括稻田面積），其中池壩塘366.7 hm2，水庫庫區(qū)水域面積10 000 hm2，江河1 266.7 hm2，湖泊66.7 hm2，占總耕地面積的14.39%；有稻田面積28 667 hm2，其中可養(yǎng)魚稻田9 333 hm2；此外，還有豐富的地熱水和冷泉水資源，據(jù)統(tǒng)計，全市共有地熱泉88處、冷泉502處。豐富的水資源為騰沖市發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的空間[1-3]。

騰沖市漁業(yè)資源豐富，擁有較多的特有魚類品種。騰沖市發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的種質(zhì)資源及漁用天然餌料資源豐富。據(jù)調(diào)查，全市分布有魚類5目13科39屬60種（亞種）、兩棲類2目7科11屬20種（亞種）、浮游植物55種、生藻類22種、水生經(jīng)濟植物27種、底棲動物22種、浮游動物37種。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

2017年全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2 093 hm2，其中池壩塘養(yǎng)殖面積366.7 hm2，水庫養(yǎng)殖面積1 666.7 hm2，湖泊養(yǎng)殖面積40 hm2，稻田生態(tài)養(yǎng)魚面積5800 hm2。水產(chǎn)品產(chǎn)量1.15萬t，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量10 460 t，捕撈產(chǎn)量1 040 t，新增60 t。全年漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值2.13億元，漁業(yè)從業(yè)人員人均可支配收入1.33萬元。騰沖市主要養(yǎng)殖品種有鯉魚、草魚、鯽魚、青魚、羅非魚、鰱鳙魚、武昌魚、鱘魚、鮭鱒魚、三文魚、裂腹魚等。

依托冷水資源優(yōu)勢，發(fā)展特色冷水魚養(yǎng)殖。通過招商引資，成功引進“兩條魚”項目，即檳榔江三文魚繁育及深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖項目和荷花鱘魚莊園項目。檳榔江三文魚繁育及深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖項目概算投資7 000萬元，建成集三文魚繁育、養(yǎng)殖、觀光、休閑、體驗為一體的休閑漁業(yè)項目，目前完成投資1 700萬元。荷花鱘魚莊園項目概算投資11 000萬元，建成集良種選育、魚苗繁殖、成魚養(yǎng)殖、肉魚和魚子醬等鱘魚系列化產(chǎn)品加工銷售、鱘魚文化觀光旅游、鱘魚美食、鱘魚飼料加工的現(xiàn)代鱘魚產(chǎn)業(yè)示范園。預計2020年“兩條魚”產(chǎn)量達1萬t，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值10億元、稅收2 000萬元，有望成為代表騰沖市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)特產(chǎn)品的靚麗名片。

2 存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，科技含量水平相對較低

騰沖市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以養(yǎng)殖業(yè)為主，而水產(chǎn)品加工業(yè)和休閑漁業(yè)發(fā)展相對滯后?，F(xiàn)階段，缺少大型養(yǎng)殖企業(yè)，多以個體分散生產(chǎn)經(jīng)營為主，養(yǎng)殖模式粗放單一，水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度很低。在水產(chǎn)品加工方面，加工企業(yè)數(shù)量明顯不足，目前僅有云南濱鯤中智農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責任公司和騰沖陽淦鱘魚科技開發(fā)有限責任公司2家企業(yè)準備建設三文魚和鱘魚加工廠。在休閑漁業(yè)方面，騰沖市僅處于起步階段[4-5]。

2.2 專業(yè)技術人才匱乏，科技支撐能力有限

騰沖市漁業(yè)技術支撐主要依賴于水產(chǎn)工作站，該站加掛了漁政管理站，職能多，專業(yè)技術人員缺乏。市內(nèi)水產(chǎn)科研機構(gòu)仍處于空白狀態(tài)，科技支撐和服務能力不強，對漁業(yè)發(fā)展面臨的新品種、新技術、新形勢等方面的研究滯后，嚴重制約了水產(chǎn)科技的推廣和漁業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高。

2.3 缺少投入，發(fā)展后勁弱

由于扶持資金和投入極少，導致漁業(yè)基礎設施落后，功能不齊，配套服務水平低，進一步制約了漁業(yè)發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)競爭力不足的局面。此外，資金缺乏也影響了原良種體系建設和休閑漁業(yè)建設，影響了漁業(yè)發(fā)展。究其原因，一是騰沖市漁業(yè)多以個體經(jīng)營為主，資金分散，無法進行有規(guī)模的投資；二是投資渠道少，限制了資金規(guī)?；谩?/p>

3 對策

3.1 調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展特色漁業(yè)和冷水性魚類養(yǎng)殖。積極調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，以冷水魚養(yǎng)殖為突破口，大力發(fā)展以三文魚、鱘魚、鱒魚等為代表的高端冷水魚類養(yǎng)殖，積極推進檳榔江庫區(qū)發(fā)展三文魚、荷花巨泉養(yǎng)殖鱘魚項目，積極開發(fā)鱘魚系列保健品、化妝品、深加工食品，使騰沖冷水魚品牌聞名全國，成為騰沖的一張名片。積極發(fā)掘騰沖市土著魚資源，抓好檳榔江特有魚類增殖放流站建設，搞好本地土著魚的增殖放流。拓展常規(guī)魚類養(yǎng)殖品種、空間，建設優(yōu)質(zhì)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，發(fā)展標準化“噸魚塘”建設。大力發(fā)展稻養(yǎng)魚及養(yǎng)蝦蟹等水產(chǎn)品，實現(xiàn)稻魚雙豐收，提高稻田綜合種養(yǎng)效益。鼓勵和扶持水產(chǎn)品加工業(yè)、休閑漁業(yè)，開拓國際國內(nèi)市場，促進漁區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展。

3.2 做好養(yǎng)殖規(guī)劃及養(yǎng)殖證發(fā)放工作

一是政府及有關部門提高認識，加強領導，盡快出臺養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，確定養(yǎng)殖水域灘涂范圍和養(yǎng)殖布局、容量，加強對養(yǎng)殖水域灘涂的保護。二是相關部門積極工作，提高效率，盡快發(fā)放養(yǎng)殖證，穩(wěn)定和保護水產(chǎn)養(yǎng)殖基本生產(chǎn)能力和漁民生產(chǎn)空間。

3.3 加大投入，完善基礎設施建設，推進產(chǎn)業(yè)化進程

3.3.1 增加投入是加快漁業(yè)生產(chǎn)的重要保證。首先利用各種宣傳媒體，采取多種形式，廣泛宣傳漁業(yè)情況，形成“認識漁業(yè)，支持漁業(yè)”的良好社會氛圍；爭取領導重視，力爭出臺扶持漁業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，贏得政策支持、資金支持；爭取群眾（漁民）重視，廣泛籌集社會各路資金和群眾自有資金，密切依靠群眾發(fā)展生產(chǎn)；要拓展思路，大膽改革，利用資源市場吸引資金，利用資金吸引技術，利用政策吸引人才。其次結(jié)合騰沖市漁業(yè)資源情況、漁業(yè)生產(chǎn)技術水平和漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等具體實際，認真加以科學分析研究，尋找漁業(yè)發(fā)展突破口，多方論證，制定規(guī)劃，擬訂項目，供政府決策參考，爭取多上漁業(yè)項目，并列入地方政府發(fā)展項目。

3.3.2 完善漁業(yè)軟硬件基礎設施建設。一是加強服務漁業(yè)生產(chǎn)相應機構(gòu)自身建設，切實做到有培訓場所和試驗示范生產(chǎn)基地、有工作設施和服務設施、有專業(yè)隊伍、有穩(wěn)定的經(jīng)費來源和具活力的經(jīng)濟實體，并在此基礎上建立漁業(yè)水域監(jiān)測和魚病防治機構(gòu)，實行苗種生產(chǎn)許可證和捕撈許可證等制度。二是加強各水域生產(chǎn)設施建設，如商品魚基地魚池建設、稻田養(yǎng)魚永久性工程建設。

3.3.3 推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段。通過扶持和培育龍頭企業(yè)和中介組織，推動水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，切實抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，努力開拓國內(nèi)市場、國際市場，全面提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

3.4 加強漁業(yè)科技創(chuàng)新，強化漁業(yè)科技培訓

全面提高漁業(yè)勞動者的整體素質(zhì)，實施科教興漁戰(zhàn)略，加大漁業(yè)科技推廣和科技創(chuàng)新力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。采取多種形式全面提高漁業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，結(jié)合“普法”引導職工學習政策、法律、法規(guī)，提高政策水平，并知法、學法、依法辦事；結(jié)合職工教育工作，開展?jié)O業(yè)技術培訓，提高職工文化水平和業(yè)務素質(zhì)，力爭做到會看、能說、可寫、會做。實施科教興漁，依靠科技進步，包括以新技術、新品種的引進和生產(chǎn)方式的改革為重點的水產(chǎn)技術開發(fā)，引進競爭機制，加大科技推廣規(guī)模和力度，建立和完善水產(chǎn)社會化服務體系，提供良種、飼料、魚病防治、人才培訓等全方位服務，從而促進今后全市魚產(chǎn)量迅速增加。

3.5 加強資源環(huán)境保護，提高漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

積極開展和規(guī)范資源增殖，保護水生、野生動植物，加大污染事故調(diào)查處理和工程項目生態(tài)補償力度，做好防災、減災工作，切實維護漁業(yè)利益和漁民利益。

4 參考文獻

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