姜曉琴

摘要：加強建筑工程招投標管理，對保證工程質(zhì)量和遏制腐敗現(xiàn)象起重要作用。文章分析了建筑工程招投標活動中存在的問題，并結(jié)合實踐提出了加強建筑工程招投標工作的幾點建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程 招投標 管理

引言

近年來，我國建筑工程行業(yè)得到了快速發(fā)展，作為建筑工程的重要環(huán)節(jié)，招投標對于建筑工程具有至關(guān)重要的意義，直接關(guān)系到建筑工程質(zhì)量與成本等核心問題。

—、建筑工程招投標的意義

1.規(guī)范了建筑市場。加強了法制化建設(shè)。建設(shè)工程招標的實施促使建筑產(chǎn)品的商業(yè)化和建筑市場的形成，打破舊的概念，使建筑產(chǎn)品從任務(wù)分配過渡到市場交易。實現(xiàn)商業(yè)化的建筑產(chǎn)品。使項目的成本更加合理。在法律意義上。建設(shè)項目的招標與投標協(xié)議依照法定程序，他們的行為是受法律約束，這意味著各種經(jīng)濟活動可以隨后在建筑市場規(guī)則和規(guī)則。促進建筑市場的建立和完善。在招投標管理的推動下，建筑市場趨于合理化、法制化和規(guī)范化。

2.提高了管理水平，保證了工程質(zhì)量推行。在建筑工程招投標中，為了促進投標人之間的競爭，投標人想在競爭中獲勝。必須在價格、實力、技術(shù)、性能等方面發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘自身的內(nèi)在潛力，采用新技7R、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，提高自身的競爭力。促進招標方的技術(shù)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。工程建設(shè)招投標制度的推廣應(yīng)用，加快了投標人管理體制和管理模式的改革。加快了企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，提高了施工工程質(zhì)量。

3.促使按經(jīng)濟規(guī)律辦事。提高了經(jīng)濟效益。投標系統(tǒng)的市場競爭機制和科學(xué)評價方法可以使投標人展開激烈的競爭。使投標人能夠選擇具有可靠、技術(shù)能力強、良好的信貸狀況和最低成本的投標人。與這樣的投標人簽訂合同，不僅能保證項目的質(zhì)量，還有利于節(jié)約和合理使用項目資金，使項目成本在一定程度上得到有效控制。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在工程建設(shè)方面，通過招投標實現(xiàn)的資金節(jié)約率為1%-3%。工期縮短了10%。通過招投標，促進建設(shè)項目按照經(jīng)濟規(guī)律運行。從而提高經(jīng)濟效益。

二、建筑工程招投標管理存在的問題

從建筑工程的特點來看，具有很強的專業(yè)性和復(fù)雜性。建筑工程招投標涉及招標人、投標人、評標委員會等主體。它更加復(fù)雜，有更多的管理節(jié)點和更多的非法隱患。我國建設(shè)項目招標管理實踐中仍存在許多問題。

1.施工企業(yè)不具有相應(yīng)資質(zhì)。在建設(shè)項目的施工過程中，最常見的問題之一是資質(zhì)審核不嚴格，而且往往會出現(xiàn)附著現(xiàn)象，許多單位不符合或不滿足相應(yīng)的要求，施工機會是通過注冊的方式獲得的。但沒有相應(yīng)的資質(zhì)條件。中標后。通常會有分包合同。在合格的企業(yè)中標后，相應(yīng)的項目被劃分，項目分包給其他非合格的企業(yè)。以賺取高額利潤。在建設(shè)項目分包和轉(zhuǎn)包的情況下，法律有明確的規(guī)定和要求，不符合法律的分包和轉(zhuǎn)包行為將導(dǎo)致建設(shè)項目的質(zhì)量不保證，風險更大。由于缺乏適當?shù)馁Y質(zhì)或相應(yīng)的施工條件。也為工程質(zhì)量埋下了隱患。

2.業(yè)主方規(guī)避招標。根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)項目必須通過招標方式。為了節(jié)省相應(yīng)的成本和資金。許多投標方會避免相應(yīng)的投標程序，私下與施工企業(yè)聯(lián)系，簽訂相應(yīng)的施工合同。在這樣一個過程中，建設(shè)項目的質(zhì)量不僅得到了保證，而且很容易掩蓋潛在的貿(mào)易風險。在簽訂合同的過程中。必須規(guī)避相應(yīng)的法律規(guī)定，存在更多的違法現(xiàn)象。為了達到避免投標的目的。很多業(yè)主將整個項目拆分，將整個項目分解成多個小規(guī)模項目。以達到規(guī)避目標的目的。這樣就有很多問題和隱患。一方面，我們需要簽訂大量分散的合同，這給合同的管理帶來了更多的困難，同時也提高了整個項目的復(fù)雜性，給工程管理帶來了很多困難。此外，在項目實施過程中，由于多單位的共同參與，不利于整體協(xié)調(diào)，由于工作標準不統(tǒng)一，各單位在銜接過程中也存在一些質(zhì)量隱患和問題。

3.招投標雙方行為不夠規(guī)范。雖然許多單位進行了公開招標，但由于缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，或相關(guān)級別較低，導(dǎo)致雙方和投標方缺乏規(guī)范的行為。在招投標過程中，很多單位不愿意支付更多的費用。尋找合格的代理，造成了整體水平偏低的問題。許多投標單位也有相應(yīng)的問題，操作不規(guī)范，多次由于條件的缺乏，但為了達到目標，它將采取一些不正當?shù)氖侄?，存在非法的現(xiàn)象。在獲得中標機會后，簽訂了相應(yīng)的施工合同，由于沒有相應(yīng)的技術(shù)和條件，給施工項目的質(zhì)量和安全留下了隱患。

三、改進建筑工程招投標管理的對策

我國招投標行業(yè)存在許多未解決的問題，產(chǎn)生這些問題的原因有很多，主要是由有關(guān)行政單位、建設(shè)單位負責。針對這些問題，我們不能放任不管，應(yīng)該在投標過程中積極應(yīng)對各種行為。為此，建議采用以下方法提高建筑工程招投標管理質(zhì)量。

1.完善法制體系，健全管理制度。我國現(xiàn)行有關(guān)招標的法律法規(guī)在很大程度上不能滿足行業(yè)招標管理的需要。存在許多明顯的漏洞。政府部門需要結(jié)合建筑行業(yè)的新問題，及時修訂相關(guān)法律和實施細則，為招標公告、資質(zhì)審核流程、評標方法提供可靠依據(jù)。

2.加大監(jiān)管力度，確立嚴格審查機制。①加強對前期投標的監(jiān)督，審查招標人發(fā)布的招標公告，投標文件是否符合公平競爭原則。避免惡意串標的現(xiàn)象發(fā)生。②對開標、評標的過程進行監(jiān)管。主要監(jiān)督在開標的過程中是不是出現(xiàn)了違規(guī)操作行為，評標的過程是不是合理的。并堅決杜絕評標人員沒有根據(jù)規(guī)定評標的情形。

四、結(jié)束語

招投標是建筑業(yè)一個非常重要的門檻。它的執(zhí)行在一定范圍內(nèi)影響項目的質(zhì)量、持續(xù)時間和成本。在招標管理過程中，行政部門和項目的參與者應(yīng)更加注意招標。對于任何違反這一現(xiàn)象的行為。各方都應(yīng)堅決放棄和禁止，不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)，不斷完善招投標管理的相關(guān)制度，為建筑業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，為我國的建設(shè)項目盡自己的一份力量。