■陳志斌

當前，質(zhì)量黨建還處于不斷摸索階段，存在不少“卡脖子”現(xiàn)象，表現(xiàn)在：質(zhì)量意識模糊，重視性不夠；質(zhì)量體系粗放，精準度不夠；質(zhì)量評價松散，執(zhí)行力不夠。

十九大明確提出要“不斷提高黨的建設質(zhì)量”，如何將工作導向從注重數(shù)量指標到注重質(zhì)量指標，將工作要求從“有沒有”“干沒干”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變，成為制約黨建工作質(zhì)量提升的“堵點”和“痛點”。反思當前，質(zhì)量黨建還處于不斷摸索階段，各地對于質(zhì)量黨建的思考和實踐還未完善，存在不少“卡脖子”現(xiàn)象，“瓶頸”依然凸顯：

一是質(zhì)量意識模糊，重視性不夠。某些組織部門高質(zhì)量發(fā)展口號喊得震天響，行動卻像撓癢癢，開大會提概念必大談特談質(zhì)量黨建，但真正對于如何提高黨建工作質(zhì)量、黨建工作質(zhì)量孰好孰差思之甚少，黨建質(zhì)量意識尚未深入人心。相關單位雖然也接觸到了推進高質(zhì)量黨建的大體概念，但與精益求精、追求卓越的高質(zhì)量發(fā)展要求還有很大的差距。有的嘴上講創(chuàng)新講質(zhì)量，實際上只是換個高大上的說法，美名其曰“與時俱進”，總體還是跳脫不出用文件落實文件、用文字落實文字的窠臼，黨建質(zhì)量的提升停留在嘴上、會上、紙上，無法徹底解決黨建工作“弱化、淡化、虛化、邊緣化”的現(xiàn)實問題。

二是質(zhì)量體系粗放，精準度不夠。目前，各地普遍缺乏嚴格的黨建質(zhì)量體系，大多數(shù)仍然沿襲傳統(tǒng)的黨建工作管理模式，軟指標多、硬指標少，定性多、定量少，主要依賴于“經(jīng)驗型”“人治型”的老套路，工作質(zhì)量和成效取決于黨組織主要負責人的重視程度和管理能力，黨建工作機制存在操作程序不規(guī)范、流程管理混亂、標準制定滯后等問題。雖然也有極個別地區(qū)建立了一套較為系統(tǒng)的黨建質(zhì)量體系，但是由于組工干部普遍缺乏專業(yè)化的管理知識、對于基層工作熟悉性不夠等局限，不同程度上存在指標制定不科學，分類分級不明確等情況，實用性、適用性相對有限?；鶎訂挝粐@指標“真抓實干”，群眾的滿意度卻“只減不增”，政策只能淪為“裝點門面”的工具。

三是質(zhì)量評價松散，執(zhí)行力不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，即使有的地區(qū)形成了一套較為成熟的質(zhì)量體系，但是政策的效果卻因為執(zhí)行中的阻力而大打折扣。一方面，考核方式過于簡單，組織部門黨建工作考核任務重，為了圖輕松、求簡便，往往都是坐在辦公室翻翻臺賬、聽聽匯報。走馬觀花“點綴式”考核評估容易誤導基層單位陷入“留痕式”形式主義，導致政策貫徹走樣變形。另一方面，考核結果運用不足，基層單位習慣于“走過場”式的考評方式，沉迷于“你好、我好、大家好”的和諧景象，考評結果基本流于形式，一旦動真格，基層單位就怨聲載道，不愿加一道“緊箍咒”。調(diào)研中，有的基層干部直言，組織部門搞質(zhì)量管理體系就是自己人不放過自己人。由此可見，黨建質(zhì)量的提升還有很長的一段路要走，政策的推進需要組織部門頂真碰硬，堅持到底。

提高黨的建設質(zhì)量，是新時代推進新的偉大工程的必然要求。我們感覺到組織部門想要打破阻礙發(fā)展的瓶頸，建立科學有效的黨建質(zhì)量體系，需要從以下三方面著手：一是質(zhì)量目標明晰化，解決好黨建工作“怎么定標”的問題；二是質(zhì)量管控標準化，解決好黨建工作“怎么干好”的問題；三是質(zhì)量考核嚴密化，解決好黨建工作“怎么評價”的問題。