邱銀艷

摘要：隨著我國改革開放不斷深入，經(jīng)濟全球化和會計國際化日益增強，會計環(huán)境發(fā)生了巨大變化，在這種新形勢下，迫切需要加強會計誠信文化建設(shè)如何加強會計誠信建設(shè)，已成為會計發(fā)展亟待解決的問題。

關(guān)鍵詞：會計誠信；建設(shè)措施；加強管理；解決問題

會計誠信表達的是會計對社會的一種基本承諾，即會計要客觀公正、不偏不倚地把真實的經(jīng)濟活動反映出來，忠實地為會計信息使用者服務(wù)。會計失信既有信息不對稱、會計造假的預(yù)期收益明顯大于預(yù)期成本、會計人員身份不獨立處境尷尬、會計自身的特點及局限性等原因，也有會計業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，道德意識不強等原因，筆者以為應(yīng)從以下方面加強會計誠信建設(shè)：

1.完善公司治理結(jié)構(gòu)

公司治理是確保會計信息質(zhì)量的內(nèi)部制度安排，為此必須建立、健全公司治理結(jié)構(gòu)。建立政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，加強股東等財務(wù)信息需求者參與監(jiān)控的動機和能力，建立健全董事會、審計委員會、獨立董事等制度，完善業(yè)績評價機制，建立相應(yīng)的激勵約束機制，增加一些涉及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力等的非財務(wù)會計指標，使公司的核心人員更關(guān)心公司的長遠發(fā)展，從根本上消除虛假信息的動機，建立良好的人力資源管理機制，提高公司有關(guān)雇傭、訓(xùn)練、待遇、業(yè)績和晉升等政策和程序的合理程度。

2.完善會計信息監(jiān)督體系

加強對注冊會計師行業(yè)的監(jiān)督管理，確保其在審計業(yè)務(wù)中恪守獨立、客觀、公正的原則，適當提高行業(yè)審計收費并規(guī)范最低收費標準，增加事務(wù)所和注冊會計師的獨立性，提高其執(zhí)業(yè)的審計質(zhì)量，改變企業(yè)管理者作為會計師事務(wù)所選任者的現(xiàn)狀，實行會計師事務(wù)由股東大會選任并對其負責(zé)的制度。加強司法和政府監(jiān)管力度，發(fā)揮法律和行政力量，明確規(guī)定企業(yè)負責(zé)人是會計信息真實性的唯一責(zé)任人，使其不再授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員做假賬。

完善公司內(nèi)部會計控制體系，規(guī)范公司財務(wù)行為。按照不相容職務(wù)相分離的原則，合理設(shè)置會計及相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機制，明確規(guī)定涉及會計及相關(guān)工作的授權(quán)批準范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容，單位內(nèi)部的各級管理者必須在授權(quán)的范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)的范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù).

為了確保企業(yè)內(nèi)部控制制度被切實得到執(zhí)行、效果良好，內(nèi)部控制必須被監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)或建立內(nèi)部控制自我評估系統(tǒng)，加強對本企業(yè)內(nèi)部會計控制的監(jiān)督和評價，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的漏洞和隱患，及時的修正或改進控制政策，提高會計信息質(zhì)量，更好的完成內(nèi)部控制的目標。

3.改革會計人員管理體制

建立有效的市場經(jīng)濟體制離不開真實可靠的會計信息，而會計信息的質(zhì)量在很大程度上依賴于企業(yè)內(nèi)部會計人員管理體制的運轉(zhuǎn)效果，因此，財產(chǎn)所有者可以向其所屬企事業(yè)單位統(tǒng)一委派會計人員，并對他們的任免、調(diào)遣、考核、獎懲、工資和福利待遇進行統(tǒng)一管理，保證了會計人員的獨立性，解除了會計人員的后顧之憂，使會計人員能夠客觀地進行會計核算，反映真實的會計信息，相對獨立地行使監(jiān)督職權(quán)，敢于對會計報表的真實性、合法性、準確性、完整性進行監(jiān)督，有利于解決會計信息失真、會計秩序混亂的問題。

4.建立和完善對會計誠信的獎懲機制

要建立會計人員檢查、考核、評價、獎罰制度，形成持證人員誠信檔案，結(jié)合會計從業(yè)資格證書注冊登記、年檢和其他行政檢查工作，將會計人員執(zhí)行會計法規(guī)制度和會計職業(yè)道德情況以及受到的獎懲情況、繼續(xù)教育情況等進行登記，并將其與會計崗位資格、專業(yè)職務(wù)聘任、晉級、精神與物質(zhì)獎勵等結(jié)合起來，促使會計人員嚴格遵守職業(yè)道德，提高工作質(zhì)量和效率。對于違反會計法規(guī)的行為，要加大處罰力度，大幅度提高會計造假的成本，對那些不遵守行業(yè)操守、自身就不守信用的企業(yè)或個人，出現(xiàn)失信行為后要把肇事者驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè)，對參與造假的中介機構(gòu)要進行取締，才能從根本上遏制會計造假屢禁不止、愈演愈烈的勢頭。

5.加快會計準則的研究和制訂

完善會計準則和會計制度，壓縮財務(wù)報告粉飾的空間，適當增加財務(wù)報表附注、鼓勵企業(yè)披露非財務(wù)信息、進一步完善與嚴格規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的披露、加強對現(xiàn)金流量信息的呈報和考核，加快制訂和出臺新的具體會計準則，針對我國特別是上市公司容易出現(xiàn)問題的準則加以規(guī)范。盡可能縮小會計政策的選擇空間，對會計政策的選擇方面的規(guī)范更加具體。減少會計制度頻繁的改革，減少會計人員利用會計自身特點造假的可能性。

6.推行誠信保險制度

要求公司特別是上市公司在保險公司繳納保誠信險，當公司失去誠信，導(dǎo)致投資者受到損害時，保險公司負責(zé)賠償。這樣就一方面保護了投資者利益，另一方面又使保險公司為了自己不受利益損失，必然加大對投保公司的監(jiān)督，通過市場行為進行監(jiān)督，降低監(jiān)管成本。

綜上所述，會計誠信的建設(shè)需要會計人員以身作則，以人為本，職業(yè)道德素質(zhì)的建設(shè)更要從源頭抓起，以會計人員的自身建設(shè)為基準，提高自身素質(zhì)，國家、社會、企業(yè)必須給予積極的配合和支持，形成良好的誠信文化，為會計發(fā)張掃清障礙。

參考文獻：

[1]靳玉紅；關(guān)于會計誠信問題的思考[J]；長春金融高等?？茖W(xué)校學(xué)報；2003年04期

[2]付田華，褚仟仟；關(guān)于構(gòu)建中國會計誠信體系的思考[J]；北方經(jīng)貿(mào)；2004年07期；

[3]吳慶玲.淺談會計誠信[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息.2010（15）.；