楊輝

摘 要：十九大的勝利召開，標(biāo)志著我國社會主義進(jìn)入了新階段，在這樣的新形勢下，很多企業(yè)已經(jīng)在進(jìn)入改革的關(guān)鍵階段，同時由于社會的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制也在發(fā)生著變革，社會各界對于企業(yè)內(nèi)部的黨建工作的關(guān)注度也越來越高，因此我國的企業(yè)黨建工作也在面臨著巨大的挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)的同時也存在很多的機(jī)遇。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。按照黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的總體部署和新時代不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量的基本要求，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建要時刻抓勞企業(yè)黨建工作，創(chuàng)新的重點，這項工程是需要涉及到很多方面，因此在黨建工作的創(chuàng)新過程中，一定要尋找到關(guān)鍵點，有針對性的進(jìn)行工作，著重發(fā)揮重點部分的作用，這樣才能夠有重點和關(guān)鍵部位的有效發(fā)揮，帶動整體全局的工作。本篇文章對新時期國企開展黨建工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對當(dāng)前國企黨建工作的特點進(jìn)行了分析思考，在此基礎(chǔ)上提出了創(chuàng)新和發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：新時代；企業(yè)黨建工作；創(chuàng)新發(fā)展

在我國的國有企業(yè)中黨組織在承擔(dān)著十分重要的作用，引導(dǎo)著員工對企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營進(jìn)行高效的推進(jìn)和發(fā)展，指引著員工的正確責(zé)任方向，黨組織的存在推動了企業(yè)的發(fā)展。而在大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部，創(chuàng)新是保持企業(yè)活力的十分重要的因素，企業(yè)內(nèi)部有了創(chuàng)新，才能夠保持生命力，同時在不斷創(chuàng)新的過程中也能夠發(fā)覺企業(yè)內(nèi)部的潛能。而黨建工作的創(chuàng)新，能夠給企業(yè)提供與時俱進(jìn)的依據(jù)，能夠讓企業(yè)在日后的發(fā)展具有重要的思想和實事求是的精神。能夠不斷完善企業(yè)的靈魂，在這種情況下，在新時期企業(yè)黨建工作創(chuàng)新方面就需要加大重視，反復(fù)思考才能夠促進(jìn)企業(yè)的有效創(chuàng)新和發(fā)展。

1 新時代國企黨建工作的創(chuàng)新思考

1.1 黨建工作在國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及成熟，給國有企業(yè)中黨建工作的開展帶來了挑戰(zhàn)。黨的十九大報告明確指出“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，但就我國目前國有企業(yè)黨建工作的開展現(xiàn)狀而言，黨組織在國有企業(yè)中的地位不夠凸顯，黨建工作的開展力度不夠，主要表現(xiàn)為，部分黨員無法及時轉(zhuǎn)變思想觀念，仍然堅守著陳舊的思想，且存在部分黨務(wù)人員重生產(chǎn)輕黨建的思想，阻礙了黨建工作效率的提高，同時影響了黨務(wù)工作的落實，十分不利于黨建工作的開展。導(dǎo)致黨組織在國有企業(yè)中的地位不足，最主要的原因在于，一方面，黨建隊伍的建設(shè)有待加強(qiáng)，端正工作態(tài)度，提高思想認(rèn)識；另一方面，在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，部分黨建的工作人員不能緊緊地的跟隨黨的精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

市場經(jīng)濟(jì)模式下黨建工作不夠扎實，主要表現(xiàn)為，一方面，黨建工作的開展，難以符合新時代的需求，沒有將國有企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而使得國有企業(yè)黨建工作的開展受阻；另一方面，由于黨建部隊伍內(nèi)部建設(shè)存在問題，從而使得相關(guān)工作的開展不順利，工作效率難以保證，工作效果不夠理想，因此，部分國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)背景下，黨建工作開展不扎實?？偠灾?，在市場經(jīng)濟(jì)時代下，由于各方面因素的干擾，黨建工作的開展更要與時俱進(jìn)，從而才能彰顯生命力，更好地推動國有企業(yè)的發(fā)展。

1.2 黨建創(chuàng)新對于國有企業(yè)的必要性

1.2.1 國有企業(yè)的地位鞏固

在我國，國有企業(yè)既包含了由國有政府投資或控制的企業(yè)，又包含了由地方政府投資或控制的企業(yè)。國有企業(yè)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，起著舉足輕重的作用，對整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有掌控作用，掌控國家的經(jīng)濟(jì)命脈，掌控稀缺資源的配置，因此，我國的國有企業(yè)，占據(jù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山。國有企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)作用，且承擔(dān)了重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，其利潤是我國財政收入的主要來源。因此，在我國，國有企業(yè)的地位是不可撼動的，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控方面，既迎來了機(jī)遇，又迎來了挑戰(zhàn)，國有企業(yè)的地位及其發(fā)展，依然是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重心。

1.2.2 黨建工作對于國有企業(yè)的整體作用

國有企業(yè)中黨建工作的開展，對于國有企業(yè)的發(fā)展具有非凡的意義。一方面，黨建工作的開展，可以使得國有企業(yè)更好的貫徹國家的大政方針，保證國有企業(yè)的發(fā)展方向，從而使得國有企業(yè)又好又快的發(fā)展；另一方面，黨建工作在國企中的開展，可以在一定程度上減少國有企業(yè)發(fā)展走彎路，從而更好的為國家、為人民服務(wù)，使得國有企業(yè)自覺的承擔(dān)起對社會，對人民的責(zé)任。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是在中國成功的加入了世貿(mào)組織，不斷走向世界舞臺中央的過程中，國有企業(yè)中黨建工作的開展顯得尤為重要，黨建工作的開展，更是將我黨精神貫徹于實踐當(dāng)中，從而極大的確保了國有企業(yè)的發(fā)展方向?？偠灾h建工作對于國有企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

2 新時期國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新和發(fā)展方式

2.1 提高國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量

國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)逐步按照要求制定實施國有企業(yè)基層黨支部工作規(guī)則、基層黨委工作規(guī)則，建立基層黨組織工作經(jīng)常性督察指導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。研究制定加強(qiáng)國有企業(yè)混合所有制企業(yè)黨建工作規(guī)范性文件，推動黨建要求進(jìn)入混合所有制企業(yè)章程，將建立黨的組織、開展黨的工作作為混合所有制改革的必要前提。持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)境外單位黨建工作有效服務(wù)境外單位改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營。要深入實施基本組織、基本隊伍和基本制度“三基建設(shè)”工程，制定“三基建設(shè)”指導(dǎo)意見和三年規(guī)劃，推進(jìn)基層黨組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，推進(jìn)示范黨支部建設(shè)，深化“雙培養(yǎng)一輸送”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，使基層黨組織成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

2.2 提高國有企業(yè)落實管黨治黨政治責(zé)任的質(zhì)量

黨的十九大報告提出的層層落實管黨治黨政治責(zé)任，是十八大以來黨的建設(shè)寶貴經(jīng)驗。在國企改革發(fā)展中抓住黨建責(zé)任制這個關(guān)鍵點，用好考核評價這個指揮棒，構(gòu)建明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問責(zé)的工作閉環(huán)，解決部分企業(yè)黨組織責(zé)任履行質(zhì)量不高、問責(zé)追責(zé)偏軟的問題。要深化國有企業(yè)黨委向國資委黨委報告年度黨建工作、黨委書記向國資委黨委黨建工作述職、基層黨組織書記抓黨建述職評議三項制度，實現(xiàn)“三項制度”全覆蓋。要創(chuàng)新黨建工作考核方式，制定國有企業(yè)黨建工作考核評價辦法，建立黨建工作考核評價量化指標(biāo)體系，對國有企業(yè)黨建工作進(jìn)行年度考核。將黨建工作考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員獎懲、任免、薪酬掛鉤，對黨建工作不力的進(jìn)行約談?wù)膯栘?zé)，建立黨建責(zé)任閉環(huán)。

2.3 提高國有企業(yè)黨的政治建設(shè)質(zhì)量

黨的十九大報告提出，把黨的政治建設(shè)擺在首位。我們把堅決維護(hù)習(xí)近平同志黨國有的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨國有權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，作為衡量國有企業(yè)黨的政治建設(shè)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大以來特別是全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議以來，國資委黨委旗幟鮮明講政治，狠抓政治紀(jì)律政治規(guī)矩，國有企業(yè)“四個意識”明顯增強(qiáng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩更加自覺，聽黨話、跟黨走成為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想自覺和行動自覺。我們要進(jìn)一步鞏固國有企業(yè)黨的政治建設(shè)成果，牢記“央企姓黨”，更加堅定維護(hù)核心、追隨核心，做到政治上絕對可靠、思想上絕對忠誠、行動上絕對緊跟。要保證黨的路線方針政策在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行，建立國有企業(yè)黨委執(zhí)行黨國有重大決策部署報告制度。要深化政治巡視巡察，重點檢查國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上是否同以習(xí)近平同志為核心的黨國有保持高度一致，對違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的現(xiàn)象堅決亮劍、絕不姑息。

2.4 提高國有企業(yè)黨委方向落實的質(zhì)量

新修訂的黨章指出，國有企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。貫徹總書記指示要求，以更大的改革勇氣和智慧，在建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度上邁出實質(zhì)性步伐，是一項重大歷史任務(wù)。我們要貫徹兩個“一以貫之”重要思想，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。要理清企業(yè)黨委“把方向、管大局、保落實”與董事會“戰(zhàn)略管理、科學(xué)決策、防控風(fēng)險”的職責(zé)權(quán)限，明晰國有企業(yè)黨委和董事會、經(jīng)理層決策清單和規(guī)則程序，落實黨組織研究討論作為企業(yè)決策重大問題前置程序要求，根據(jù)決策事項分別明確黨委在重大決策中的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

3 新時期企業(yè)黨建工作發(fā)展研究

3.1 在黨組織融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

科學(xué)規(guī)范開放高效的國企治理結(jié)構(gòu)，是國企加強(qiáng)組織管理和協(xié)調(diào)多元主體的利益關(guān)系，進(jìn)而實現(xiàn)長期價值最大化的組織制度安排。要發(fā)揮黨組織在國企中的政治核心作用，提升黨建質(zhì)量，就必須將黨組織有機(jī)融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中。通過提升國企黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力提高黨建質(zhì)量。國企黨組織要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神為企業(yè)把方向、謀發(fā)展。要發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，必須堅持黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)，堅持思想引領(lǐng)，把牢政治方向，確保企業(yè)改革過程中保持不變的信仰、不偏的方向、不移的立場，使國企真正成為黨和國家事業(yè)發(fā)展最可信賴的重要力量，國企領(lǐng)導(dǎo)真正成為黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域把關(guān)導(dǎo)航的骨干力量。堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，黨組織要在統(tǒng)籌謀劃國企發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，選擇切實可行的發(fā)展路徑，參與重大決策，堅持黨管干部，落實黨內(nèi)民主監(jiān)督，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到把握企業(yè)發(fā)展的大局上。通過提升黨組織的決策力提高黨建質(zhì)量。必須黨政齊抓共管，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)管理緊密結(jié)合起來，落實黨委書記、董事長“一肩挑”，黨委班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職，進(jìn)入董事會和高級管理層，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司管理各個環(huán)節(jié)，將黨建工作要求納入企業(yè)規(guī)章制度，明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位、權(quán)責(zé)，為黨組織的決策提供合法性依據(jù)。還要站在政治高度上看待企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境，拓寬視野，創(chuàng)新思路，將國家發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略相結(jié)合，不斷提升企業(yè)的發(fā)展格局。黨組織要善于運用民主集中的決策思維，堅持問題導(dǎo)向，理論聯(lián)系實際，眼前與長遠(yuǎn)結(jié)合，為企業(yè)的改革和發(fā)展作出科學(xué)判斷。通過發(fā)揮黨組織的勇于自我革命精神提高黨建質(zhì)量。黨組織需正視國企改革發(fā)展存在的問題，并通過它來反觀自身建設(shè)存在的問題，以刀刃向內(nèi)的勇氣和膽魄向自身的弊端開刀，以問題為導(dǎo)向，實事求是，找準(zhǔn)矛盾，對癥下藥。

3.2 在人才隊伍融入黨員隊伍培養(yǎng)

無論是國企黨建還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才都是最關(guān)鍵的資源。人才隊伍在很大程度上決定了黨建質(zhì)量和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。因此，提高國企黨建質(zhì)量的關(guān)鍵，在于對黨員隊伍和人才隊伍的培養(yǎng)以及促進(jìn)兩者相互融合。人才是企業(yè)的第一資源。要堅持黨管人才原則，立足新常態(tài)下企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略需要，大力培養(yǎng)高素質(zhì)、高適應(yīng)性的人才隊伍。要突出重點開發(fā)，針對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊要領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，加快緊缺人才和高端人才引進(jìn)培養(yǎng)步伐，不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。要創(chuàng)造良好環(huán)境，完善激勵機(jī)制，讓人才的價值得到充分體現(xiàn)，全面提升人才在物質(zhì)和精神層面的雙重獲得感。黨組織要抓整體、抓統(tǒng)籌、抓規(guī)范。突出用制度管人，通過建立完善的制度體系，制定工作規(guī)范，實現(xiàn)人人都有明確職責(zé)，從根本上解決不敢、不想、不會落實的問題，建立全程可追溯的監(jiān)察落實體系，確保制度執(zhí)行到位。黨組織要突出抓典型示范，把最具有群眾基礎(chǔ)、最符合企業(yè)發(fā)展要求的優(yōu)秀人物及事跡挖掘出來，整合優(yōu)勢資源，組織精干力量，為企業(yè)改革發(fā)展助力。將企業(yè)優(yōu)秀人才納入黨員隊伍中，是提高黨員質(zhì)量的有效方式。提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，不僅是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程，更是促進(jìn)國企健康平穩(wěn)發(fā)展的先導(dǎo)工程。既要強(qiáng)化重視黨員質(zhì)量，也要弱化一味追求黨員數(shù)量的傾向，穩(wěn)妥有序地開展不合格黨員組織處置工作。黨員的優(yōu)勝劣汰和不斷優(yōu)化，會促使我們黨更有戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力和公信力。國企將黨員發(fā)展的質(zhì)量放在第一位，首先要不斷將高素質(zhì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員和干部，把更多優(yōu)秀人才聚集到黨組織中來，進(jìn)一步壯大和純潔黨的隊伍；其次，要不斷培養(yǎng)黨員的堅定信念，不斷錘煉黨性，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為黨員的必修課，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，使其在崗位工作中起到先鋒模范和典型示范作用。將黨員培養(yǎng)成企業(yè)業(yè)務(wù)骨干。黨員作為廣大職工學(xué)習(xí)的模范、勞動的模范、創(chuàng)新的模范以及貢獻(xiàn)的模范，在不同崗位上發(fā)揮著模范帶頭作用。通過黨員先鋒崗、黨員工作站等載體聚點成面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，凝聚企業(yè)員工的合力，使其心向一處想、勁往一處使，為國企發(fā)展注入不竭動力。

3.3 在黨建工作中融入企業(yè)經(jīng)營管理

國有企業(yè)的特殊性決定了其肩負(fù)著企業(yè)責(zé)任與國家責(zé)任的雙重使命。從履行企業(yè)責(zé)任的角度看，國企黨建應(yīng)著眼于引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)量、效益與核心競爭力；從履行國家責(zé)任的角度看，國企黨建應(yīng)著眼于增強(qiáng)國企的價值力與控制力，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，放大國有資本功能。這兩方面構(gòu)成國企黨建的最終目標(biāo)，也是提高國企黨建質(zhì)量的重要著力點和落腳點。要完成這兩個使命，就必須在黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理相互融合和相互促進(jìn)上狠下功夫。將黨建績效指標(biāo)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)相融合。其一，突破傳統(tǒng)黨建工作的“柔性”工作方法，將黨建目標(biāo)任務(wù)量化為黨建績效指標(biāo)，并將其融于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，避免兩者條塊分割。黨建績效指標(biāo)盡可能硬化，不虛化不空洞，并將基層黨員的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力、業(yè)績等納入其中，作為衡量黨組織戰(zhàn)斗力和黨員先鋒模范作用的硬性指標(biāo)，實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相互交叉、相互促進(jìn)。其二，提高黨建指標(biāo)完成率，強(qiáng)化過程管控。指標(biāo)下達(dá)到各基層黨支部和黨員后，要對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展以及執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和采取措施。其三，注重經(jīng)驗總結(jié)，增強(qiáng)持續(xù)改進(jìn)能力。實事求是地反映黨建績效指標(biāo)的完成情況，對未達(dá)到目標(biāo)要求的，要分析原因，采取相應(yīng)措施持續(xù)改進(jìn)。其四，將黨建績效指標(biāo)的最終完成情況與相關(guān)負(fù)責(zé)人的薪酬待遇掛鉤，建立問責(zé)機(jī)制，真正促進(jìn)黨建績效指標(biāo)落地生根。以系統(tǒng)性思維建立黨建工作體系，并將其納入企業(yè)總的管理體系。

4 結(jié)束語

黨的十九大報告提出了新時代黨的建設(shè)總要求，首次提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記管黨治黨新思想，反映了黨的建設(shè)實踐探索和理論探索新進(jìn)展，確立了新時代黨的建設(shè)新目標(biāo)。國有企業(yè)的各級黨組織應(yīng)當(dāng)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握這些最新要求，堅持把政治建設(shè)擺在首位，始終用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量。通過以上的論述，對新時期企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展進(jìn)行了分析研究，要根據(jù)實際的情況不斷的對其進(jìn)行改革，盡量的去適應(yīng)社會發(fā)展的需求，與時俱進(jìn)，才能夠為社會主義現(xiàn)代化國家的實現(xiàn)，而不斷的發(fā)揮作用，能夠不斷完善企業(yè)的靈魂，改善企業(yè)整體的文化素養(yǎng)。

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