陳曦

【摘要】新時期企業(yè)如何做好黨建與黨風廉政建設工作，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，建立健全預防和懲治腐敗體系，促進企業(yè)健康發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展，是當前企業(yè)改革和發(fā)展亟須解決的問題。為此，應將黨建工作納入企業(yè)中心工作；堅持發(fā)展導向和問題導向，明確工作目標；創(chuàng)新管理途徑和管理方法；注重人才建設。

【關鍵詞】十九大 企業(yè) 黨風廉政建設 反腐敗

一、黨風廉政建設和反腐敗工作現狀

一是執(zhí)政意識淡薄，不能充分認識到黨風廉政建設和反腐敗工作的重大意義；二是執(zhí)政的使命感不強，認為基層只是“奉命行事”，不是“執(zhí)掌政權”，“執(zhí)政與基層關系不大”等模糊認識；三是政治意識淡化，在一些大是大非問題上，對群眾關心的熱點、焦點和難點問題，認識上提不到應有的高度；四是部分國有企業(yè)領導干部執(zhí)政力不夠，務實精神、艱苦奮斗精神弱化。這些現象都與基層組織執(zhí)政地位不相符，與我們黨對基層組織的要求不相符，與當今突飛猛進的市場經濟不符。

二、形成的成因

（一）思想認識“淡化”，重經濟，輕黨建

按照黨政“一肩挑”的要求，企業(yè)負責人普遍存在對黨建工作重視不夠，措施不力。黨建工作僅能按上級要求完成常規(guī)工作，就已經算不錯了。由于黨建工作的長期不重視，致使有的國有企業(yè)出現黨員參與經濟犯罪的問題。

（二）責任制落實不到位

企業(yè)中有些人存在這樣一種傾向，認為黨風廉政建設責任制的落實主要是黨委、紀委的事，制度由他們定，工作由他們干，行政“一把手”責任不到位，對此項工作很冷淡，造成了黨風廉政建設與生產經營之間形成“隔離帶”，從而導致“誰分管，誰負責”的“一崗雙責制度形同虛設。雖然簽訂了黨風廉政建設責任書，但責任書內容難落實。

（三）企業(yè)黨組織書記兼職多

企業(yè)黨組織書記主要設兼職，無專職黨組織書記。且黨支部書記知識結構單一，不懂黨務，企業(yè)黨組織在班子帶頭人配備上就顯得薄弱，黨建工作也很難開展好，同樣黨風廉政建設工作也開展得少。

（四）黨風廉政教育力度不夠

一是教育流于形式，習慣于學文件、讀報紙，方式死板陳舊，內容空洞乏味，僅僅局限于說教，結果是走過場；二是教育缺乏針對性，缺乏細致周密的計劃，政治學習走過場，沒有及時對出現的黨風廉政問題進行有效的溝通，達不到應有的教育效果。三是紀檢組織的作用發(fā)揮不明顯，紀檢組織的監(jiān)督職能讓位于企業(yè)的經營目標，如何對“一把手”進行有效監(jiān)督，是大家共同關心的焦點問題，也是一個難點問題。

（五）監(jiān)管制度難落實

主要表現在：一是監(jiān)督力量薄弱。企業(yè)內部監(jiān)管人員多為兼職，大多有“職”無權，上級的監(jiān)督難以滲透和全方位覆蓋，造成對企業(yè)監(jiān)督落空；二是監(jiān)督的規(guī)章制度難落實，一方面監(jiān)督的標準和要求不到位，另一方面監(jiān)督的手段不到位；三是監(jiān)督實效不足。企業(yè)在“三重一大”問題、領導干部的廉政監(jiān)督方面存在監(jiān)督軟弱無力。

三、開展下一步工作的幾點建議

（一）提高思想認識，形成反腐敗合力

煙草行業(yè)反腐敗必須在黨組（黨委）統(tǒng)一領導下，黨政一起抓，持續(xù)不斷抓，局長、經理、廠長、書記要全面負責，各部門要齊抓共管，形成合力。不能片面地認為反腐倡廉只是紀檢監(jiān)察等監(jiān)督部門的事，與己關系不大。紀檢監(jiān)察部門對懲腐肅貪負有義不容辭的責任，要主動征得黨組（黨委）的重視和支持，理直氣壯地工作，大膽履行職責。

（二）強化黨風廉政教育，提高黨員干部素質和拒腐防變的能力

針對當前出現的消極腐敗現象，要立足于教育，著眼于防范，用先進的思想和文化武裝煙草企業(yè)黨員干部的頭腦，注重典型引路，使黨員干部做到時刻把黨和人民的利益放在首位，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，自覺增強拒腐防變的能力。

（三）建立立體監(jiān)督網絡，不斷完善監(jiān)督體制

加強民主監(jiān)督，使各種權力運作都處于職工群眾的監(jiān)督之下，是從源頭上防止腐敗的一條有效途徑。煙草企業(yè)廣大干部職工要牢固樹立主動監(jiān)督別人和自覺接受監(jiān)督的觀念，形成監(jiān)督者秉持公正、大膽履行職責和義務，被監(jiān)督者正確對待、誠懇接受監(jiān)督的局面。

（四）要建立健全立體監(jiān)督網絡，搞好全方位監(jiān)督

煙草企業(yè)黨委、紀委以及監(jiān)察、財務、審計等部門要對煙草企業(yè)生產經營進行全方位監(jiān)督，設立警戒高壓線，切實把煙草企業(yè)的經濟行為納入法制軌道。

（五）更加注重制度建設，力求反腐倡廉的最優(yōu)化

一是建立和完善權力監(jiān)督機制?！皺嗔е赂瘮?，絕對權力導致絕對腐敗?！币葑h風廉政建設責任分解，完善“三重一大”決策制度和重大工程監(jiān)督管理制度，把推進工程投資、物資采購、宣傳促銷和辦事公開民主管理作為深化源頭治腐的關鍵措施，實現陽光決策、民主決策和科學決策，確保“把權力關進制度的籠子里”。二是建立和完善腐敗懲處機制。高懸反腐利劍，有腐必反，有貪必肅，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是建立和完善風險防控機制。懲治和預防是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面，必須把構建懲治和預防腐敗體系放在更加突出的位置。按照行業(yè)上級工作部署，將廉政風險查找納入質量管理體系，制定廉政風險防控工作實施方案，堅決做到認認真真查風險、規(guī)規(guī)矩矩控風險和扎扎實實防風險。

（六）正確處理黨風廉政建設和反腐敗工作與搞活企業(yè)的關系

黨風廉政建設和反腐敗是搞活企業(yè)的重要保證。鑒于此，我們在工作指導思想上必須堅持“兩手抓、兩手硬”；在具體操作上應把生產經營與黨風廉政建設一起納入各級領導的目標管理責任制，任務“雙下達”，情況“雙檢查”，實績“雙考評”，使二者融為一體，協調發(fā)展。

四、結論

綜上所述，黨建與黨風廉政建設工作是一項系統(tǒng)性工程，企業(yè)對此要有科學的認識和充分的準備。企業(yè)管理者要充分調動內部資源和廣大干部職工的積極性，發(fā)揮領導干部的引領示范作用和優(yōu)秀黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新方式方法，扎實推動黨建和黨風廉政建設工作，促進企業(yè)健康發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展。

參考文獻：

[1]袁奇峰.推進廉政文化建設提升黨建工作水平[J].東方企業(yè)文化，2017.