■楊曉陽

南京市機關事務管理局按照南京市委、市政府解放思想和對標找差要求，堅持“三服務一爭創(chuàng)”指導思想和“六化”建設工作目標，以高質量的機關黨建工作為引領，推進機關事務工作全面高質量發(fā)展。

注重“三個結合”，旗幟鮮明講政治。機關事務工作是保障全市經(jīng)濟發(fā)展中心工作的重要組成部分。作為機關事務主管部門，更要將黨的政治建設放在首要位置，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅決落實“兩個維護”，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。一是明確“三服務一爭創(chuàng)”指導思想。局黨組扎實推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹全覆蓋，組織主題討論、黨建知識競賽等，提升黨員領導干部的理論素養(yǎng)和政治水平。結合干部職工思想實際，提出“服務好全市中心工作、服務好機關高效運轉、服務好干部職工切身利益，爭創(chuàng)干部職工信得過、滿意度高的服務性部門”的“三服務一爭創(chuàng)”指導思想。二是明確“六化”建設工作目標。結合機關事務工作實際，明確“六化”建設目標，即“以標準化為引領、信息化為帶動、社會化為提升、職能化為促進、法治化為保障、綠色化為導向”，邀請中國標準化研究院、東南大學等相關專家學者專題輔導，同時與一線人員談體會和目標，順應國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化下的機關事務工作的新要求。三是明確“6S”高質量發(fā)展指標。結合機關事務發(fā)展趨勢，在提升服務保障和管理效能上做文章，提出高質量發(fā)展“6S”指標體系。Specification規(guī)范，即健全法治體系、完善決策規(guī)則和統(tǒng)一管理標準；Superiority優(yōu)質，即產品質量好、設施設備狀態(tài)佳和環(huán)境品質高；Specifics細節(jié)，即工作態(tài)度細致、突出關鍵節(jié)點和細化服務流程；Speed快速，即強化執(zhí)行力領悟力敏銳力、建立快速保障機制和打造集成度高的保障體系；Science and technology科技，即大數(shù)據(jù)融合、智能化提升和新技術驅動；Specialty專業(yè)，即建設專業(yè)型人才隊伍、打造職業(yè)化保障能力和推進社會化服務。規(guī)范是前提、優(yōu)質是根本、細節(jié)是保障、快速是要求、科技是目標、專業(yè)是方向，全力推進機關事務高質量發(fā)展。

確立“三個重點”，綱舉目張抓黨建。一是抓一個著力點，推進黨建工作標準化。以黨建標準化為著力點，虛事實做、實事做優(yōu)。制定《黨建工作標準化管理實施細則》，建立黨建工作清單和每月黨建工作提醒單，量化考核管理指標，實現(xiàn)管理有方、推進有力、落實有序、考核有據(jù)。抓黨建品牌創(chuàng)建和典型示范引領，鼓勵黨員扛旗幟、打頭陣，涌現(xiàn)出一批“三服務一爭創(chuàng)”先進集體和先進個人、省市勞動模范、全國青年文明號、全國工人示范崗等；利用“七一”等時間節(jié)點表彰先進，激勵黨員亮身份、亮承諾，學習先進、爭當先進。二是抓一個服務點，推進辦實事落地見效。以辦實事為作風建設切入點，在保障機關高效運行中提高滿意度，在為機關干部辦實事中提升獲得感。2017年重點實施16件辦實事項目，2018年制定層次更高、內容更實的10件辦實事項目，以此檢驗機關事務管理部門的發(fā)展理念、職能定位和價值所在。三是創(chuàng)新一個空白點，服務黨員全履蓋。隨著機關事務服務保障社會化改革的逐步深化，編制外工作人員成為干部職工隊伍的一支重要力量。局系統(tǒng)積極探索編外工作人員中流動黨員管理問題，通過“六個一”（成立一個黨組織、建立一個服務工作站、選配一批優(yōu)秀輔導員、亮出一份承諾、探索一套標準化建設細則、培養(yǎng)一批先進骨干），將沉默的流動黨員轉化為主動亮身份、作表率的帶頭人。今年“七一”前舉行編外工作人員黨組織和服務工作站揭牌授牌儀式，將“服務工作站”打造成編外工作人員的幸福之家、干事創(chuàng)業(yè)的舞臺、志愿者服務的品牌。

樹立“三種導向”，科學合理建隊伍。一是多崗位歷練、多層次發(fā)展，推進干部交流輪崗。針對機關處室負責干部在同一崗位時間較長，責任心可能懈怠的狀況，對局機關12個處室、11名處室長進行充實和交流。輪崗交流打破了路徑依賴，調動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；配套制定《考績工作實施細則》，抓好機關處長這個關鍵少數(shù)，發(fā)揮骨干的帶頭作用。二是激勵真業(yè)績、真擔當，開展干部選拔聘用。嚴格按組織程序，在局機關范圍內開展兩批次處級職位民主選拔工作，共選拔任用11名處級干部。通過不定崗選拔干部，解決了直屬單位班子建設不平衡、不充分問題，組織三批次事業(yè)單位班子成員民主選拔工作，6名同志被選聘為班子成員。針對局直屬事業(yè)單位中層及以下干部年齡偏大、學歷偏低、結構不合理等問題，采取公開招聘和軍轉安置等方式，全年安置和招聘干部35名。配套建立局機關工作人員考勤考績機制，結果與目標考核獎分配掛鉤，鼓勵踏實苦干。建立局系統(tǒng)全員評價機制，將崗位履責評價與干部晉升、獎懲掛鉤，與事業(yè)單位編內人員的績效掛鉤。三是注重培養(yǎng)性、成長性，大力選拔后備干部。選拔一批能擔重任、年輕優(yōu)秀、具有較高專業(yè)素養(yǎng)、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，其中機關內設機構正職后備3名、副職后備3名和直屬事業(yè)單位領導班子正職后備3名、副職后備5名。建立后備干部庫，“優(yōu)進劣退，動態(tài)管理”，采用外出培訓、掛職鍛煉、重點崗位錘煉等手段，規(guī)劃后備干部成長路徑。